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北京市平谷區(qū)王辛莊鎮(zhèn)王辛莊村民委員會(huì)與徐杰農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案


北京市平谷區(qū)人民法院
民事判決書(shū)
（2008）平民初字第03229號(hào)
原告北京市平谷區(qū)王辛莊鎮(zhèn)王辛莊村民委員會(huì)，住所地北京市平谷區(qū)王辛莊鎮(zhèn)王辛莊村。

法定代表人王鳳和，村主任。

委托代理人高洪利，北京市方橋律師事務(wù)所律師。

被告徐杰，男，1951年9月16日出生，漢族，北京市平谷區(qū)人，住(略)。

委托代理人徐一萌，女，1982年3月20日出生，漢族，北京市平谷區(qū)人，住(略)。

委托代理人遲鍵，北京市中鴻律師事務(wù)所律師。

原告北京市平谷區(qū)王辛莊鎮(zhèn)王辛莊村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱王辛莊村委會(huì)）與被告徐杰農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案。本院受理后，依法組成由法官?gòu)垏?guó)紅擔(dān)任審判長(zhǎng)，法官吳紅霞、代理審判員鮑雨參加的合議庭審理本案。原告王辛莊村委會(huì)的法定代表人王鳳和及委托代理人高洪利，被告徐杰及委托代理人徐一萌、遲鍵到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理完畢。

原告王辛莊村委會(huì)起訴稱：2000年1月1日，王辛莊村委會(huì)與徐杰簽訂了聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議，實(shí)為農(nóng)業(yè)承包合同，期限50年。協(xié)議約定，王辛莊村委會(huì)將南樹(shù)林山場(chǎng)提供給徐杰經(jīng)營(yíng)管理。但徐杰未按協(xié)議約定履行其種植義務(wù)，又未按約定交納承包費(fèi)。2005年12月31日前徐杰拖欠的8萬(wàn)元承包費(fèi)，已進(jìn)入平谷法院執(zhí)行階段，但徐杰至今仍未給付。2006年至今的承包費(fèi)，雖經(jīng)王辛莊村委會(huì)多次催要徐杰一直未付。2006年王辛莊村委會(huì)曾起訴要求解除與徐杰于2000年1月1日簽訂的聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議，被駁回訴訟請(qǐng)求。該判決生效后，王辛莊村委會(huì)又將南樹(shù)林山場(chǎng)承包給徐杰經(jīng)營(yíng)管理，徐杰也同意承包該山場(chǎng)，且實(shí)際在履行聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議。2006年后的承包費(fèi)，徐杰仍未給付。徐杰的上述行為構(gòu)成違約，按協(xié)議約定王辛莊村委會(huì)有權(quán)解除協(xié)議。故王辛莊村委會(huì)訴至法院，要求解除王辛莊村委會(huì)與徐杰于2000年1月1日簽訂的聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議。

王辛莊村委會(huì)向本院提交以下證據(jù)予以證明：

一、2000年1月1日，王辛莊村委會(huì)與徐杰簽訂的聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議；

二、（2005）平民初字第4213號(hào)民事調(diào)解書(shū)；

三、北京電力公司出具的收取電費(fèi)發(fā)票；

四、照片（6張）

被告徐杰答辯稱：2000年1月1日，雙方確實(shí)簽訂了聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議。徐杰不是不交納承包費(fèi)，而是拖欠部分承包費(fèi)未交納。徐杰雖未完成前五年每年600畝地的種植任務(wù)，但自然繁殖的樹(shù)木生長(zhǎng)很容易，繁殖的面積很大，也應(yīng)包括在徐杰的種植范圍內(nèi)。徐杰在山場(chǎng)修路，挖排水溝，做了大量水土保持工作。另外王辛莊村委會(huì)也存在違約行為，未將南樹(shù)林山場(chǎng)范圍內(nèi)一切土地、山林及現(xiàn)有配套及地面附屬物全部交付徐杰，其中在徐杰經(jīng)營(yíng)的山場(chǎng)有20畝地他人建了小樓，此遺留問(wèn)題在徐杰與王辛莊村委會(huì)簽訂合同時(shí)即存在，合同約定由王辛莊村委會(huì)負(fù)責(zé)處理由徐杰協(xié)助處理，但此遺留問(wèn)題王辛莊村委會(huì)一直未予解決。王辛莊村委會(huì)還給徐杰經(jīng)營(yíng)的山場(chǎng)停電20個(gè)月，給徐杰造成很大損失。2006年王辛莊村委會(huì)曾起訴要求解除與徐杰于2000年1月1日簽訂的聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議，被駁回訴訟請(qǐng)求。法院判決駁回后王辛莊村委會(huì)又將山場(chǎng)承包給徐杰，雙方實(shí)際在履行合同。現(xiàn)合同未到期，不同意王辛莊村委會(huì)的訴訟請(qǐng)求。

