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  • (2014)滬高行終字第37號(hào)

    ——上海市高級(jí)人民法院(2014-6-17)



    (2014)滬高行終字第37號(hào)
      上訴人(原審原告)趙某某。
      委托代理人陳某某。
      被上訴人(原審被告)上海市靜安區(qū)人民政府。
      法定代表人潘敏。
      委托代理人何某某。
      委托代理人朱某。
      上訴人趙某某因政府信息公開一案,不服上海市第二中級(jí)人民法院(2014)滬二中行初字第21號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院于2014年5月16日受理后,依法組成合議庭,于同月27日公開開庭審理了本案。上訴人趙某某及其委托代理人陳某某、被上訴人上海市靜安區(qū)人民政府的委托代理人何某某、朱某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審查明,上海市靜安區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“靜安區(qū)政府”)于2012年6月25日收到趙某某提出的政府信息公開申請(qǐng),申請(qǐng)獲取“公開具有下列特征的材料:1、針對(duì)2012年6月5日趙某某、陳某某(聯(lián)系地為本市大華路XXX弄XXX號(hào)XXX室)提出的第二輪查詢(郵寄送達(dá))作出的查詢結(jié)果;2、申請(qǐng)查詢的事項(xiàng)是:對(duì)趙某某、陳某某2011年7月13日第一輪提出的查詢(郵寄送達(dá))作出的查詢結(jié)果。(第一輪查詢的事項(xiàng)是:對(duì)趙某某、陳某某2011年5月18日寄區(qū)政府的確認(rèn)對(duì)延安西路XXX弄XXX號(hào)王珠蘭戶實(shí)施強(qiáng)遷適用法律錯(cuò)誤的申請(qǐng)給出的《受理告知單》)”的信息。同年7月16日,靜安區(qū)政府作出延期告知書,告知趙某某將延期至2012年8月6日前作出答復(fù)。2012年7月18日,靜安區(qū)政府向趙某某發(fā)出政府信息公開申請(qǐng)補(bǔ)正告知書,同年7月21日,趙某某對(duì)其申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)正。2012年8月7日,靜安區(qū)政府作出編號(hào)為靜區(qū)府集信受[2012]N0230的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù),告知趙某某其申請(qǐng)不適用于《上海市政府信息公開規(guī)定》,不再按照《上海市政府信息公開規(guī)定》作出答復(fù),有關(guān)事項(xiàng)可以按照《信訪條例》、《上海市信訪條例》、《上海市信訪事項(xiàng)查詢?cè)囆修k法》等規(guī)定進(jìn)行查詢,并郵寄送達(dá)了答復(fù)書。趙某某不服,申請(qǐng)行政復(fù)議,上海市人民政府經(jīng)復(fù)議維持了上述答復(fù)。趙某某仍不服,向原審起訴,要求確認(rèn)上述答復(fù)行為違法。
      原審認(rèn)為,靜安區(qū)政府經(jīng)審查后認(rèn)為趙某某要求獲取的信息屬于信訪事項(xiàng)而作出的答復(fù),符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第十四條第四款的規(guī)定,并無(wú)不當(dāng),遂判決駁回趙某某的訴訟請(qǐng)求。趙某某不服,向本院提起上訴。
      上訴人趙某某上訴稱,被上訴人靜安區(qū)政府未舉證證明涉案“查詢事項(xiàng)”就是信訪事項(xiàng),故請(qǐng)求二審改判支持其在一審中的訴訟請(qǐng)求。
      被上訴人靜安區(qū)政府辯稱,上訴人趙某某申請(qǐng)公開的信息屬信訪事項(xiàng),應(yīng)按信訪規(guī)定查詢,故請(qǐng)求二審維持原判。
      經(jīng)審理,原審查明上述事實(shí)無(wú)誤,本院予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為,被上訴人靜安區(qū)政府具有對(duì)政府信息公開申請(qǐng)作出處理和答復(fù)的法定職責(zé)。2012年6月25日,被上訴人收到上訴人趙某某的政府信息公開申請(qǐng),于同年7月16日告知延期答復(fù)。2012年7月18日,被上訴人通知上訴人補(bǔ)正,21日上訴人進(jìn)行了補(bǔ)正。2012年8月7日,被上訴人在延長(zhǎng)期內(nèi)作出被訴答復(fù)行為,符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十六條的規(guī)定,程序合法。上訴人申請(qǐng)“公開具有下列特征的材料:1、針對(duì)2012年6月5日趙某某、陳某某(聯(lián)系地為本市大華路XXX弄XXX號(hào)XXX室)提出的第二輪查詢(郵寄送達(dá))作出的查詢結(jié)果;2、申請(qǐng)查詢的事項(xiàng)是:對(duì)趙某某、陳某某2011年7月13日第一輪提出的查詢(郵寄送達(dá))作出的查詢結(jié)果。(第一輪查詢的事項(xiàng)是:對(duì)趙某某、陳某某2011年5月18日寄區(qū)政府的確認(rèn)對(duì)延安西路XXX弄XXX號(hào)王珠蘭戶實(shí)施強(qiáng)遷適用法律錯(cuò)誤的申請(qǐng)給出的《受理告知單》)”的信息,因該信息屬于信訪事項(xiàng)范圍,故被上訴人靜安區(qū)政府告知上訴人按《信訪條例》、《上海市信訪條例》以及《上海市信訪事項(xiàng)查詢?cè)囆修k法》的規(guī)定進(jìn)行查詢,符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第十四條第四款的規(guī)定,并無(wú)不當(dāng)。原審判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求正確,應(yīng)予維持。上訴人趙某某的上訴請(qǐng)求缺乏依據(jù),應(yīng)予駁回。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人趙某某負(fù)擔(dān)(已付)。
      本判決為終審判決。
      

    審 判 長(zhǎng) 張吉人
    審 判 員 王 巖
    代理審判員 郭貴銀
    二〇一四年六月十七日
    書 記 員 居雯婭


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