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  • (2014)滬二中行終字第61號

    ——上海市第二中級人民法院(2014-3-4)



    (2014)滬二中行終字第61號
      上訴人(原審原告)李紅何。
      委托代理人溫志維,上海上華律師事務(wù)所律師。
      被上訴人(原審被告)上海市閘北區(qū)人力資源和社會保障局。
      法定代表人王光榮。
      委托代理人王正純。
      委托代理人嵇彭偉。
      原審第三人上海成樂貨物運(yùn)輸代理有限公司。
      法定代表人唐海嶺。
      委托代理人萬勝春。
      上訴人李紅何因工傷不予認(rèn)定一案,不服上海市閘北區(qū)人民法院(2013)閘行初字第176號行政判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。上訴人李紅何的委托代理人溫志維,被上訴人上海市閘北區(qū)人力資源和社會保障局(以下簡稱閘北人保局)的委托代理人王正純、嵇彭偉,原審第三人上海成樂貨物運(yùn)輸代理有限公司(以下簡稱成樂公司)的委托代理人萬勝春到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審認(rèn)定,李紅何原系成樂公司的員工,從事裝卸搬運(yùn)工作。2012年7月3日上午9時(shí)許,李紅何上班后離開王港鎮(zhèn)虹星路XXX號的工作地點(diǎn),騎助動車至固山路XXX號親戚家接兒子,在往回途經(jīng)川橋路近金橋路1000米左右處發(fā)生交通事故,致李紅何右脛腓骨遠(yuǎn)端開放性骨折、右脛后神經(jīng)損傷、右腓總神經(jīng)損傷。經(jīng)上海市公安局浦東新區(qū)分局交通警察支隊(duì)交通事故認(rèn)定,李紅何對事故負(fù)次要責(zé)任。2013年7月1日,李紅何向閘北人保局申請工傷認(rèn)定,閘北人保局于同年7月12日受理后,經(jīng)過調(diào)查核實(shí),于同年9月10日作出閘北人社認(rèn)(2013)字第0658號不予認(rèn)定工傷決定,認(rèn)定李紅何發(fā)生交通事故地點(diǎn)不是上下班必經(jīng)路線,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形,決定不予認(rèn)定或者視同工傷。李紅何不服,向原審法院提起行政訴訟,要求撤銷上述不予認(rèn)定工傷決定。
      原審認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款規(guī)定,閘北人保局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作,具有作出被訴具體行政行為的法定職權(quán)。閘北人保局在法律規(guī)定的期限內(nèi)受理李紅何的工傷認(rèn)定申請,并作出不予認(rèn)定工傷決定,向各方有效送達(dá),其執(zhí)法程序合法。李紅何在工作期間擅自離崗?fù)獬鼋有『,在回來的途中發(fā)生交通事故受傷,其行為不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、十五條規(guī)定的認(rèn)定工傷或者視同工傷情形,閘北人保局作出不予認(rèn)定工傷的決定,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。李紅何認(rèn)為其上班時(shí)間接小孩是生活所需,應(yīng)認(rèn)定為工傷,缺乏依據(jù),故對其要求撤銷閘北人保局所作不予認(rèn)定工傷決定的訴請,不予支持。原審遂判決:駁回李紅何的訴訟請求。判決后,李紅何不服,向本院提起上訴。
      上訴人李紅何上訴稱,根據(jù)成樂公司出具的情況說明以及道路交通事故認(rèn)定書記載的事發(fā)時(shí)間與相關(guān)地點(diǎn)之間距離的推算,證明上訴人事發(fā)當(dāng)天10時(shí)30分左右下班后去接兒子,交通事故發(fā)生地點(diǎn)在上訴人下班的合理路徑;即使上訴人擅自提前下班,也只是違反勞動紀(jì)律,不存在違法行為,其下班途中發(fā)生的交通事故仍應(yīng)認(rèn)定為工傷。上訴人請求撤銷原審判決,改判支持其一審訴請。
