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（2013）黃浦行初字第249號(hào)

原告畢某。

委托代理人施某（與原告系夫妻關(guān)系）。

被告上海市某管理局。

委托代理人段某，女，上海市某管理局工作人員。

委托代理人謝某，男，北京某律師事務(wù)所上海分所律師。

原告畢某不服被告上海市某管理局政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)一案，向本院提起行政訴訟。本院立案受理后，在法定期限內(nèi)向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。被告在法定期限內(nèi)向本院提交了作出被訴政府信息公開答復(fù)行為的證據(jù)材料。本院根據(jù)當(dāng)事人的選擇適用簡易程序，依法由審判員訾莉娜獨(dú)任審判，于2013年9月4日、9月16日公開開庭審理了本案。原告畢某及其委托代理人施某，被告上海市某管理局的委托代理人段某、謝某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

2013年5月30日，被告依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，作出登記編號(hào)為2XX57的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)，告知原告要求獲取的政府信息屬于公開范圍。

原告訴稱：原告申請(qǐng)獲取的政府信息為滬房管拆批[2011]XX號(hào)《關(guān)于同意延長蘇州河沿岸X號(hào)、X號(hào)街坊土地儲(chǔ)備拆遷期限的批復(fù)》，該批復(fù)所蓋公章為被告的業(yè)務(wù)專用章，并非原告法人章，存在違法之處。綜上，請(qǐng)求法院撤銷被告于2013年5月30日作出的登記編號(hào)為2XX57的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)。

被告辯稱：滬房管拆批[2011]XX號(hào)批復(fù)系內(nèi)部審批文件，并非對(duì)外作出的行政公文，所使用的印章并無不當(dāng)。另外，上述批復(fù)的合法性與被訴政府信息公開答復(fù)的合法性也無關(guān)。因此，被訴政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，適用法律正確，請(qǐng)求法院予以維持。

經(jīng)審理查明：原告于2013年5月14日向被告申請(qǐng)獲取特征描述為“（2011）上海市某管理局作出對(duì)上海市閘北區(qū)某管理局關(guān)于延長(2011年8月4日公示)蘇河灣X號(hào)X號(hào)街坊地塊項(xiàng)目拆遷延長期限申請(qǐng)的批復(fù)”的政府信息。被告于同日受理。經(jīng)審查，被告認(rèn)為原告申請(qǐng)獲取政府信息為被告在2011年8月3日制作的滬房管拆批[2011]XX號(hào)《關(guān)于同意延長蘇州河沿岸X號(hào)、X號(hào)街坊土地儲(chǔ)備拆遷期限的批復(fù)》，該批復(fù)屬于公開范圍。2013年5月30日，被告依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，作出登記編號(hào)為2XX57的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)，告知原告其要求獲取的政府信息屬于公開范圍，請(qǐng)到（地址：雪野路1000號(hào)）辦理具體手續(xù)后，予以提供。被告同時(shí)制作書面的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)送達(dá)原告。原告收悉答復(fù)書后不服，向本院提起行政訴訟。

以上事實(shí)由原、被告提交的《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》、《關(guān)于同意延長蘇州河沿岸X號(hào)、X號(hào)街坊土地儲(chǔ)備拆遷期限的批復(fù)》，被告提交的《政府信息公開申請(qǐng)表》、《收件回執(zhí)》、信封、送達(dá)回執(zhí)、《上海市政府信息公開規(guī)定》等證據(jù)、依據(jù)，以及當(dāng)事人的庭審陳述等為證。

本院認(rèn)為：依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《上海市政府信息公開規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，被告依法具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請(qǐng)的行政職責(zé)。被告針對(duì)原告的申請(qǐng)內(nèi)容，在法定期限內(nèi)作出被訴政府信息公開答復(fù)，行政程序合法。被告經(jīng)審查認(rèn)為原告申請(qǐng)公開的政府信息屬于被告公開職責(zé)權(quán)限范圍，遂以《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定答復(fù)原告，認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確。綜上，原告的訴訟請(qǐng)求，缺乏相應(yīng)事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，依法應(yīng)予駁回。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回原告畢某的訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)人民幣50元（原告已預(yù)交），由原告畢某負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。




審 判 員 訾莉娜
二〇一三年九月二十三日
書 記 員 錢 方