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（2014）滬二中行終字第343號(hào)
　　上訴人(原審原告)徐鐵華。
　　被上訴人(原審被告)上海市人力資源和社會(huì)保障局。
　　法定代表人周海洋。
　　委托代理人柯順利。
　　委托代理人王彥。
　　上訴人徐鐵華因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)一案，不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2014)黃浦行初字第109號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭對(duì)本案進(jìn)行了審理。上訴人徐鐵華，被上訴人上海市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱“市人保局”)的委托代理人柯順利、王彥到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審認(rèn)定，2013年8月2日，市人保局收到徐鐵華提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求獲取“本人2006年上海市事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革工資套改審批表”。同年8月20日，市人保局作出(2013)第600號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，告知徐鐵華其要求獲取的信息不屬于《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱“《政府信息公開(kāi)條例》”)所指應(yīng)予公開(kāi)的政府信息。徐鐵華不服，訴至原審法院，請(qǐng)求撤銷市人保局所作的上述政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)。
　　原審認(rèn)為，依照《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，市人保局對(duì)相對(duì)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，具有依法作出答復(fù)的法定職責(zé)。本案中徐鐵華申請(qǐng)公開(kāi)“本人2006年上海市事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革工資套改審批表”。經(jīng)查，市人保局在履行行政職責(zé)過(guò)程中并未制作或獲取徐鐵華所申請(qǐng)的審批表。該審批表系依照干部管理權(quán)限由徐鐵華所在單位填寫、報(bào)批并歸入徐鐵華檔案，故徐鐵華本人審批表屬于事業(yè)單位人事管理信息，不屬于《政府信息公開(kāi)條例》所指的應(yīng)予公開(kāi)的政府信息。市人保局就此向徐鐵華作出答復(fù)，并無(wú)不當(dāng)。徐鐵華認(rèn)為市人保局答復(fù)錯(cuò)誤，與事實(shí)不符，缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)。原審遂判決：駁回徐鐵華的訴訟請(qǐng)求。判決后，徐鐵華不服，向本院提起上訴。
　　上訴人徐鐵華上訴稱，其所在單位是市政管理委員會(huì)下屬事業(yè)單位，其工資由被上訴人審批，故上訴人本人的事業(yè)單位工作人員工資套改審批表由被上訴人制作，被上訴人應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。上訴人請(qǐng)求撤銷原審判決，改判支持其一審訴請(qǐng)。
　　被上訴人市人保局辯稱，上訴人申請(qǐng)獲取的信息是其所在單位在核定其工資待遇過(guò)程中記載的信息，被上訴人未制作也未獲取過(guò)，該信息屬于內(nèi)部管理信息，不屬于《政府信息公開(kāi)條例》所指的應(yīng)予公開(kāi)的信息，被上訴人所作答復(fù)正確，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。
　　本院經(jīng)審理查明，原審法院認(rèn)定事實(shí)有被上訴人提供的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)、郵寄憑證等證據(jù)及當(dāng)事人庭審陳述證明，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人具有對(duì)向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)的法定職權(quán)。被上訴人收到上訴人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，于法定期限作出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，執(zhí)法程序合法。上訴人系市政管理委員會(huì)下屬事業(yè)單位的工作人員，其本人的“2006年上海市事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革工資套改審批表”系由上訴人所在單位填寫、報(bào)批并歸入上訴人檔案，該審批表屬于事業(yè)單位人事管理信息，并非被上訴人在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的信息，不屬于《政府信息公開(kāi)條例》所指應(yīng)公開(kāi)的政府信息。被上訴人據(jù)此向上訴人作出答復(fù)，并無(wú)不當(dāng)。上訴人的上訴理由和請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。原審判決駁回徐鐵華的訴訟請(qǐng)求正確，應(yīng)予維持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人徐鐵華負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 馬浩方
代理審判員 王 征
代理審判員 張 璇
二○一四年八月七日
書(shū) 記 員 張國(guó)蘭