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司法統(tǒng)考急煞“律考迷”

本報記者卜聰  2001/08/09


被稱為繼高考、研究生考試之后中國第三大考試的律考,今年已悄然“謝幕”。消息一出,在社會上引起強烈反響,杭州原有律考報名點的電話被打爆了。杭州市司法局律管處還接待過好幾撥上門咨詢的人,都會詢問國家司法考試什么時候開始報名?具體什么時候考?考試大綱會不會有改變?考試形式會不會有變化?

不是改了,而是廢止了

律師資格考試一年比一年熱。中國政法大學原打算今年來杭州辦個律考輔導班,并請杭州市律師協(xié)會協(xié)助。7月上旬,中國政法大學的老師專程從北京來杭商討準備工作。

但這次合作擱淺了。

不是因為雙方談不攏,而是因為從今年7月15日起,律師資格考試沒了。規(guī)則要重新制定。

7月15日,中國司法界出現(xiàn)了一次大規(guī)模革新:廢止律師資格考試,統(tǒng)一實行國家司法考試制度。

全國律師資格考試進行了15年,被考生稱為中國“最難考、最正規(guī)”的考試。律師考試通過了,就能拿到律師執(zhí)業(yè)資格。盡管這幾年全國的通過率一般在10%上下,但還是有很多人懷揣律師夢,到律師資格考場拼一拼。

法律工作者一向很強調概念的精確度。在杭州市司法局,律師管理處工作人員就一再糾正:全國律師資格考試不是改了,而是廢止了。

最高人民法院、最高人民檢察院、司法部于今年7月15日聯(lián)合發(fā)布了公告:九屆全國人大常委會第22次會議通過的《法官法》、《檢察官法》修正案規(guī)定,國家對初任法官、檢察官和取得律師資格實行統(tǒng)一的司法考試制度。

以前,初任法官、初任檢察官、律師資格考試是由最高人民法院、最高人民檢察院、司法部分頭舉行的。就像三家各不相干的考試一樣,法官、檢查官、律師上崗后,也是各干各的。

這種各不相干的關系看來要變變了。國家統(tǒng)一司法考試實行后,只要符合條件,法官、檢察官、律師這三種角色可以互換。

這是新的考試,雖然新的規(guī)則將重新制訂,但它和律師考試的那種親近性畢竟是抹不掉的。浙江省司法廳律師管理處的陳處長說,按分析看,進入國家司法考試的考生中,約有90%的人是沖著律師職業(yè)來的,所以,成功走出統(tǒng)一考試的通道后,大部分人還是從事律師職業(yè)。

還有報名機會嗎?

從地方主管單位知道國家要實行統(tǒng)一司法考試,到考生知道這個消息,幾乎沒什么時間差。6月15日起,杭州開始律師資格考試報名。和往年一樣,報名有序地進行著。報名原定到7月31日結束。

最高人民法院、最高人民檢察院、司法部三方在7月15日發(fā)布的公告,把那些還沒報名的人嚇出一聲冷汗。公告上雖然說:“已辦理報名手續(xù)的人員,視為辦理國家司法考試報名手續(xù),繼續(xù)有效”,但前面還有一句,“2001年度律師資格考試報名從公告發(fā)布之日起停止進行”。

這“停止進行”四個字砸在沒報名的人心上,這顆心肯定是要狠狠抖上幾天的。首次國家司法考試的舉辦時間定在明年年初。這么一算,如果今年7月15日前沒報上名的,是不是就得等到明年報名,那不就得等到2003年才進考場?對很多人來說,時間上虧不起。

杭州市司法局律師管理處副處長金關富介紹,這幾年的律考報名人數(shù)都是年增15%的,原先預計今年的報名數(shù)可能突破3000,到7月15日報名前止,杭州(含各市、縣)的報名數(shù)為1685人。

那么多沒來得及報名的人怎么樣?公告發(fā)布后的一周時間,原有律考報名點的電話就沒怎么停過。杭州市司法局律管處還接待過好幾撥上門的人,有的捶胸頓足,有的邊哭邊罵自己:怎么就在這生死關頭懶了懶,早幾天來報名不就沒事了?

難道7月15日真成了考試之前額外的生死線?

打電話到處打聽的考生忽略了一個很重要的邏輯。他們的問法都是:律考報名停了,我們怎么辦?如果換個問法:國家司法考試什么時候開始報名?那些痛哭流涕的癡心人就完全可以收起眼淚了。

浙江省司法廳律師管理處陳處長說,律師資格考試的報名是提前截斷了,但并不等于被“攔住”的人就沒了機會,“肯定不可能只有這些人考,國家統(tǒng)一司法考試肯定還會安排報名時間。”也對,否則,那些準法官、準檢查官上哪兒報名?

