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（2013）楊行初字第27號

原告陳某，女，漢族。

被告某局A。

法定代表人蔡某，某局A局長。

委托代理人馬某，某局A某派出所教導員。

委托代理人劉某，某局A工作人員。

原告陳某不服被告某局A作出的滬公（楊）（鎮(zhèn)）強戒決字[2013]第0002號強制隔離戒毒決定書的具體行政行為，向本院提起行政訴訟。本院受理后，依法適用普通程序，組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告陳某，被告某局A的委托代理人馬某、劉某到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

2013年1月25日，被告作出《上海市某局強制隔離戒毒決定書》，查明陳某于2013年1月10日6時在上海市浦東新區(qū)川沙鎮(zhèn)城豐路長豐村二隊小顧家宅xx號xx室犯有吸毒違法行為，決定對其強制隔離戒毒兩年（自2013年1月25日至2015年1月24日止）。

原告陳某訴稱，沒有人通知原告簽社區(qū)戒毒協(xié)議，原告沒有拒絕接受社區(qū)戒毒�，F(xiàn)孩子年幼需由自己照顧，故請求撤銷被告作出的滬公（楊）（鎮(zhèn)）強戒決字[2013]第0002號《上海市某局強制隔離戒毒決定書》。

被告某局A辯稱，被告作出的被訴具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，符合法律規(guī)定和程序規(guī)定，請求駁回訴請。

庭審中，被告提供以下職權(quán)依據(jù)：《中華人民共和國禁毒法》第三十八條。經(jīng)質(zhì)證，原告無異議。

庭審中，被告提供以下事實證據(jù)：

1、原告2013年1月10日的詢問筆錄兩份。證明原告于2013年1月10日6時許在本市浦東新區(qū)川沙鎮(zhèn)城豐路長豐村二隊小顧家宅xx號xx室實施吸毒行為，經(jīng)被告下屬某派出所傳喚，原告被帶至楊浦區(qū)中心醫(yī)院接受尿檢，尿檢編號為0008664。

2、原告2013年1月11日、1月25日的詢問筆錄兩份。證明原告曾于2010年8月未婚生子，孩子在未婚夫老家山東，孩子不和原告一起生活，孩子是否報入戶口及孩子近況原告不了解。2012年4月原告因吸毒被責令社區(qū)戒毒3年，她在社區(qū)戒毒決定書上簽名。原告表示其在上海工作，未接受社區(qū)戒毒，也未簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議。

3、民警袁某的詢問筆錄。證明原告被查獲的情況。

4、某派出所的工作情況及吸毒現(xiàn)場照片。證明原告吸毒現(xiàn)場為上海市浦東新區(qū)川沙鎮(zhèn)城豐路長豐村二隊小顧家宅xx號xx室。

5、原告的身份證明。證明原告戶籍在安徽。

6、鑒定聘請書、原告的尿樣標本單（編號0008664）、尿樣毒品檢測報告、尿樣檢測結(jié)論告知書。證明原告經(jīng)尿檢結(jié)論為甲基苯丙胺類藥物陽性。

7、吸毒成癮認定意見書。證明依據(jù)《吸毒成癮認定辦法》認定原告系吸毒成癮。

8、2007年6月、2012年4月的行政處罰決定書、責令社區(qū)戒毒決定書。證明原告曾2次因吸毒被行政處罰，在責令社區(qū)戒毒決定書上明確告知原告應自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)報到并接受戒毒，原告簽字表示其知道應該去戒毒。

9、民警姜某的電話記錄。證明民警經(jīng)查詢知道原告接受社區(qū)戒毒的地點為安徽，原告未至該社區(qū)簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，且無正當理由逾期不報到。

10、復議決定書。證明原告的復議申辯理由無法律依據(jù)，復議維持了被告的具體行政行為。

經(jīng)質(zhì)證，原告對被告的證據(jù)均無異議。但說明原告雖在社區(qū)戒毒決定上簽名，但公安機關(guān)沒有告知原告應在15日內(nèi)到社區(qū)報到和去哪個社區(qū)報到。另原告的未婚夫入獄，原告在外打工，孩子的戶口由未婚夫家人在辦理，原告具體不清楚。

