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  • 袁永強(qiáng)貪污、玩忽職守一案

    ——河南省漯河市源匯區(qū)人民法院(2010-12-15)



    袁永強(qiáng)貪污、玩忽職守一案

    河南省漯河市源匯區(qū)人民法院
    刑事判決書
    (2011)源刑初字第4號
    公訴機(jī)關(guān)漯河市源匯區(qū)人民檢察院。
    被告人袁永強(qiáng),男,1973年1月1日出生。因涉嫌貪污,于2010年6月1日經(jīng)漯河市源匯區(qū)人民檢察院決定拘留,同日由漯河市公安局源匯分局執(zhí)行拘留。因涉嫌貪污犯罪,于2010年6月11日經(jīng)漯河市人民檢察院決定逮捕,于2010年6月12日由漯河市公安局源匯分局執(zhí)行逮捕,F(xiàn)押漯河市第一看守所。
    辯護(hù)人樊朝陽,河南九九律師事務(wù)所律師。
    漯河市源匯區(qū)人民檢察院以漯源檢刑訴(2010)79號起訴書指控被告人袁永強(qiáng)犯貪污、玩忽職守罪,于2010年10月26日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。漯河市源匯區(qū)人民檢察院指派檢察員王銳、陳進(jìn)出庭支持公訴,被告人袁永強(qiáng)及其辯護(hù)人樊朝陽到庭參加訴訟,F(xiàn)已審理終結(jié)。
    漯河市源匯區(qū)人民檢察院起訴指控:
    一、貪污罪
    1、2010年2、3月份,被告人袁永強(qiáng)主持漯河市源匯區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局工作期間,利用職務(wù)便利,將該局工作人員緱XX收取的源匯區(qū)陰陽趙鄉(xiāng)古城高莊村非法建房的5萬元罰款予以侵吞。
    2、2010年3月份,被告人袁永強(qiáng)主持漯河市源匯區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局工作期間,利用職務(wù)便利,將該局工作人員緱XX收取的源匯區(qū)陰陽趙鄉(xiāng)古城高莊村非法建房的3萬元罰款予以侵吞。
    案發(fā)后,贓款已全部被追回。
    二、玩忽職守罪
    2009年年底以來,被告人袁永強(qiáng)主持源匯區(qū)城建局工作期間,在該局查處漯河市源匯區(qū)陰陽趙鄉(xiāng)古城高莊村非法建房過程中,不認(rèn)真履行工作職責(zé),在收取該村村民所交的7萬元罰款后,放任該村村民繼續(xù)施工建房,不再對其進(jìn)行查處、管理和申請強(qiáng)制拆除,致使該村違法建筑建成后面積為5902.5平方米,建筑成本為2170950元,造成了惡劣社會影響。2010年6月份,該非法建房被依法強(qiáng)制拆除。
    以上指控事實(shí),公訴機(jī)關(guān)提供有相關(guān)證據(jù)予以證實(shí),認(rèn)為被告人袁永強(qiáng)的行為已構(gòu)成貪污罪、玩忽職守罪,請求本院依法懲處。
    被告人袁永強(qiáng)辯稱其用5萬元購買的六件茅臺酒用于為單位協(xié)調(diào)資金、建立關(guān)系,不屬于個人侵吞。當(dāng)時未向財(cái)務(wù)交待,違規(guī)不違法。第二筆3萬元確系自用,有歸還之意。其行為不構(gòu)成貪污罪。指控其犯玩忽職守罪不屬實(shí)。其辯護(hù)人提出,被告人袁永強(qiáng)的行為不構(gòu)成貪污,第一筆5萬元交給與建設(shè)局有業(yè)務(wù)關(guān)系的煙酒經(jīng)營者李XX,購6件茅臺酒部分用于單位招待,部分用于春節(jié)看望領(lǐng)導(dǎo),該款被告人袁永強(qiáng)無占為己有的主觀故意。第二筆3萬元罰款由緱XX收取經(jīng)司機(jī)之手交給袁永強(qiáng),內(nèi)部相對公開,該款屬挪用而非貪污。對該筆3萬元主動交待,應(yīng)認(rèn)定為自首。被告人袁永強(qiáng)安排人下達(dá)停工通知書和自拆通知書并收繳部分罰款,其已履行職責(zé)。村民違章建筑不存在合法損失。指控其造成社會惡劣影響證據(jù)不充分,不構(gòu)成玩忽職守罪。
    經(jīng)審理查明:
    一、貪污罪
    1、2010年2、3月份,被告人袁永強(qiáng)主持漯河市源匯區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局工作期間,利用職務(wù)便利,將該局工作人員緱XX收取的源匯區(qū)陰陽趙鄉(xiāng)古城高莊村非法建房的5萬元罰款用于購買六件茅臺酒。
    2、2010年3月份,被告人袁永強(qiáng)主持漯河市源匯區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局工作期間,利用職務(wù)便利,將該局工作人員緱XX收取的源匯區(qū)陰陽趙鄉(xiāng)古城高莊村非法建房的3萬元罰款予以侵吞。
    案發(fā)后,贓款已全部被追回。
    以上事實(shí)有經(jīng)過當(dāng)庭質(zhì)證的如下證據(jù)予以證實(shí):
    1、被告人袁永強(qiáng)的供述。袁永強(qiáng)在偵查階段供將其下屬緱XX交給他的8萬元罰沒款中5萬元用于購買茅臺酒,用于春節(jié)看望領(lǐng)導(dǎo)和上級部門,請客送禮辦私事用了。3萬元現(xiàn)金也是辦私事用了。在庭審過程中袁永強(qiáng)供5萬元購的六件茅臺酒是為了單位利益,春節(jié)期間看望領(lǐng)導(dǎo)和上級部門,請客送禮用了。
    2、證人緱XX證言。緱XX證明將自己收取的8萬元罰沒款交給了袁永強(qiáng)。
    3、證人高XX(該單位財(cái)務(wù)科長)證言。高XX證明緱XX收取的8萬元未經(jīng)財(cái)務(wù)走賬。
