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（2014）滬二中行終字第165號
　　上訴人(原審原告)虞軍。
　　委托代理人葛葦剛。
　　被上訴人(原審被告)上海市規(guī)劃和國土資源管理局。
　　法定代表人莊少勤。
　　委托代理人朱宏。
　　委托代理人戴作霖。
　　上訴人虞軍因政府信息公開申請答復(fù)一案，不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2014)黃浦行初字第77號行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上訴人虞軍的委托代理人葛葦剛，被上訴人上海市規(guī)劃和國土資源管理局(以下簡稱市規(guī)土局)的委托代理人朱宏、戴作霖到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審認定：2014年1月13日，市規(guī)土局收到虞軍提出的政府信息公開申請，要求公開“天水路XXX弄XXX號私房的滬地[虹]臨字第006826號《上海市土地臨時使用證》的存根”。市規(guī)土局受理后，審查認為，虞軍申請公開的信息屬于房地產(chǎn)登記信息，應(yīng)當按照房地產(chǎn)登記資料查詢的有關(guān)規(guī)定向登記機構(gòu)申請查閱。遂于2014年1月26日作出滬規(guī)土資信公(2014)第0039號政府信息公開申請告知書，告知虞軍其申請公開的信息屬于房地產(chǎn)登記信息，可向地塊所在地的房地產(chǎn)登記機構(gòu)申請查閱。虞軍收悉后不服，遂訴至法院，請求撤銷市規(guī)土局于2014年1月26日作出滬規(guī)土資信公(2014)第0039號政府信息公開申請告知的具體行政行為。
　　原審法院認為：依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，市規(guī)土局依法具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請的法定職責(zé)。本案中，市規(guī)土局在收到虞軍申請后，在法定期限內(nèi)作出政府信息公開答復(fù)，其行政程序合法。因虞軍申請公開的是涉及居住房屋的土地使用權(quán)登記信息，市規(guī)土局認為屬于房地產(chǎn)登記資料的范疇，其查閱另有規(guī)定，遂告知虞軍應(yīng)按照《上海市房地產(chǎn)登記條例》等規(guī)定進行查閱并無不當。虞軍的訴請缺乏事實證據(jù)和法律依據(jù)，不予支持。原審遂根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(一)項之規(guī)定，判決駁回虞軍的訴訟請求。判決后，虞軍不服，上訴至本院。
　　上訴人虞軍上訴稱：根據(jù)(2013)滬二中行終字第628號行政判決書，滬地(虹臨)字第006826號《上海市土地臨時使用證》的存根是不存在的，并且上訴人申請的政府信息是土地資料，應(yīng)適用《土地管理法實施條例》的規(guī)定進行公開，被上訴人答復(fù)錯誤，適用法律不正確，請求二審法院撤銷原判，支持上訴人一審時的訴訟請求。
　　被上訴人市規(guī)土局辯稱：滬地(虹臨)字第006826號《上海市土地臨時使用證》的存根是否存在與被訴的政府信息公開申請答復(fù)無關(guān)，被上訴人經(jīng)審查后認定上訴人申請的是房地產(chǎn)登記資料，應(yīng)當按照房地產(chǎn)登記資料查詢的有關(guān)規(guī)定向房地產(chǎn)登記機構(gòu)申請查閱，并且，本市房產(chǎn)總登記和地籍普查以來，房屋、土地的資料均屬于房地產(chǎn)登記資料，故被上訴人所作答復(fù)合法，請求駁回上訴，維持原判。
　　本院經(jīng)審理查明，原審認定的事實清楚，本院依法予以確認。
　　本院認為，被上訴人市規(guī)土局具有對向其提出的政府信息公開申請進行處理、答復(fù)的職權(quán)。被上訴人在收到上訴人的申請后，在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，其執(zhí)法程序合法。上訴人向被上訴人申請公開“天水路XXX弄XXX號私房的滬地[虹]臨字第006826號《上海市土地臨時使用證》的存根”的政府信息，被上訴人審查后認為上訴人申請的是房地產(chǎn)登記資料，遂告知上訴人按照《上海市房地產(chǎn)登記條例》的規(guī)定予以查詢，認定事實清楚，適用法律正確。上訴人在本案中申請公開的政府信息屬于房地產(chǎn)登記資料，《上海市房地產(chǎn)登記條例》第二十三條對房地產(chǎn)登記資料的查閱作出了特別規(guī)定，并且該政府信息是否存在，并不影響被上訴人所作答復(fù)的合法性。上訴人請求撤銷被上訴人所作的答復(fù)，缺乏事實證據(jù)和法律依據(jù)，對其上訴請求，本院不予支持。原審法院判決駁回上訴人的訴訟請求并無不當。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　二審案件受理費人民幣50元，由上訴人虞軍負擔。
　　本判決為終審判決。

審 判 長 李金剛
代理審判員 任夏青
代理審判員 張曉帆
二○一四年五月六日
書 記 員 沈 倪