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寧夏回族自治區(qū)固原市中級(jí)人民法院

刑 事 裁 定 書(shū)



（2010）固刑終字第27號(hào)

原公訴機(jī)關(guān)寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)人民檢察院。


上訴人（原審被告人）李淑玲，女， 1968年4月2日出生于寧夏固原市原州區(qū)，漢族，在職研究生，原系隆德縣委常委、組織部部長(zhǎng)。曾于2003年6月至2007年12月任彭陽(yáng)縣婦聯(lián)主席，捕前住銀川市開(kāi)發(fā)區(qū)聚合公寓二單元101室。2009年7月31日因涉嫌犯貪污罪被刑事拘留，同年8月13日被依法逮捕。現(xiàn)羈押于甘肅省涇川縣看守所。
辯護(hù)人周永紅，大光明律師事務(wù)所律師。


寧夏固原市原州區(qū)人民法院審理寧夏固原市原州區(qū)人民檢察院指控的原審被告人李淑玲犯貪污、挪用公款罪一案，于2010年1月25日作出（2010）原刑初字第42號(hào)刑事判決。宣判后，被告人李淑玲不服，提出上訴。本院依法組成合議庭，審理了本案。本案經(jīng)合議庭評(píng)議并報(bào)本院審判委員會(huì)討論作出決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。


