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邱富章與楊術(shù)志土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案


北京市平谷區(qū)人民法院
民事判決書
（2009）平民初字第02983號
原告邱富章，男，1952年7月9日出生，漢族，北京市平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)胡家店村村民，住(略)。

被告楊術(shù)志，男，1960年5月3日出生，漢族，北京市平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)胡家店村村民，住(略)。

原告邱富章與被告楊術(shù)志土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院受理后，依法由審判員張啟如獨(dú)任審判，公開開庭進(jìn)行了審理。原告邱富章和被告楊術(shù)志均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

邱富章訴稱，原告于2004年5月19日與胡家店村民委員會簽訂了承包租賃胡家店村金牛山荒山合同，承包租賃面積為19畝，四至為：北臨崖、西至山腳、東臨山崖、南至胡前路。南邊：東起山崖至西安景山地。西邊：南北寬260米。租賃期限50年，合同履行日期為2004年5月19日至2054年5月18日止。原告一次性交費(fèi)15 000元。合同簽訂后，被告強(qiáng)行將原告承包范圍內(nèi)的金牛山西南部的約有0.3畝地經(jīng)營、管理、收益。為此原告多次找村干部解決，均未果。為維護(hù)原告的合法權(quán)益訴至法院，請求判令被告將其經(jīng)營、收益的屬原告承包范圍內(nèi)的胡家店村金牛山處荒山交歸原告。

被告楊術(shù)志辯稱，修“密三路”的時候，我家的口糧田被占0.9畝。由于我村村委會一直沒有給我補(bǔ)地，原任村黨支部書記兼村委會主任胡為賀說讓我先種這塊地。我是在原告承包土地之前就種植這片土地的，我認(rèn)為這塊地是我村村委會補(bǔ)給我的口糧地。另外，是我先使用這塊地后原告才與我村村委會簽訂承包合同的，而且村委會也沒有找到過我讓我歸還原告土地，所以不同意原告的訴訟請求。

經(jīng)審理查明，2004年5月19日，北京市平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)胡家店村民委員會（以下簡稱村委會）與原告邱富章簽訂了一份《金牛山荒山租賃合同》（以下簡稱合同），合同約定的主要內(nèi)容有：一、村委會的權(quán)利和義務(wù)：1、村委會將金牛山出租給邱富章，山場面積19畝，山場四至：北臨崖、西至山腳、東臨山崖、南至胡前路。南邊：東起山崖至西安景山地。西邊：南北寬260米。2、租賃期限為50年，自2004年5月19日至2054年5月18日止。3、一次性收取租賃費(fèi)人民幣壹萬伍千元整。4、負(fù)責(zé)水源、電源，在不影響大田澆地的情況下供水。二、邱富章的權(quán)利和義務(wù)：1、邱富章一次性交納租賃費(fèi)人民幣壹萬伍千元整。2、不準(zhǔn)破壞生態(tài)環(huán)境及山上樹木，不得轉(zhuǎn)租他人。3、有權(quán)自主進(jìn)行必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4、水電費(fèi)自付，不準(zhǔn)相擾周邊果農(nóng)的利益。三、在租賃期內(nèi)，如遇國家征地或其他依法拆遷情況需占用邱富章租用場地時，因此產(chǎn)生的補(bǔ)償費(fèi)用由邱富章享有。四、違約責(zé)任：在租期內(nèi)任何一方不履行約定條款的，按租金的2倍給予對方經(jīng)濟(jì)賠償。五、本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。簽訂合同的當(dāng)日，邱富章向村委會預(yù)付了50年承包期內(nèi)的全部承包費(fèi)，共計人民幣15 000元。邱富章與村委會簽訂承包合同后至今，邱富章承包的19畝土地中的約0.3畝土地一直被楊術(shù)志經(jīng)營、管理。現(xiàn)邱富章訴至本院，請求判令楊術(shù)志將其經(jīng)營、收益的屬邱富章承包范圍內(nèi)的胡家店村金牛山處荒山交歸邱富章經(jīng)營、管理。

另查明，1、邱富章與村委會簽訂承包合同前，楊術(shù)志即開始在涉案的0.3畝土地上種植農(nóng)作物；楊術(shù)志的經(jīng)營、管理行為未經(jīng)村委會合法批準(zhǔn)。2、證人胡為賀未出庭作證；楊術(shù)志未向本院提供其他的證據(jù)佐證胡為賀的證明。3、村委會曾經(jīng)找到過楊術(shù)志，要求楊術(shù)志將涉案0.3畝土地交由邱富章經(jīng)營、管理。

上述事實(shí)有原告提供的《金牛山荒山租賃合同》、《證明》，被告提供的《證明》，本院制作的調(diào)查筆錄、勘驗筆錄、庭審筆錄等證據(jù)材料在案佐證。

本院認(rèn)為，邱富章與村委會簽訂的承包合同，符合法定的成立要件，具有法律效力，應(yīng)受法律保護(hù)。邱富章有權(quán)依據(jù)合同約定，在其承包的土地上進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。被告楊術(shù)志雖在邱富章與村委會簽訂合同前即開始在涉案的0.3畝土地上種植農(nóng)作物，但由于楊術(shù)志的經(jīng)營、管理行為未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依職權(quán)批準(zhǔn)，且現(xiàn)村委會亦不認(rèn)可楊術(shù)志對前述0.3畝土地有經(jīng)營、管理權(quán)，所以，楊術(shù)志在邱富章與村委會簽訂合同后，應(yīng)當(dāng)立即將該0.3畝土地交由邱富章使用，并不得妨礙邱富章在其承包地內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。故對原告的訴訟請求，本院予以支持。對楊術(shù)志所稱涉案0.3畝土地，系村委會因其家口糧田被國家征占后補(bǔ)給其家種植的口糧田的辯解，因楊術(shù)志未就此向本院提供確實(shí)可信的證據(jù)材料予以證實(shí)，本院不予采信。據(jù)此，判決如下：

被告楊術(shù)志于本判決生效后，立即將其在邱富章承包的土地（位于北京市平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)胡家店村金牛山的山場，面積十九畝）范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營、管理的土地（約零點(diǎn)三畝），全部交歸原告經(jīng)營、管理。

案件受理費(fèi)三十五元，由被告楊術(shù)志負(fù)擔(dān)（限本判決生效后七日內(nèi)交納）。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，同時按照不服判決部分的上訴請求數(shù)額，交納上訴案件受理費(fèi)，上訴于北京市第二中級人民法院。上訴期滿后七日內(nèi)仍未交納上訴案件受理費(fèi)的，按自動撤回上訴處理。





審 判 員 張啟如







二○○九年六月十六日





書 記 員 賈曉楠