有消息說估計新一輪報名會安排在九十月份,但也只是“估計”。究竟什么時間開始,沒有確切消息。

很多待解之謎

除了報名時間外,國家統(tǒng)一司法考試還有很多神秘之處。具體什么時候考?考試大綱會怎么變?考試形式會不會變……

目前,大家只能在三部門的“7·15”公告中盡最大的可能找答案。刨去蓋著最高人民法院、最高人民檢察院、司法部三個大章的那一頁,地方主管部門和考生,只能在薄薄兩頁紙、不到500字的范圍里找答案。

公告告訴大家,“國家司法考試的命題范圍原則上,依據(jù)司法部頒布的2001年度律師資格考試大綱和最高人民法院、最高人民檢察院頒布的初任法官、檢察官考試大綱、綱要確定,考試科目和考試內容將依據(jù)三家共同制定的考試實施辦法作適當調整,有關調整內容及考試時間、組織方式等事宜由司法部另行通知!

還有一個謎中之謎——大專學歷人員能不能參加司法考試?以往在律師資格考試的報名條件中,對學歷方面的要求不是很高,具有大專學歷的也能報考。杭州市司法局律師管理處副處長金關富介紹,隨著司法就業(yè)準入要求的提高,各方都認為遲早有一天,律師必須具有大學本科以上學歷。他說,新修訂的《法官法》和《檢察官法》對任職資格已經(jīng)提出本科學歷要求,接下來如果對《律師法》進行修訂,本科要求也應該是必然趨勢。對這一點,很多大專水平的考生其實是早有心理準備的。這兩年,律考報名處于高溫狀態(tài),一方面和律師職業(yè)越來越受重視有關;另一方面,也和?瓶忌氤迷缈汲霰究莆膽{有關。實行統(tǒng)一司法考試后,國家會不會趁此機會,把法律從業(yè)者的準入平臺調到同一學歷要求?

有消息說,首次國家統(tǒng)一司法考試可能在明年一二月考,新的大綱可能要到下個月出籠……諸般調整究竟什么時候公布?大專學歷人員究竟能不能考?司法部門人員也只能雙手一攤——我們也和大家一樣在耐心等消息。

律考“產(chǎn)業(yè)”比較平靜

多年來,律師資格考試熱帶動了另外兩種熱——律考復習參考書銷售熱、律考培訓班熱。

法律出版社的七本法律教材和中國政法大學出版的一本法規(guī)和大綱,是以往參加律考必備的權威性復習用書。杭州市新華書店慶春路購書中心去年就銷了200多套,這還不包括其他出版社五花八門的參考書。購書中心負責法律柜臺的張斌介紹,今年的律考用書是6月份到的,開始平均能賣10來套,銷量挺不錯。考試改革的消息一出后,銷量并沒受大的影響。

張斌介紹,從法律出版社方面來的消息,針對明年首次國家統(tǒng)一司法考試的大綱,肯定還要出一本增補本,至于什么時候出,就不知道了。

杭州法律書店工作人員曹女士也作出了類似結論:目前的銷量沒受影響。

相對于書店、培訓班的討論要熱鬧得多,但參加培訓的人員整體心態(tài)都還算平穩(wěn)。今年第一次報名參加律考的小高說,現(xiàn)在的確是小道消息滿天飛,但就他看,大家并沒停止了復習。雖然考生們很關心明年考試的大綱到底會怎么定,考試難度會不會比往年的律考難,通過比率會不會升高點?但大家也都知道,與其猜這些目前誰也拿不出答案的問題,還不如安安心心復習。畢竟,考試的主要范圍就是已知的這些內容。

癡心不改的老考生

59歲的永康老人施祖林還稱不上是全省年齡最大的考生,但他應該算是參加律考次數(shù)最多的考生?纯催@個律考迷的心態(tài),也許有助于我們了解律考對大多數(shù)考生的吸引力。

施祖林在永康當?shù)厥浅隽嗣拿赓M代理人,已經(jīng)幫人打了20年的免費官司。照法律規(guī)定,沒有取得律師資格的人,可以以公民身份出庭辯護或代理。從樂于助人這個角度來講,有沒有律師身份都無所謂。但老施鐵了心,他已參加過6年律考,就為了證明自己的法律知識是上檔次的。

6年里,他除了幫人打官司,幾乎每天都要在法律書里泡上10個小時。他一連三年跑到杭州參加培訓班,去年還大老遠跑到北京去培訓了一個月。這一切,當然都是自費。老施樂此不疲,他是“全職”法律迷。

因為到處攬著幫人打官司的事,總是要分散不少精力,加上法律法規(guī)年年出新,考試內容年年有變動,所以老施一直拿不到理想成績,但他并沒因連考6年沒通過而泄氣。最近中央電視臺《夕陽紅》來給他拍了個片子,就是沖他這股癡心律考的勁兒來的。

今年,老施又報考了。當然,他要參加的是明年的國家統(tǒng)一司法考試。

7月31日,老施笑著告訴記者一個壞消息:他患了膽囊癌。7月16日他拿到體檢結果,第二天,就在家人陪同下住進了浙醫(yī)二院。

醫(yī)生很遺憾地告知老施,癌細胞已經(jīng)擴散,不能動手術了。老施卻對醫(yī)生連說謝謝,他覺得不動手術反而能留出更多時間。老施樂呵呵地說,“知道得了癌,嚇是嚇了一跳,但人是遲早要死的,該干什么還得干什么!敝劣谶@次考試,他說:“不僅要去考,而且一定要考好!

本文來自8月日《今日早報》http://www.zjdaily.com.cn/node2/node802/node1155/node45069/index.html


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