原判決認(rèn)定：一、被告人李淑玲于2003年6月至2007年12月?lián)�任彭�?yáng)縣婦聯(lián)主席期間，利用虛假票據(jù)，先后6次從單位套出公款共計(jì)354 800.00元：
（一）2005年9月12日，被告人李淑玲指使他人以彭陽(yáng)縣婦聯(lián)在彭陽(yáng)縣白陽(yáng)鎮(zhèn)仁彎村甘掌梁平田整地和種植樹(shù)木為名，虛開(kāi)發(fā)票4張，套取“三八”綠色工程基地經(jīng)費(fèi)34 000.00元，用于沖抵被告人李淑玲在單位的個(gè)人借款。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.彭陽(yáng)縣婦聯(lián)會(huì)計(jì)憑證（4張稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)統(tǒng)一發(fā)票）。
2.證人張琴芳、徐楓蘭、楊慧、豐國(guó)勇、王寶珠、任萬(wàn)才、張玉明等人的證言。
（二）2006年7月31日，彭陽(yáng)縣發(fā)展計(jì)劃與貿(mào)易局撥付給彭陽(yáng)縣婦聯(lián)科技培訓(xùn)費(fèi)50 000.00元。2007年1月，被告人李淑玲指使他人虛開(kāi)資料印刷費(fèi)發(fā)票、虛開(kāi)友聯(lián)村婦女培訓(xùn)班講課費(fèi)和友聯(lián)村婦女培訓(xùn)誤工補(bǔ)助費(fèi)，在單位賬上報(bào)支，套出公款50 000.00元，用于沖抵被告人李淑玲在單位的個(gè)人借款。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.自治區(qū)發(fā)改委以寧發(fā)改地區(qū)（2004）913號(hào)文件和彭陽(yáng)縣發(fā)展與計(jì)劃貿(mào)易局以彭計(jì)經(jīng)發(fā)（2004）252號(hào)文件、彭陽(yáng)縣婦聯(lián)記賬憑證、彭陽(yáng)縣發(fā)改局賬內(nèi)報(bào)賬資料（撥付款收據(jù)、進(jìn)賬單）、固原市工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票（彭陽(yáng)縣福利宏達(dá)印刷廠銷(xiāo)售發(fā)票復(fù)印件）、彭陽(yáng)縣紅河鄉(xiāng)友聯(lián)村婦女培訓(xùn)班講課費(fèi)花名冊(cè)、友聯(lián)村婦女培訓(xùn)誤工補(bǔ)助費(fèi)花名冊(cè)。
2.證人楊慧、李凡、張琴芳、徐楓蘭、楊改蘭、王俊鳳、扈志武、王紅梅、海連俊等人的證言。
（三）2007年6月15日，彭陽(yáng)縣科技局撥付給彭陽(yáng)縣婦聯(lián)科技培訓(xùn)費(fèi)50 000.00元。同年9月17日，被告人李淑玲指使他人虛開(kāi)印刷資料費(fèi)發(fā)票、虛開(kāi)培訓(xùn)費(fèi)和專(zhuān)家講課費(fèi)花名冊(cè)，于同年9月30日在單位賬上報(bào)支，套出公款50 000.00元，用于沖抵被告人李淑玲在單位個(gè)人借款。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.彭陽(yáng)縣婦聯(lián)記賬憑證、收款收據(jù)、進(jìn)賬單，彭陽(yáng)縣科技局會(huì)計(jì)憑證，彭陽(yáng)縣委會(huì)計(jì)憑證，寧夏增值稅普通發(fā)票（彭陽(yáng)縣福利宏達(dá)印刷廠復(fù)印件），彭陽(yáng)縣城陽(yáng)鄉(xiāng)長(zhǎng)城村菌菇栽培技術(shù)培訓(xùn)班講課費(fèi)花名冊(cè)，彭陽(yáng)縣城陽(yáng)鄉(xiāng)長(zhǎng)城村菌菇栽培技術(shù)培訓(xùn)誤工補(bǔ)助花名冊(cè)，彭陽(yáng)縣城陽(yáng)鄉(xiāng)長(zhǎng)城村菌菇栽培技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出匯總表。
2.證人祁登明、楊慧、李志芬、李凡、王俊鳳等人的證言。
（四）2007年7、8月份，被告人李淑玲指使他人虛開(kāi)購(gòu)買(mǎi)機(jī)磚發(fā)票2張，在單位賬上報(bào)支，套出公款50 250.00元，用于沖抵被告人李淑玲在單位的個(gè)人借款。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.彭陽(yáng)縣婦聯(lián)記賬憑證，甘肅省慶陽(yáng)市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票2張。
2.證人楊如芝、王百合、王百萬(wàn)、張志敏、楊慧、楊改蘭、李凡等人的證言。
（五）2007年底，被告人李淑玲利用彭陽(yáng)縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施“大地之愛(ài)，母親水窖”項(xiàng)目工程之機(jī)，在驗(yàn)收彭陽(yáng)縣孟塬鄉(xiāng)實(shí)施“母親水窖”工程時(shí)，指使孟塬鄉(xiāng)政府虛造兌付水窖和集雨場(chǎng)工程款花名冊(cè)，通過(guò)先付后返的手段，套取項(xiàng)目款158 400.00元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.彭陽(yáng)縣婦聯(lián)撥款憑證（進(jìn)賬單），彭陽(yáng)縣孟塬鄉(xiāng)政府“母親水窖”（集雨場(chǎng)）項(xiàng)目資金兌現(xiàn)花名冊(cè)，銀行現(xiàn)金支票及背書(shū)，2007年12月17日彭陽(yáng)縣孟塬鄉(xiāng)人民政府章建波、楊如芝、趙金葉、徐秀梅共同簽字的“縣婦聯(lián)撥入2007年母親水窖及配套集雨場(chǎng)資金支付情況說(shuō)明”。
2.證人章建波、楊如芝、趙金葉、王天珍、安維平、楊慧等人的證言。
（六）2007年底，被告人李淑玲利用彭陽(yáng)縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施“大地之愛(ài)，母親水窖”項(xiàng)目工程之機(jī)，在驗(yàn)收彭陽(yáng)縣草廟鄉(xiāng)實(shí)施“母親水窖”工程時(shí)，指使草廟鄉(xiāng)政府虛造兌付水窖和集雨場(chǎng)工程款花名冊(cè)，亦通過(guò)先付后返的手段，套取項(xiàng)目款12 150.00元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.彭陽(yáng)縣婦聯(lián)撥款憑證，彭陽(yáng)縣草廟鄉(xiāng)政府會(huì)計(jì)憑證，付群眾水窖、集雨場(chǎng)費(fèi)用花名冊(cè)，銀行現(xiàn)金支票及背書(shū)。
2.證人劉勝利、沈繼剛、苗玉金、楊慧等人的證言。
（七）被告人李淑玲通過(guò)虛假票據(jù)套出公款354 800.00元后，僅有30 039.00元用于單位公務(wù)支出。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
證人楊慧、楊改蘭、李凡等人的證言。
（八）案發(fā)后，固原市人民檢察院反貪污賄賂局在被告人李淑玲處依法扣押贓款76 300.00元，凍結(jié)被告人李淑玲銀行存款325 568.50元，所扣押和凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)明顯超過(guò)被告人李淑玲的合法收入。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.銀行存折、銀行儲(chǔ)蓄卡、中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司保費(fèi)保險(xiǎn)單、中國(guó)建設(shè)銀行個(gè)人證券業(yè)務(wù)回單、基金交易卡、扣押物品清單。
2.證人高圭、李西平、李香玲、張潔、張紅、楊麗莉、李進(jìn)東等人的證言。
二、2007年11月30日，被告人李淑玲指使他人編造劉蘭虛假身份信息，為其個(gè)人辦理彭陽(yáng)縣婦聯(lián)WFP4071項(xiàng)目貸款 50 000.00元。2007年12月5日，彭陽(yáng)縣婦聯(lián)會(huì)計(jì)楊慧將這 50 000.00元從農(nóng)業(yè)銀行彭陽(yáng)縣支行提出，以其本人名字存入該行后，將存折交給被告人李淑玲。2008年1月9日，被告人李淑玲將這50 000.00元取出后以其個(gè)人名字存入其他銀行，截止案發(fā)時(shí)尚未歸還。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.書(shū)證：WFP4071項(xiàng)目小額信貸操作規(guī)程，彭陽(yáng)縣WFP4071項(xiàng)目擔(dān)保借款合同、借款憑證復(fù)印件，農(nóng)業(yè)銀行彭陽(yáng)縣支行賬務(wù)復(fù)印件。
2.證人楊慧的證言。
3.被告人李淑玲的供述。