    4、證人李XX(煙酒經(jīng)營者)證言。李XX證:2010年春節(jié)前袁永強(qiáng)讓我給其準(zhǔn)備六件茅臺酒,過節(jié)要用。幾天后我將六件茅臺酒送到袁家樓下袁的車上。2010年3月份袁永強(qiáng)開車來給我結(jié)了5萬元的酒錢。袁一直也沒向我要發(fā)票。以往建設(shè)局拿酒我都拿發(fā)票去財(cái)務(wù)報(bào)。
    5、證人李樹X證言。李樹X證:2010年春節(jié)前和袁永強(qiáng)在一起吃飯時,袁說春節(jié)快到了,是否看望一下領(lǐng)導(dǎo),我說前任局長出事后,局里外欠賬1000多萬元,哪有能力看領(lǐng)導(dǎo),再說現(xiàn)在我局在領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位急局下降,即使去看領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)是否高興也不好說。然后袁說可能別的單位都去看了,我們單位如果不去的話會不會失禮。孔詈笏麑ξ艺f了句再說吧。袁永強(qiáng)是否去看望領(lǐng)導(dǎo)我不清楚,袁沒有召開班子會議研究這事。
    二、玩忽職守罪
    2009年年底以來,被告人袁永強(qiáng)主持源匯區(qū)城建局工作期間,在該局查處漯河市源匯區(qū)陰陽趙鄉(xiāng)古城高莊村非法建房過程中,不認(rèn)真履行工作職責(zé),在收取該村村民所交的7萬元罰款后,放任該村村民繼續(xù)施工建房,不再對其進(jìn)行查處、管理和申請強(qiáng)制拆除,2010年6月份,該非法建房被依法強(qiáng)制拆除時,違法建筑者抗法阻礙拆遷,造成了惡劣社會影響。
    以上事實(shí)有經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證的如下證據(jù)予以證實(shí):
    1、書證:立案決定書、身份證明、情況說明、證明等相關(guān)書證。
    2、證人高XX、緱XX、吳廣華、武文峰、張群志、陳自清等人證言。其中緱XX、吳廣華證明其分別收取的5萬元和2萬元罰款是由袁永強(qiáng)決定的,并證明收了罰款后對非法建筑不再管了。陳自清證:交給區(qū)建設(shè)局5萬元后區(qū)建設(shè)局對我們的建房就不再管了。
    3、鑒定結(jié)論:房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告。
    4、現(xiàn)場勘查筆錄。
    5、情況說明。陰陽趙鄉(xiāng)政府出具的情況說明證明2010年6月2日涉案非法建房被依法強(qiáng)制拆除時,違法建筑者抗法阻礙拆遷,造成了惡劣社會影響。
    6、被告人袁永強(qiáng)供述及辯解。
    事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,足以認(rèn)定。
    以上事實(shí)清楚,證據(jù)之間能相互印證,證據(jù)確實(shí)充分,足以認(rèn)定。
    本院認(rèn)為,被告人袁永強(qiáng)作為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞公共財(cái)物3萬元,事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,其行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立,本院予以支持。被告人袁永強(qiáng)辯稱其用5萬元購買的六件茅臺酒用于為單位協(xié)調(diào)資金、建立關(guān)系,不屬于個人侵吞。該辯稱的可能性現(xiàn)有證據(jù)不能排除。公訴機(jī)關(guān)關(guān)于被告人袁永強(qiáng)貪污5萬元的指控事實(shí)未能達(dá)到證據(jù)確實(shí)充分,本院不予支持。被告人袁永強(qiáng)及其辯護(hù)人關(guān)于指控其貪污5萬元證據(jù)不充分的辯稱,本院予以采信。被告人袁永強(qiáng)作為國家機(jī)關(guān)工作人員,玩忽職守,造成惡劣社會影響,其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立,本院予以支持。被告人袁永強(qiáng)及其辯護(hù)人的其它辯護(hù)意見,與庭審查明事實(shí)不符,本院不予采納。被告人袁永強(qiáng)判決宣告以前一人犯數(shù)罪,依法應(yīng)數(shù)罪并罰。經(jīng)本院審判委員會討論決定,依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第(三)項(xiàng)、第三百九十七條第一款、第六十九條之規(guī)定,判決如下:
    被告人袁永強(qiáng)犯貪污罪,判處有期徒刑三年,犯玩忽職守罪,判處有期徒刑六個月,總和刑期有期徒刑三年零六個月。數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑三年。
    (刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日,即自2010年6月1日起至2013年5月31日止)。
    如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或者直接向漯河市中級人民法院提出上訴。書面上訴的,應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本十五份。


    審 判 長  李友峰
    審 判 員 喬清霞
    審 判 員 陳 曉

    二0一0年十二月十五日

    書 記 員 陳英歌





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