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  • (2014)閔行初字第26號(hào)

    ——上海市閔行區(qū)人民法院(2014-6-25)



    (2014)閔行初字第26號(hào)
      原告蔣仁國。
      委托代理人蔣曉燕。
      被告上海市公安局閔行分局梅隴派出所。
      負(fù)責(zé)人孫鶴。
      委托代理人馮兵。
      委托代理人湯濱。
      原告蔣仁國訴被告上海市公安局閔行分局梅隴派出所(以下簡稱梅隴派出所)政府信息公開一案,本院于2014年3月26日立案受理后,依法組成合議庭,于同年4月15日公開開庭進(jìn)行了審理。原告蔣仁國及委托代理人蔣曉燕,被告梅隴派出所委托代理人馮兵、湯濱到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原告蔣仁國訴稱,2014年1月24日,原告向被告寄送了《政府信息公開申請(qǐng)書》及其身份證復(fù)印件,但被告至今未作答復(fù),已經(jīng)超過了《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《政府信息公開條例》)規(guī)定的法定答復(fù)期限,故起訴至法院,要求判令被告在判決生效之日起15個(gè)工作日內(nèi)履行政府信息公開的法定職責(zé)。
      被告梅隴派出所辯稱,2013年1月25日,被告收到原告書面申請(qǐng),要求以政府信息公開的方式,提供原告所居住的梅隴鎮(zhèn)華一村蔣家塘村民小組所有居民戶口由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的情況信息。根據(jù)《政府信息公開條例》第四條的規(guī)定,被告梅隴派出所不負(fù)責(zé)政府信息公開工作,也沒有職權(quán)作出政府信息公開的書面回復(fù)。為此被告分別于2014年1月27日、1月28日、1月29日三次通過電話聯(lián)系原告,告知其應(yīng)向上海市公安局閔行分局信訪辦提出政府信息公開申請(qǐng),并要求原告給予回復(fù),但原告均不予回復(fù)。被告認(rèn)為,被告沒有職權(quán)受理和處理政府信息公開申請(qǐng),且也已經(jīng)電話告知了原告,其申請(qǐng)應(yīng)向上海市公安局閔行分局信訪辦提出,請(qǐng)求依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
      經(jīng)審理查明,2014年1月24日,原告蔣仁國向被告梅隴派出所寄送一份《政府信息公開申請(qǐng)書》,要求被告在法定期限內(nèi)將原告所居住的梅隴鎮(zhèn)華一村蔣家塘村民小組所有人的戶口由農(nóng)業(yè)家庭戶轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)家庭戶的政府信息以紙質(zhì)文本的形式復(fù)印并加蓋政府信息公開專用章后掛號(hào)寄給原告。被告于同年1月25日收訖該申請(qǐng)書后,通過電話與原告聯(lián)系,告知其應(yīng)向上海市公安局閔行分局信訪辦申請(qǐng)政府信息公開。
      以上事實(shí),由原告提供的《政府信息公開申請(qǐng)書》及郵寄回執(zhí)、戶口簿等證據(jù)及當(dāng)事人的庭審陳述所證實(shí)。上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證屬實(shí),且與本案相關(guān)聯(lián),本院予以確認(rèn)。對(duì)于被告提供的旨在證明梅隴派出所民警與原告方家人多次電話聯(lián)系,告知其向上海市公安局閔行分局申請(qǐng)信息公開的詢問筆錄和民警的情況說明,原告質(zhì)證不予認(rèn)可,但表示確實(shí)接到民警打來的三次電話,本院認(rèn)為,民警的情況說明和詢問筆錄內(nèi)容相互印證,可以證明被告在收訖原告信息公開申請(qǐng)后予以口頭回復(fù)的事實(shí)。
      本院認(rèn)為,《政府信息公開條例》第四條規(guī)定,各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度,并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作!墩畔⒐_條例》第十三條規(guī)定,除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。本案中,原告蔣仁國申請(qǐng)獲取同村村民戶口管理類政府信息,應(yīng)當(dāng)依法向上海市公安局閔行分局申請(qǐng)政府信息公開。被告梅隴派出所系上海市公安局閔行分局的派出機(jī)構(gòu),在收到政府信息公開申請(qǐng)書后以電話形式告知原告應(yīng)向上海市公安局閔行分局提出申請(qǐng),并無不當(dāng)。原告堅(jiān)持要求梅隴派出所履行公開政府信息的職責(zé),沒有法律依據(jù)。據(jù)此,原告的訴訟請(qǐng)求本院不予支持。依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
    駁回原告蔣仁國的訴訟請(qǐng)求。
      案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告蔣仁國負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院(立案庭)遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。

    審 判 長 張秋萍
    審 判 員 徐寨華
    人民陪審員 莫英杰
    二〇一四年六月二十五日
    書 記 員 岳 峰


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