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浙江省麗水市中級(jí)人民法院


民 事 判 決 書(shū)






（2013）浙麗民終字第283號(hào)






上訴人（原審原告）：劉某某。


被上訴人（原審被告）：某區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局。


法定代表人：鄭某某。


委托代理人：朱某某、周某某。


上訴人劉某某為與被上訴人某區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，不服浙江省蓮都區(qū)人民法院（2013）麗蓮民初字第664號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院受理后依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人劉某某、被上訴人某區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局的委托代理人朱某某、周某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。


原審法院查明：原告劉某某自1986年3月起在被告某區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局（原為某市環(huán)境衛(wèi)生管理處）從事馬路衛(wèi)生日常保潔清掃工作，雙方未簽訂勞動(dòng)合同，屬事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。2012年7月30日，原、被告為甲乙雙方，經(jīng)協(xié)商簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書(shū)約定：“一、甲乙雙方同意解除勞動(dòng)關(guān)系，雙方解除勞動(dòng)關(guān)系的日期為2012年7月31日。勞動(dòng)關(guān)系解除時(shí)雙方勞動(dòng)關(guān)系終止。二、……。三、甲方應(yīng)當(dāng)在本協(xié)議生效且乙方完成所有工作交接后一個(gè)月內(nèi)一次性付清經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金共計(jì)人民幣（大寫(xiě)）壹萬(wàn)叁仟玖佰貳拾元正。四、乙方對(duì)甲方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算予以確認(rèn)并沒(méi)有異議。雙方在勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題上已不存在其他任何爭(zhēng)議。”協(xié)議簽訂后，被告按協(xié)議約定支付原告經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金13920元。嗣后，原告申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求被告支付2008年1月1日后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、部分雙倍工資及補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)（自1986年3月開(kāi)始計(jì)算繳費(fèi)年限）。2013年7月9日，麗水市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決駁回原告的仲裁請(qǐng)求。另查明，2008年12月23日，原告劉某某起訴被告某區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局，要求被告支付從2008年2月起二倍工資、補(bǔ)繳1994年1月起基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等訴訟請(qǐng)求。因原告拒絕簽訂勞動(dòng)合同并辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)，故法院判決駁回原告要求被告支付二倍工資、辦理社會(huì)保險(xiǎn)及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求。2011年12月，經(jīng)政府相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)并根據(jù)浙人社發(fā)（2011）211號(hào)文件精神，被告為原告補(bǔ)繳了10年7個(gè)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，期限自2001年5月至2011年11月止，之后被告繼續(xù)為原告繳納社會(huì)保險(xiǎn)至2012年7月雙方解除勞動(dòng)關(guān)系止。


原審法院認(rèn)為：當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。本案中，原、被告之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議在（2009）××民初字第××號(hào)案件中有所涉及并進(jìn)行了處理，在該案結(jié)案后，被告經(jīng)政府職能相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)并根據(jù)文件精神，為原告補(bǔ)繳了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。2012年7月30日，雙方經(jīng)協(xié)商簽訂的解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書(shū)，系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，內(nèi)容不違反法律規(guī)定，該協(xié)議書(shū)合法有效，對(duì)雙方當(dāng)事人均具有法律約束力。該協(xié)議書(shū)明確載明：“乙方對(duì)甲方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算予以確認(rèn)并沒(méi)有爭(zhēng)議。雙方在勞動(dòng)問(wèn)題上已不存在其他任何爭(zhēng)議�！爆F(xiàn)被告已按協(xié)議書(shū)一次性支付原告經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金13920元，而原告在領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后再行主張勞動(dòng)爭(zhēng)議，違背誠(chéng)實(shí)信用原則，予以駁回。為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六條、第八條、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二條、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施細(xì)則》第十八條的規(guī)定，判決：駁回原告劉某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)10元，減半收取5元，由原告劉某某負(fù)擔(dān)。


宣判后，劉某某不服判決，上訴稱(chēng)：上訴人自1986年開(kāi)始在環(huán)衛(wèi)處工作，從事街道清掃保潔工作，至今已有27年工齡。同樣是臨時(shí)工，其他有部分人轉(zhuǎn)為居民戶(hù)口，環(huán)衛(wèi)處提前6年給他們交了養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受正式工待遇，而環(huán)衛(wèi)處從未給上訴人繳納過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。2008年，環(huán)衛(wèi)處叫上訴人簽訂清掃保潔承攬合同，里面有條規(guī)定：“不論在任何地方任何情況下，環(huán)衛(wèi)處不承擔(dān)責(zé)任”，此條違背《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，2008年9月11日第二次叫上訴人簽勞動(dòng)合同，這樣的合同違反《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，所以上訴人拒絕簽訂合同。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第82條、第6條第2款規(guī)定，被上訴人應(yīng)支付自用工之日起至勞動(dòng)合同訂立前一日的雙倍工資。解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書(shū)是被上訴人單方造的，沒(méi)有雙方約定，而且用補(bǔ)償金強(qiáng)迫環(huán)衛(wèi)一線(xiàn)職工在解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書(shū)上簽字，并且說(shuō)一個(gè)人不簽字，補(bǔ)償金全部環(huán)衛(wèi)工人都沒(méi)有，強(qiáng)迫我們環(huán)衛(wèi)一線(xiàn)職工簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議。原審法院沒(méi)有調(diào)查清楚，解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書(shū)是不平等協(xié)議，應(yīng)當(dāng)廢除。綜上，請(qǐng)求二審法院判令被上訴人為上訴人繳納27年的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及享受正式待遇。二審?fù)�審過(guò)程中，上訴人對(duì)其上訴請(qǐng)求進(jìn)行了進(jìn)一步明確：要求被上訴人為上訴人補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，星期六和星期日的加班工資，沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資，因被上訴人沒(méi)有為上訴人繳納醫(yī)療保險(xiǎn)而使上訴人額外支付的醫(yī)療費(fèi)一萬(wàn)元。


