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（2013）滬二中行終字第333號(hào)
　　上訴人(原審原告)周某某。
　　被上訴人(原審被告)上海市公安局虹口分局四川北路派出所。
　　負(fù)責(zé)人黃某某。
　　上訴人周某某因終止案件調(diào)查決定一案，不服上海市楊浦區(qū)人民法院(2013)楊行初字第12號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審認(rèn)定，2012年2月27日，周某某報(bào)案稱周A因要包庇犯罪，阻撓母親杜A報(bào)案，并私自將杜A送至錦豪養(yǎng)老院，遺棄母親。上海市公安局虹口分局四川北路派出所(以下簡(jiǎn)稱四川北路派出所)于2012年2月28日受理后，經(jīng)過(guò)對(duì)涉案當(dāng)事人以及相關(guān)證人的調(diào)查，并于同年3月20日作出滬公(虹)(川)行終字[2012]第011號(hào)《上海市公安局終止案件調(diào)查決定書(shū)》，查明周某某所報(bào)案件因沒(méi)有違法事實(shí)，遂根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百零四條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，決定終止辦理周某某控告周A遺棄其母杜A一案。上述決定書(shū)送達(dá)了周某某及周A。周某某不服，遂訴至原審法院，請(qǐng)求判決撤銷四川北路派出所作出的滬公(虹)(川)行終字[2012]第011號(hào)終止案件調(diào)查決定。
　　原審法院認(rèn)為，四川北路派出所具有對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的報(bào)案、控告、舉報(bào)、群眾扭送或者違法嫌疑人投案，以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的案件，進(jìn)行受理、登記并作出處理的執(zhí)法主體資格。本案中，四川北路派出所接到周某某的報(bào)案后，履行了受案登記的程序，并對(duì)周某某控告的當(dāng)事人及相關(guān)證人進(jìn)行調(diào)查取證，經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)不存在周某某所稱的違法事實(shí)，遂作出滬公(虹)(川)行終字[2012]第011號(hào)《上海市公安局終止案件調(diào)查決定書(shū)》，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，符合法定程序。周某某要求撤銷四川北路派出所所作的具體行政行為，缺乏事實(shí)證據(jù)及法律依據(jù)，不予支持。遂判決：駁回周某某的訴訟請(qǐng)求。判決后，周某某不服，向本院提起上訴。
　　上訴人周某某上訴稱：周A為掩蓋其涉嫌經(jīng)濟(jì)和職務(wù)犯罪的事實(shí)，對(duì)證人杜A有威脅不準(zhǔn)報(bào)案、將其遺棄在養(yǎng)老院等多項(xiàng)違法行為，并最終致使杜A于2012年3月13日死亡，被上訴人所作終止調(diào)查案件決定違法；上訴人于2012年11月6日才收到被上訴人作出的決定書(shū)，決定書(shū)上填寫的日期與實(shí)際情況不符，被上訴人執(zhí)法程序違法。原審判決錯(cuò)誤，請(qǐng)求撤銷原審判決。
　　本院經(jīng)審理查明，原審判決認(rèn)定的事實(shí)由被上訴人提供的案(事)件接報(bào)回執(zhí)單、受案登記表、被上訴人分別對(duì)周某某、周A、馮A、宗A所作的詢問(wèn)筆錄，杜A的出院小結(jié)、杜A常住人口登記表、終止案件調(diào)查處理決定書(shū)附卷聯(lián)及交原案件被侵害人聯(lián)等證據(jù)證明，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人四川北路派出所具有對(duì)其轄區(qū)內(nèi)受理的報(bào)案、控告，進(jìn)行調(diào)查并作出處理的職責(zé)。本案中，根據(jù)被上訴人提供的證據(jù)材料可以證明：被上訴人于2012年2月27日接到上訴人的報(bào)案后，對(duì)報(bào)案人周某某、涉案違法嫌疑人周A、相關(guān)居委會(huì)工作人員、鄰居等進(jìn)行了調(diào)查取證。經(jīng)詢問(wèn)，上訴人稱其母杜A欲對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪行為報(bào)案，遭周A阻止，并被送入養(yǎng)老院，要求公安機(jī)關(guān)介入。周A否認(rèn)虐待、遺棄其母杜A。其他被調(diào)查的相關(guān)人員均表示未見(jiàn)到或聽(tīng)說(shuō)過(guò)周A虐待其母的情況。被上訴人在查明上述事實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百零四條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，于2012年3月20日作出被訴的滬公(虹)(川)行終字[2012]第011號(hào)終止案件調(diào)查決定,認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，執(zhí)法程序合法。上訴人認(rèn)為周A實(shí)施了其報(bào)案所稱的違法行為、被上訴人執(zhí)法程序違法等上訴理由，缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)。故對(duì)上訴人的上訴請(qǐng)求，本院不予支持。原審判決并無(wú)不當(dāng)。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人周某某負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 姚倩蕓
代理審判員 沈亦平
代理審判員 崔勝東
二○一三年七月十八日
書(shū) 記 員 韓 瑱