庭審中，原告未提供事實證據(jù)。

本院對事實證據(jù)作如下確認：被告提供的證據(jù)能客觀地反映案件的真實情況，來源及形式合法，本院確認其證據(jù)效力。

庭審中，被告提供以下法律依據(jù)：《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第一款第一項、第四十七條第一款。經(jīng)質(zhì)證，原告無異議。

庭審中，被告提供以下執(zhí)法程序：2013年1月10日19時30分許，被告下屬某派出所接舉報對原告吸毒一案予以受理。當日，經(jīng)口頭傳喚，原告到所接受調(diào)查，調(diào)查查明原告有吸毒事實。次日，被告對原告作出行政拘留十四日的行政處罰決定。2013年1月25日，被告對原告作出了強制隔離戒毒兩年的滬公（楊）（鎮(zhèn)）強戒決字[2013]第0002號強制隔離戒毒決定書，并送達原告。經(jīng)質(zhì)證，原告無異議。

根據(jù)上述有效證據(jù)及當事人庭審陳述，本院確認以下事實：

2007年6月，原告陳某曾因吸毒被某局B行政處罰，處行政拘留五日。2012年4月原告又因吸毒被該局處行政處罰拘留十五日（拘留不執(zhí)行），為此，該局向原告出具上海市某局責令社區(qū)戒毒決定書，責令其接受社區(qū)戒毒三年。（自2012年4月27日至2015年4月26日止）。

2013年1月10日6時許，原告獨自在浦東新區(qū)川沙鎮(zhèn)城豐路長豐村私房內(nèi)吸食了冰毒，后到國和路xx號某網(wǎng)吧上網(wǎng)。同日19時35分許，被告下屬某派出所民警接匿名電話舉報稱在本市楊浦區(qū)國和路xx號某網(wǎng)吧內(nèi)有一名女子系吸毒人員，同時舉報人將該女子的體貌特征告知民警。民警到場后，經(jīng)出示工作證，對嫌疑人（即本案原告）進行詢問。根據(jù)原告承認自己仍在吸毒的情況，民警將其口頭傳喚至派出所接受調(diào)查。同日將原告帶至楊浦區(qū)中心醫(yī)院對其進行尿檢，檢驗結(jié)果為甲基苯丙胺類藥物呈陽性。次日，被告所屬某派出所根據(jù)《吸毒成癮認定辦法》的規(guī)定，認定原告吸毒成癮。2013年1月11日，被告對原告作出拘留十四日的行政處罰。2013年1月25日，被告對原告作出強制隔離戒毒兩年的滬公（楊）（鎮(zhèn)）強戒決字[2013]第0002號強制隔離戒毒決定書，當日向原告送達。原告對該強制隔離戒毒決定書不服，向上海市某局提起行政復議，2013年4月，復議機關(guān)作出了維持原決定的處理。

本院認為，被告依法具有對吸毒成癮人員決定強制隔離戒毒的法定職權(quán)。被告根據(jù)原告的詢問筆錄、尿樣檢驗報告、《吸毒成癮認定辦法》認定原告吸毒成癮，事實清楚。根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第一款的規(guī)定：“拒絕接受社區(qū)戒毒的，由公安機關(guān)作出強制隔離戒毒的決定”，原告在公安機關(guān)作出責令社區(qū)戒毒決定后，未到社區(qū)報到并簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，符合強制隔離戒毒的情形。被告依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第四十七條第一款規(guī)定，對原告作出強制隔離戒毒期限二年的決定符合法律規(guī)定，且適用正確。被告受案后，依法進行傳喚，調(diào)查取證，作出強制隔離戒毒決定并送達，執(zhí)法程序并無不當。綜上，原告的訴訟請求及理由缺乏事實證據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項之規(guī)定，判決如下：

維持被告某局A作出的滬公（楊）（鎮(zhèn)）強戒決字[2013]第0002號強制隔離戒毒決定書的具體行政行為。

本案案件受理費人民幣50元，由原告陳某負擔，免予收取。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級人民法院。




審 判 長 徐 某
審 判 員 強 某
代理審判員 丁 某
二〇一三年七月十日
書 記 員 周 某