被上訴人答辯稱(chēng)：2008年《勞動(dòng)合同法》頒布要求簽合同，所以我們就準(zhǔn)備開(kāi)始與環(huán)衛(wèi)工人簽合同。因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)工人分兩部分，一部分是超齡（男的60歲、女的50歲）的人、另一部分是未超齡的，超齡部分的人是不能簽定勞動(dòng)合同的，所以在2008年4月正式簽定勞動(dòng)合同的時(shí)候，超齡部分的人只能簽承攬協(xié)議。上訴人稱(chēng)我們不肯簽，這里不存在我們不肯簽的問(wèn)題，是他們要求我們繳納前面的養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)現(xiàn)有的政策，是辦不到的。2012年7月簽的合同，不是強(qiáng)制的。解除勞動(dòng)合同書(shū)也是他自己簽的協(xié)議，這是雙方自愿、平等的。2011年的時(shí)候政府出臺(tái)了211文件，該文件要求是個(gè)人以自由職業(yè)才能去交，考慮他們困難，我們單位按比例幫他們報(bào)銷(xiāo)了一部分的費(fèi)用。關(guān)于自由職業(yè)名稱(chēng)這個(gè)問(wèn)題，我特意帶他去保險(xiǎn)辦，由保險(xiǎn)辦的人解釋過(guò)，但是他不懂。綜上，請(qǐng)求駁回上訴人的上訴請(qǐng)求。


二審中，上訴人提交了四份證據(jù)：一、解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書(shū)及清掃、清運(yùn)垃圾市場(chǎng)化運(yùn)作解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金人員名單，待證被上訴人給我們簽字的是空白協(xié)議，如果我們不簽字，錢(qián)就一分都不給我們；二、通知及清掃保潔協(xié)議，待證被上訴人通知我們開(kāi)會(huì)簽合同；三、現(xiàn)金交款單，待證我錢(qián)交了，但是被上訴人卻沒(méi)有給我補(bǔ)交；四、證明及附件，待證我開(kāi)刀的時(shí)候因?yàn)楸簧显V人沒(méi)有給我交醫(yī)療保險(xiǎn)導(dǎo)致我的損失。被上訴人質(zhì)證認(rèn)為：針對(duì)第一組證據(jù)，我們就是用這種方式與五、六百號(hào)人簽合同的，讓你核對(duì)年限，根據(jù)這個(gè)來(lái)發(fā)錢(qián)；針對(duì)第二組證據(jù)，沒(méi)簽合同的人，我們都發(fā)了通知，要求來(lái)簽合同，這份協(xié)議是超年齡的人簽的，未超年齡的人是簽合同的，這兩份東西不是一起發(fā)的，協(xié)議是他人來(lái)了再發(fā)給他的；針對(duì)第三組證據(jù)，他這個(gè)錢(qián)是在我們這里，根據(jù)211政策，五、六百號(hào)人只有五、六個(gè)人能享受，他就是其中之一，針對(duì)3000多元是需要他本人在市仲裁院簽字才能做進(jìn)去的，但是他沒(méi)有簽字，所以社保是做不進(jìn)去的；針對(duì)第四組證據(jù)，已過(guò)時(shí)效。本院認(rèn)為，上訴人提交的上述證據(jù)在一審起訴前已經(jīng)形成，并非屬于二審新證據(jù)，本院不予采信。


被上訴人在二審中未提交證據(jù)。


本院經(jīng)審理查明的事實(shí)與原審法院查明的一致。


本院認(rèn)為，上訴人與被上訴人自2008年以來(lái)，就雙方之間勞動(dòng)爭(zhēng)議歷經(jīng)法院訴訟，政府協(xié)調(diào)，最終政府有關(guān)部門(mén)經(jīng)多次溝通協(xié)調(diào)，對(duì)包括上訴人在內(nèi)的環(huán)衛(wèi)工人補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題達(dá)成一致，并形成有關(guān)書(shū)面文件。被上訴人根據(jù)文件精神為上訴人補(bǔ)繳了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；并于2012年7月30日與上訴人簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書(shū)，確認(rèn)雙方之間在勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題上已不存在其他任何爭(zhēng)議�，F(xiàn)上訴人又提起訴訟，原審判決以上訴人的訴訟行為有違誠(chéng)信且已經(jīng)訴訟處理為由駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求并無(wú)不妥，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：


駁回上訴，維持原判。


二審案件受理費(fèi)10元，由上訴人劉某某負(fù)擔(dān)。


本判決為終審判決。










審 判 長(zhǎng)　　呂　湘


審 判 員　　蘇偉清


審 判 員　　李　洋










二〇一三年十月十一日






代書(shū)記員　　何　錦