原審法院認(rèn)為：被告人李淑玲的行為已構(gòu)成貪污罪和挪用公款罪。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第三百八十四條第一款、第六十九條、第六十四條，《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第（二）項(xiàng)、第三條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》之規(guī)定，判決：一、被告人李淑玲犯貪污罪，判處有期徒刑十年九個(gè)月；犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年，合并刑期十一年九個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑十一年;二、扣押、凍結(jié)的被告人李淑玲貪污的公款324 761.00元收繳國(guó)庫(kù)，挪用的公款50 000.00元發(fā)還原單位。


上訴人李淑玲的上訴理由：1.一審判決認(rèn)定上訴人貪污事實(shí)錯(cuò)誤。采用虛假手段套出公款屬實(shí)，但主要用于單位公務(wù)支出以及去北京、自治區(qū)跑項(xiàng)目，貧困婦女、兒童的救助，貧困大學(xué)生的幫扶和給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的拜年，而非個(gè)人侵吞。2.挪用公款罪不能成立。3.收繳324 761.00元沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。
辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)：上訴人李淑玲犯貪污罪的事實(shí)不清，犯挪用公款罪不能成立。


經(jīng)審理查明：原審法院認(rèn)定上訴人李淑玲犯貪污罪和挪用公款罪的事實(shí)清楚，有書(shū)證、證人證言、被告人供述等證據(jù)證實(shí)，均經(jīng)原審法院庭審舉證、質(zhì)證，二審予以確認(rèn)。


本院認(rèn)為：上訴人（原審被告人）李淑玲身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)之便，以非法占有為目的，采用虛假手段，套取公款354 800.00元，個(gè)人侵吞324 761.00元，其行為已構(gòu)成貪污罪；利用擔(dān)任彭陽(yáng)縣婦聯(lián)主席的職務(wù)之便，違背WFP4071項(xiàng)目貸款的目的和用途，通過(guò)簽訂虛假合同的手段，挪用公款50 000.00元?dú)w其個(gè)人使用，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成挪用公款罪。關(guān)于上訴人李淑玲提出“一審判決認(rèn)定上訴人貪污事實(shí)錯(cuò)誤。采用虛假手段套出公款屬實(shí)，但主要用于單位公務(wù)支出以及去北京、自治區(qū)跑項(xiàng)目，貧困婦女、兒童的救助，貧困大學(xué)生的幫扶和給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的拜年，而非個(gè)人侵吞” 的上訴理，經(jīng)查，沒(méi)有相關(guān)證據(jù)證實(shí)其這一上訴理由。關(guān)于上訴人李淑玲提出“挪用公款罪不能成立，收繳324 761.00元沒(méi)有事實(shí)根據(jù)”的上訴理由，經(jīng)查，李淑玲作為負(fù)責(zé)該項(xiàng)目貸款實(shí)施單位彭陽(yáng)縣婦聯(lián)的負(fù)責(zé)人，利用職務(wù)之便，違背該項(xiàng)目貸款的目的、用途以及項(xiàng)目貸款使用主體的規(guī)定，指示他人編造虛假身份信息，簽訂虛假借款合同，挪用項(xiàng)目貸款資金，個(gè)人存入銀行，符合我國(guó)刑法規(guī)定的挪用公款罪的構(gòu)成要件。根據(jù)本案的事實(shí)和證據(jù)，能夠證實(shí)偵查機(jī)關(guān)扣押、凍結(jié)在案的 324 761.00元屬于贓款，應(yīng)當(dāng)予以收繳。因此上訴人李淑玲的上訴理由及辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。原判認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百八十九條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：


駁回上訴，維持原判。


本裁定為終審裁定。




審 判 長(zhǎng) 慕 蓉　
審 判 員 段克宏　
審 判 員 楊民著

二O一O年三月十八日

書(shū) 記 員 馬 燕