被告徐杰向本院提交以下證據(jù)予以證明：

一、（2006）平民初字第01411號(hào)民事判決書(shū)；

二、徐杰承包山場(chǎng)后印制的宣傳冊(cè)。

經(jīng)本院庭審質(zhì)證，徐杰對(duì)王辛莊村委會(huì)提交的證明材料一、二、三的真實(shí)性無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。徐杰對(duì)證明材料四的真實(shí)性有異議，認(rèn)為不是其經(jīng)營(yíng)山場(chǎng)的樹(shù)木，本院在本案中不予確認(rèn)。對(duì)徐杰提交的證明材料一，王辛莊村委會(huì)無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。對(duì)徐杰提交的證明材料二，王辛莊村委會(huì)認(rèn)為是徐杰的宣傳冊(cè)，不能證明山場(chǎng)現(xiàn)在的面貌。因徐杰提交的證明材料二確對(duì)徐杰的主張無(wú)足夠證明力，本院不予確認(rèn)。

經(jīng)審理查明，1996年8月28日，平谷縣王辛莊鄉(xiāng)王辛莊村經(jīng)濟(jì)合作社（以下簡(jiǎn)稱王辛莊合作社）與艾威集團(tuán)簽訂山場(chǎng)租賃合同，王辛莊合作社將所屬南樹(shù)林山場(chǎng)，包括其地上建筑、水電設(shè)施、果樹(shù)苗木及其它資源等交給艾威集團(tuán)租賃經(jīng)營(yíng)，期限50年。后王辛莊合作社以艾威集團(tuán)拖欠租賃費(fèi)和未對(duì)山場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)為由，訴至平谷區(qū)法院，要求解除王辛莊合作社與艾威集團(tuán)簽訂的租賃合同。2002年10月31日，平谷區(qū)法院作出（2002）平民初字第2565號(hào)民事判決書(shū)，判決內(nèi)容為解除王辛莊合作社與艾威集團(tuán)簽訂的租賃合同。而在此合同解除前，王辛莊村委會(huì)與徐杰于2000年1月1日簽訂《聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議》（實(shí)為農(nóng)業(yè)承包協(xié)議）。該協(xié)議內(nèi)容：第一條為王辛莊村委會(huì)提供所屬南樹(shù)林山場(chǎng)范圍內(nèi)一切土地，山林及現(xiàn)有配套（含水、電等）及地面附屬物。徐杰投入資金、技術(shù)及人員進(jìn)行種、養(yǎng)殖業(yè)為主的山區(qū)小流域綜合治理開(kāi)發(fā)活動(dòng)，對(duì)山場(chǎng)具有全面經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。第二條為徐杰須按規(guī)劃定期分階段完成開(kāi)發(fā)任務(wù)，前五年每年必須完成600畝地的種植任務(wù)，并且完成與上述任務(wù)量相適應(yīng)的農(nóng)田基本建設(shè)，如梯田整修、水土保持、房屋修繕、道路維護(hù)等。否則王辛莊村委會(huì)有權(quán)收回山場(chǎng)。如徐杰不能按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)（交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及期限見(jiàn)協(xié)議第三條）視為違約，在此情況下如王辛莊村委會(huì)要求中止協(xié)議，徐杰所投入一切歸王辛莊村委會(huì)所有。第四條為協(xié)議生效后，有關(guān)山場(chǎng)遺留問(wèn)題由王辛莊村委會(huì)負(fù)責(zé)處理。如因遺留問(wèn)題影響徐杰對(duì)山場(chǎng)的正常開(kāi)發(fā)活動(dòng)，則王辛莊村委會(huì)負(fù)責(zé)賠償徐杰所有損失。徐杰應(yīng)盡可能協(xié)助王辛莊村委會(huì)處理遺留問(wèn)題。該《聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議》簽訂后，王辛莊村委會(huì)將南樹(shù)林山場(chǎng)交付徐杰經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)徐杰履行協(xié)議的情況，雙方意見(jiàn)分歧較大，徐杰稱種植了10 000棵冬棗樹(shù)和500多棵黑棗樹(shù)，但現(xiàn)在成活的沒(méi)有多少棵。另外還種植了100多棵杏樹(shù)、100多棵梨樹(shù)，銀杏樹(shù)200棵，桃樹(shù)接近1000棵，嫁接梨樹(shù)50多棵，但現(xiàn)在上述樹(shù)木成活的已經(jīng)很少了。對(duì)上述徐杰的種植情況，王辛莊村委會(huì)表示徐杰只栽種過(guò)冬棗樹(shù)，未栽過(guò)其他果樹(shù)，且栽種的冬棗樹(shù)已沒(méi)有成活的了。徐杰對(duì)種植情況未提交證明材料予以證明。2005年11月，王辛莊村委會(huì)曾訴至平谷法院，要求終止與徐杰簽訂的聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議，要求徐杰給付拖欠的承包費(fèi)8萬(wàn)元。2005年11月15日，平谷法院作出（2005）平民初字第4213號(hào)民事調(diào)解書(shū)，內(nèi)容為繼續(xù)履行聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議，徐杰給付王辛莊村委會(huì)2000年1月1日至2005年12月31日拖欠的承包費(fèi)8萬(wàn)元。該調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力已進(jìn)入執(zhí)行程序，但徐杰至今未予給付拖欠的承包費(fèi)。后王辛莊村委會(huì)又訴至平谷法院，要求解除與徐杰于2000年1月1日簽訂的聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議。2006年9月13日，平谷區(qū)法院作出（2006）平民初字第1411號(hào)民事判決書(shū)，駁回王辛莊村委會(huì)的訴訟請(qǐng)求。該判決發(fā)生法律效力后，王辛莊村委會(huì)又將南樹(shù)林山場(chǎng)承包給徐杰經(jīng)營(yíng)管理，徐杰亦同意承包該山場(chǎng)，且實(shí)際在履行聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議。2006年后的承包費(fèi)，徐杰一直未付。在法庭審理過(guò)程中，法庭曾限期要求徐杰交納拖欠的承包費(fèi)，徐杰仍未交納。自2007年8月份后徐杰離開(kāi)南樹(shù)林山場(chǎng)，放棄對(duì)南樹(shù)林山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理。

