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  • (2013)黃浦行初字第207號(hào)

    ——上海市黃浦區(qū)人民法院(2013-7-31)



    (2013)黃浦行初字第207號(hào)

    原告鄭某。

    被告上海市某管理局。

    委托代理人張某,女,上海市某管理局工作人員。

    委托代理人顏某,女,上海市某管理局工作人員。

    原告鄭某不服被告上海市某管理局(以下簡(jiǎn)稱市某局)政府信息公開答復(fù)一案,向本院提起行政訴訟。本院依法受理后,向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。被告在法定期限內(nèi)向本院提交作出被訴政府信息公開答復(fù)的證據(jù)及依據(jù)。本院依法組成合議庭,于2013年7月31日公開開庭審理了本案。原告鄭某,被告市某局的委托代理人張某、顏某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

    被告市某局于2013年4月1日作出登記編號(hào)為20XX32-2的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù),依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《政府信息公開條例》)第二十一條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,告知原告鄭某其要求獲取的解放后1949年經(jīng)四明銀行將本市延安中路X弄X號(hào)房產(chǎn)出售給原告祖父鄭梅清的入住、過戶登記記載(文號(hào)為:黃字13圖結(jié)字圩1號(hào)62衷X號(hào))的信息不存在。

    原告鄭某訴稱:被告將原告政府信息公開申請(qǐng)一拆為二,分別予以答復(fù)有誤,原告申請(qǐng)獲取的政府信息應(yīng)當(dāng)存在。原告故起訴請(qǐng)求法院判決確認(rèn)被告于2013年4月1日作出的登記編號(hào)為20XX32-2的政府信息公開答復(fù)違法。

    被告市某局辯稱:被告所作政府信息公開答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律規(guī)范正確,請(qǐng)求法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

    經(jīng)審理查明:原告鄭某于2013年3月8日向被告市某局申請(qǐng)獲取的信息名稱為“居住房產(chǎn)權(quán)利人交割記載”,文號(hào)為“黃字13圖結(jié)字圩1號(hào)62衷X號(hào)”,具體特征描述為“解放前,居住于延安中路X弄X號(hào)(當(dāng)時(shí)稱中正中路)的朱某某戶向金融企業(yè)四明銀行購(gòu)置該房產(chǎn)的登記手續(xù)。解放以后的1949年經(jīng)四明銀行將該處房產(chǎn)出售給申請(qǐng)人祖父的入住、過戶登記記載的信息。包括契稅交易憑證,紙質(zhì)載體的正反面有房產(chǎn)權(quán)利人交割的記載!痹嬗谕3月14日向被告提交身份證明材料,被告于同日出具收件回執(zhí)。被告認(rèn)為原告的申請(qǐng)不明確,后于同月21日要求原告補(bǔ)正。原告于同月25日補(bǔ)正,補(bǔ)充說明“該項(xiàng)房產(chǎn)權(quán)利人交割的記載是關(guān)于房產(chǎn)交易的一件事形成的信息書證,涉及的主管機(jī)構(gòu)在解放前是上海市地政局。在解放后直至1952年四明銀行被撤銷時(shí),由上海市人民政府地政局負(fù)責(zé)。該紙質(zhì)載體上有申請(qǐng)人祖父鄭梅清的名字!

    被告對(duì)原告上述申請(qǐng)分別予以答復(fù),針對(duì)原告前一部分內(nèi)容,于2013年4月1日作出登記編號(hào)為20XX32-1的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)。針對(duì)后一部分申請(qǐng)內(nèi)容即解放以后的1949年經(jīng)四明銀行將該處房產(chǎn)出售給申請(qǐng)人祖父的入住過戶登記,于同日另行作出登記編號(hào)為20XX32-2的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù),告知原告不存在。原告不服,向上海市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)決定予以維持。原告仍不服,向本院提起行政訴訟。

    以上事實(shí)由原告提交的被訴政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書、行政復(fù)議決定書,被告提交的政府信息公開申請(qǐng)表、補(bǔ)充信息告知單、收件回執(zhí)、補(bǔ)正申請(qǐng)告知書、原告補(bǔ)正內(nèi)容、登記編號(hào)為20XX32-1的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書、被訴的登記編號(hào)為20XX32-2的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書及郵寄憑證,當(dāng)事人庭審陳述等證據(jù)證明。

    本院認(rèn)為:根據(jù)《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。申請(qǐng)公開的政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。本案中,被告收到原告的政府信息公開申請(qǐng)后予以區(qū)分,對(duì)原告后一部分申請(qǐng)內(nèi)容,在其保存的檔案資料中進(jìn)行查尋,盡到了謹(jǐn)慎審查和合理搜索的義務(wù),因查尋未果,遂答復(fù)原告該信息不存在并無不當(dāng)。原告要求確認(rèn)被訴政府信息公開答復(fù)違法的訴請(qǐng),因缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:

    駁回原告鄭某的訴訟請(qǐng)求。

    案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)交),由原告鄭某負(fù)擔(dān)。

    如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴,向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。




    審 判 長(zhǎng) 馬金銘
    審 判 員 白靜雯
    人民陪審員 厲傳琳
    二〇一三年七月三十一日
    書 記 員 王 穎


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