      被上訴人閘北人保局辯稱,上訴人在工傷認(rèn)定期間自述當(dāng)天9時(shí)50分離開公司,屬于擅自離崗,不能認(rèn)定為工傷;即便按照上訴人現(xiàn)在主張的10時(shí)30分下班后發(fā)生交通事故,由于事故地點(diǎn)不在其上下班必經(jīng)路線,也無法認(rèn)定為工傷。被上訴人請求駁回上訴,維持原判。
      原審第三人成樂公司述稱,上訴人工作時(shí)間為6時(shí)30分至10時(shí)30分,下午不需要上班,事發(fā)當(dāng)天上訴人沒有請假擅自提前離崗,其在此期間發(fā)生的交通事故不應(yīng)認(rèn)定為工傷,同意被上訴人的意見。原審第三人要求駁回上訴,維持原判。
      本院經(jīng)審理查明,原審法院認(rèn)定事實(shí)有被上訴人提供的工傷認(rèn)定申請表、受理通知書及送達(dá)回證、不予認(rèn)定工傷決定書及送達(dá)回證,對李紅何的工傷認(rèn)定調(diào)查記錄、道路交通事故認(rèn)定書、對熊小毛、熊林保的工傷認(rèn)定調(diào)查記錄、線路圖、成樂公司出具的情況說明、門急診病歷、出院小結(jié),上訴人提供的勞動合同、證人蘇某某出庭所作證言,原審第三人提供的考勤表、工資簽收單等證據(jù)證明,本院予以確認(rèn)。
      另查明,上訴人在工傷認(rèn)定調(diào)查記錄中自述事發(fā)當(dāng)天9時(shí)50分左右去接兒子;成樂公司員工熊小毛在工傷認(rèn)定調(diào)查記錄中陳述當(dāng)天下班前就未看到上訴人;證人蘇某某出庭作證時(shí)陳述上訴人當(dāng)天上午10點(diǎn)多如約至其家中將小孩接走。上訴人的自述與相關(guān)證人證言反映的事實(shí)基本一致,能夠相互印證,證明上訴人2012年7月3日于9時(shí)50分左右在下班前即離開工作地點(diǎn)。原審認(rèn)定上訴人當(dāng)天上午9時(shí)許離開工作地點(diǎn),缺乏事實(shí)證據(jù),應(yīng)予糾正。
      本院認(rèn)為,依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款之規(guī)定,被上訴人具有作出被訴工傷認(rèn)定的法定職權(quán)。被上訴人依法受理上訴人的工傷認(rèn)定申請后,經(jīng)調(diào)查核實(shí),于法定期限內(nèi)作出工傷認(rèn)定,執(zhí)法程序合法。根據(jù)被上訴人提交的證據(jù)以及證人當(dāng)庭所作證言,能夠證明上訴人于2012年7月3日未經(jīng)用人單位批準(zhǔn)提前離開工作崗位去朋友家接兒子,在回來的途中遇交通事故的事實(shí),上訴人所受傷害不屬于在下班途中受到交通事故傷害,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷或視同工傷的條件,被上訴人作出不予認(rèn)定工傷決定,事實(shí)清楚、適用法律正確。關(guān)于上訴人認(rèn)為其當(dāng)天10時(shí)30分下班后才去接兒子的意見,本院認(rèn)為,道路交通事故認(rèn)定書記載的是事故時(shí)間,不能直接證明、也難以據(jù)此推斷上訴人實(shí)際離開工作地點(diǎn)的時(shí)間;成樂公司2013年8月21日的情況說明系為證明事故地點(diǎn)不在上訴人下班回家途中,且該證據(jù)作為唯一證明上訴人于10時(shí)30分下班后離開公司的孤證,難以推翻其他相互印證的證據(jù)所證明的上訴人提前下班的事實(shí),故本院對上訴人的上述意見不予采信。綜上,上訴人的上訴請求及理由缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù),原審判決駁回李紅何的訴訟請求正確,應(yīng)予維持。據(jù)此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人李紅何負(fù)擔(dān)。
      本判決為終審判決。

    審 判 長 馬浩方
    代理審判員 袁蕾蕾
    代理審判員 張 璇
    二○一四年三月四日
    書 記 員 張國蘭


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