(2012)湛中法立民終字第21號(hào)
——廣東省湛江市中級人民法院(2012-2-23)
廣東 省 湛 江 市 中 級 人 民 法 院
民 事 裁 定 書
(2012)湛中法立民終字第21號(hào)
上訴人(原審原告)廖xx,男,漢族,1946年6月26日出生,住徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)大塘村委會(huì)山湖村xxx號(hào)。
上訴人(原審原告)廖xx,男,漢族,1944年2月10日出生,住徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)大塘村委會(huì)山湖村xxx號(hào)。
上訴人(原審原告)廖xx,男,漢族,1953年12月26日出生,住徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)大塘村委會(huì)山湖村xxx號(hào)。
上訴人(原審原告)廖xx,男,漢族,1957年5月18日出生,住徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)大塘村委會(huì)山湖村xxx號(hào)。
上訴人(原審原告)廖xx,男,漢族,1982年6月5日出生,住徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)大塘村委會(huì)山湖村xxx號(hào)。
被上訴人(原審被告)廖xx,男,漢族,1929年6月1日出生,住徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)大塘村委會(huì)山湖村xxx號(hào)。
上訴人廖xx、廖xx、廖xx、廖xx、廖xx因財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案,不服徐聞縣人民法院(2011)湛徐法民一初字第359號(hào)駁回起訴的民事裁定,向本院提起上訴。
原審裁定認(rèn)為,原、被告對土地使用權(quán)屬發(fā)生爭議后,政府部門尚未對爭議土地進(jìn)行確權(quán),因而無法確定雙方的財(cái)產(chǎn)權(quán)益關(guān)系和賠償主體。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條第一款“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理!、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條第(四)項(xiàng)“起訴必須符合下列條件:(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄!奔啊蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第139條規(guī)定“起訴不符合受理?xiàng)l件的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。立案后發(fā)現(xiàn)起訴不符合受理?xiàng)l件的,裁定駁回起訴!币(guī)定,由于土地使用權(quán)糾紛由人民政府部門處理,故本案不屬人民法院的受理范圍,裁定駁回原告廖xx、廖xx、廖xx、廖xx、廖xx的起訴。
上訴人廖xx、廖xx、廖xx、廖xx、廖xx上訴認(rèn)為,1、本案不存在土地權(quán)屬爭議。本案訟及的土地權(quán)屬清楚,該地權(quán)屬主體是徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)大塘村委會(huì)山湖村。該村將土地分給上訴人使用,屬于對自己權(quán)益的合法處分,上訴人據(jù)此可取得該地使用權(quán),無需政府確權(quán)。2、原審裁定駁回上訴人的起訴,但又裁定案件受理費(fèi)200元由上訴人負(fù)擔(dān),違反訴訟費(fèi)用交納辦法的規(guī)定。綜上,請求撤銷一審裁定,指令徐聞縣人民法院對本案進(jìn)行審理。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案涉案土地系徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)大塘村委會(huì)山湖村集體所有,上訴人主張村集體于上世紀(jì)八十年代將該地分給其作曬谷場使用,被上訴人主張?jiān)摰叵荡寮w于上世紀(jì)五十年代劃分給其使用的責(zé)任地,故該地的使用權(quán)存在爭議。原審根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條第一款的規(guī)定,認(rèn)為現(xiàn)尚無法確定雙方的財(cái)產(chǎn)權(quán)益關(guān)系和賠償主體而裁定駁回上訴人的起訴,并無不當(dāng)。關(guān)于原審裁定由上訴人負(fù)擔(dān)200元案件受理費(fèi)的問題,經(jīng)查,原審已于2011年11月18日作出(2011)湛徐法民一初字第359號(hào)之一裁定,將上訴人繳納的200元案件受理費(fèi)予以退還。綜上,上訴人的上訴請求理由不成立,本院不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十二條、第一百五十四條及第一百五十八條之規(guī)定,裁定如下:
駁回上訴,維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
審 判 長 黃海霞
審 判 員 許廣恩
審 判 員 杜友裕
二0一二年二月二十三日
本件與原本核對無異
書 記 員 吳麗嫦
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