在本案審理過(guò)程中，徐杰明確表示未完成前5年每年600畝的種植任務(wù)。徐杰表示如果法院判決解除合同，對(duì)王辛莊村委會(huì)給其造成的損失問(wèn)題另案處理，不在本案中要求解決。王辛莊村委會(huì)亦表示徐杰拖欠的承包費(fèi)問(wèn)題另案處理，本案不要求解決。

本院認(rèn)為:當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利。平谷法院作出的（2006）平民初字第1411號(hào)民事判決書(shū)發(fā)生法律效力后，王辛莊村委會(huì)又將南樹(shù)林山場(chǎng)承包給徐杰經(jīng)營(yíng)管理。徐杰亦明確表示在履行聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議，王辛莊村委會(huì)將南樹(shù)林山場(chǎng)實(shí)際交付其經(jīng)營(yíng)管理。故自（2006）平民初字第1411號(hào)民事判決書(shū)生效后，雙方之間的聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議具有法律效力，雙方均應(yīng)按協(xié)議約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。王辛莊村委會(huì)將南樹(shù)林山場(chǎng)實(shí)際交付給徐杰經(jīng)營(yíng)管理，徐杰未完成前5年每年600畝的種植任務(wù)。平谷法院（2005）平民初字第4213號(hào)民事調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力后，徐杰未給付拖欠的2005年12月31日前的承包費(fèi)8萬(wàn)元。2006年后的承包費(fèi)，徐杰一直未付。在本案審理過(guò)程中，在法庭向徐杰限定的日期內(nèi)徐杰仍未交納拖欠的承包費(fèi)，且自2007年8月份后徐杰離開(kāi)南樹(shù)林山場(chǎng)，放棄對(duì)南樹(shù)林山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，故王辛莊村委會(huì)有權(quán)要求解除聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議�，F(xiàn)王辛莊村委會(huì)要求解除與徐杰于2000年1月1日簽訂的聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議的訴訟請(qǐng)求，事實(shí)和法律依據(jù)充分，本院予以支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第九十三條二款、第九十四條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告北京市平谷區(qū)王辛莊鎮(zhèn)王辛莊村民委員會(huì)與被告徐杰于2000年1月1日簽訂的聯(lián)合開(kāi)發(fā)南樹(shù)林山場(chǎng)協(xié)議；

二、被告徐杰于本判決書(shū)生效之日起十日內(nèi)將原告北京市平谷區(qū)王辛莊鎮(zhèn)王辛莊村民委員會(huì)為其提供的所屬南樹(shù)林山場(chǎng)范圍內(nèi)一切土地、山林及現(xiàn)有配套（含水、電等）及地面附屬物返還給原告北京市平谷區(qū)王辛莊鎮(zhèn)王辛莊村民委員會(huì)。

案件受理費(fèi)七十元,由原告北京市平谷區(qū)王辛莊鎮(zhèn)王辛莊村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)（已交納）。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，同時(shí)按照不服本判決部分的上訴請(qǐng)求數(shù)額，交納上訴案件受理費(fèi)，上訴于北京市第二中級(jí)人民法院。上訴期滿后七日內(nèi)仍未交納上訴案件受理費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。




審 判 長(zhǎng) 張國(guó)紅

審 判 員 吳紅霞

代理審判員 鮑 雨

二ΟΟ八年十二月十八日

書(shū) 記 員 關(guān) 興