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（2014）滬二中行終字第84號(hào)
　　上訴人(原審原告)李文學(xué)。
　　被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局。
　　法定代表人白愛軍。
　　上訴人李文學(xué)因政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)一案，不服上海市虹口區(qū)人民法院(2013)虹行初字第140號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審認(rèn)定，2013年11月7日，上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局(以下簡(jiǎn)稱虹口規(guī)土局)收到李文學(xué)提出的政府信息公開申請(qǐng)，“申請(qǐng)對(duì)1989年上海市瑞虹路XXX弄XXX支弄XXX號(hào)蔣鳳英戶國有土地使用權(quán)登記時(shí)的上海市國有土地使用權(quán)申報(bào)登記等原始資料(一)、土地登記申請(qǐng)者蔣鳳英向虹口區(qū)土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)登記提交下列文件資料1、土地登記申請(qǐng)書，2、土地登記申請(qǐng)者個(gè)人身份證明或戶籍證明，3、土地權(quán)屬來源證明，4、地上附著物權(quán)屬證明。(二)、虹口區(qū)土地管理部門接受土地登記申請(qǐng)者提交申請(qǐng)書及權(quán)屬證明應(yīng)在收件簿上載明名稱、頁數(shù)、件數(shù)，并給申請(qǐng)者開具收據(jù)。(三)、登記申請(qǐng)的審核結(jié)果由虹口區(qū)土地管理部門予以公告以上三項(xiàng)信息公開”。同日，虹口規(guī)土局出具《收件回執(zhí)》。經(jīng)審查，虹口規(guī)土局認(rèn)定李文學(xué)申請(qǐng)公開的信息應(yīng)當(dāng)按照《土地登記資料公開查詢辦法》(以下簡(jiǎn)稱《查詢辦法》)查詢，遂于2013年11月15日，依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第十四條作出虹規(guī)信公開(2013)第KDXXXXXXXX號(hào)—答《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》，答復(fù)李文學(xué)，按照《查詢辦法》之規(guī)定，向虹口規(guī)土局查閱上述信息。李文學(xué)不服，起訴請(qǐng)求判決撤銷上述政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)，責(zé)令虹口規(guī)土局公開其申請(qǐng)獲取的政府信息。
　　原審另查明，2013年12月16日，虹口規(guī)土局出具《補(bǔ)充告知書》，寫明被訴政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)中《查詢辦法》是根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，為規(guī)范土地登記資料公開查詢活動(dòng)制定。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第三條規(guī)定，李文學(xué)可按照《查詢辦法》規(guī)定的查詢?nèi)艘�求，提供身份證明、權(quán)利憑證等相關(guān)證明文件向虹口區(qū)規(guī)土局查詢土地登記資料信息。
　　原審法院認(rèn)為，虹口規(guī)土局作為行政機(jī)關(guān)，具有受理向其提出的政府信息公開申請(qǐng)并作出答復(fù)的法定職權(quán)。虹口規(guī)土局經(jīng)審查，認(rèn)定李文學(xué)申請(qǐng)公開的信息屬于土地登記的原始資料，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第三條規(guī)定，可以公開查詢，遂根據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第十四條的規(guī)定，告知李文學(xué)應(yīng)按照有關(guān)土地登記資料公開查詢的規(guī)定另行查詢，該答復(fù)依法有據(jù)。但虹口規(guī)土局在答復(fù)中未明確寫明《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第三條規(guī)定，存在瑕疵，應(yīng)在今后工作中予以改進(jìn)。李文學(xué)認(rèn)為，虹口規(guī)土局沒有對(duì)其申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)，缺乏事實(shí)證據(jù)及法律依據(jù)，不予支持。虹口規(guī)土局收到李文學(xué)提出的申請(qǐng)后，在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，符合法定程序。原審法院遂依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(八)項(xiàng)之規(guī)定，判決駁回李文學(xué)的訴訟請(qǐng)求。判決后，李文學(xué)不服，上訴于本院。
　　上訴人李文學(xué)上訴稱：被上訴人沒有履行政府信息收集、檢索義務(wù)，請(qǐng)求撤銷原審判決。
　　本院經(jīng)審理查明，原審判決認(rèn)定的事實(shí)清楚，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人虹口規(guī)土局具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請(qǐng)的職責(zé)。被上訴人收到上訴人的申請(qǐng)后，在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，程序合法。上訴人申請(qǐng)公開的政府信息屬于土地登記資料，被上訴人依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第十四條第四款規(guī)定，答復(fù)上訴人按照土地登記資料查詢的規(guī)定進(jìn)行查詢，認(rèn)定事實(shí)清楚，符合法律規(guī)定。關(guān)于被訴政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)中告知法律規(guī)定方面存在的瑕疵，原審判決已指明，本院不再贅述。上訴人的上訴請(qǐng)求，缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。原審判決并無不當(dāng)。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人李文學(xué)負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長 李金剛
代理審判員 田 華
代理審判員 張曉帆
二○一四年二月三日
書 記 員 沈 倪