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  • (2014)滬一中行終字第67號(hào)

    ——上海市第一中級(jí)人民法院(2014-4-9)



    (2014)滬一中行終字第67號(hào)
    上訴人(原審原告)沈金寶。
    被上訴人(原審被告)上海市浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)。
    委托代理人A,上海市浦東新區(qū)房屋征收事務(wù)中心工作人員。
    委托代理人B,上海市浦東新區(qū)房屋征收事務(wù)中心工作人員。
    上訴人沈金寶因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)行政行為一案,不服上海市浦東新區(qū)人民法院(2013)浦行初字第306號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院于2014年2月12日立案后,依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
    原審查明,2013年8月12日,沈金寶向上海市浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng):浦東建交委)當(dāng)面遞交信息公開(kāi)申請(qǐng),要求獲取浦建委房拆許字(2007)第79號(hào)拆遷許可證存根。浦東建交委于同日收到沈金寶申請(qǐng),并于同日作出告知書(shū),編號(hào):浦建委信公拆告(2013)093號(hào),答復(fù)如下:因本機(jī)關(guān)未保存,該政府信息無(wú)法提供。沈金寶不服,向上海市浦東新區(qū)人民政府提起行政復(fù)議,復(fù)議結(jié)果維持浦東建交委作出的信息公開(kāi)答復(fù)。沈金寶仍不服,為此提起訴訟,要求確認(rèn)浦東建交委作出的浦建委信公拆告(2013)093號(hào)告知書(shū)違法。
    原審認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第四條、《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第五條之規(guī)定,浦東建交委具有受理和處理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的法定職責(zé)。浦東建交委經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)未保存該信息,無(wú)法向沈金寶提供。浦東建交委基于信息不存在的客觀事實(shí)作出答復(fù)并無(wú)不當(dāng),履行了相關(guān)的法定程序。沈金寶的訴訟請(qǐng)求,缺乏事實(shí)和法律依據(jù),不予支持。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決駁回沈金寶的訴訟請(qǐng)求。判決后,沈金寶不服,向本院提起上訴。
    上訴人沈金寶訴稱(chēng),請(qǐng)求二審法院依法改判一審判決,支持上訴人原審訴訟請(qǐng)求。
    被上訴人浦東建交委辯稱(chēng),堅(jiān)持一審答辯意見(jiàn),駁回上訴人上訴請(qǐng)求。
    經(jīng)審理查明,原審認(rèn)定的事實(shí)無(wú)誤,本院依法予以確認(rèn)。
    本院認(rèn)為,被上訴人浦東建交委負(fù)有受理和處理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行政職責(zé)。《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條規(guī)定,“對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):(三)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人……”。本案上訴人沈金寶向被上訴人申請(qǐng)獲取浦建委房拆許字(2007)第79號(hào)拆遷許可證存根,被上訴人收到申請(qǐng)后,經(jīng)審查因未保存該政府信息無(wú)法提供,為此作出浦建委信公拆告(2013)093號(hào)告知書(shū),并將告知書(shū)送達(dá)上訴人,符合上述法律規(guī)定。上訴人的上訴請(qǐng)求,缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。原審判決駁回上訴人訴訟請(qǐng)求并無(wú)不當(dāng),本院依法應(yīng)予維持。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
    駁回上訴,維持原判。
    上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人沈金寶負(fù)擔(dān)(已付)。
    本判決為終審判決。

    審 判 長(zhǎng) 李 欣
    審 判 員 李思國(guó)
    代理審判員 樊華玉
    二○一四年四月九日
    書(shū) 記 員 余 鳳


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