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  • (2014)滬二中行終字第371號(hào)

    ——上海市第二中級(jí)人民法院(2014-7-28)



    (2014)滬二中行終字第371號(hào)
      上訴人(原審原告)葛振生。
      被上訴人(原審被告)上海市住房保障和房屋管理局。
      法定代表人劉海生。
      上訴人葛振生因行政復(fù)議不予受理決定一案,不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2014)黃浦行初字第172號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審認(rèn)定,葛振生于2014年3月19日向上海市住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市房管局”)提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū),要求確認(rèn)上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局作出虹房地(99)字第95號(hào)《關(guān)于核發(fā)74號(hào)危改地塊房屋拆遷許可證的通知》的行為違法。市房管局收到后經(jīng)查,該通知系原上海市虹口區(qū)房屋土地管理局于1999年10月作出。葛振生的妻子劉陳寶于2013年2月已就該通知向上海市虹口區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,要求確認(rèn)違法。市房管局認(rèn)定葛振生應(yīng)當(dāng)知曉該通知,其現(xiàn)提出上述行政復(fù)議申請(qǐng)已超過(guò)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條規(guī)定的行政復(fù)議期限,決定不予受理。市房管局于2014年3月20日答復(fù)葛振生上述內(nèi)容。葛振生收悉后不服,起訴要求撤銷(xiāo)市房管局行政復(fù)議不予受理答復(fù),并予以受理。
      原審法院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。經(jīng)查,葛振生的妻子劉陳寶曾于2013年2月就涉案的通知申請(qǐng)行政復(fù)議,葛振生應(yīng)當(dāng)知曉該通知,其現(xiàn)申請(qǐng)行政復(fù)議,已超過(guò)上述法定期限。市房管局認(rèn)定葛振生的行政復(fù)議申請(qǐng)超過(guò)法定期限,決定不予受理,并無(wú)不當(dāng)。葛振生的訴請(qǐng),缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),不予支持。原審法院遂依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,判決駁回葛振生的訴訟請(qǐng)求。判決后,葛振生不服,上訴于本院。
      上訴人葛振生上訴稱(chēng):上訴人作為劉陳寶的法定繼承人,在繼承獲得劉陳寶在本市天水路XXX弄XXX號(hào)私房的共有權(quán)益的60天內(nèi)提起行政復(fù)議申請(qǐng),沒(méi)有超過(guò)申請(qǐng)期限。原審判決錯(cuò)誤,請(qǐng)求撤銷(xiāo)原審判決,撤銷(xiāo)被上訴人所作答復(fù),予以受理上訴人的行政復(fù)議申請(qǐng)。
      本院經(jīng)審理查明,原審判決認(rèn)定的事實(shí)清楚,本院予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為,上訴人葛振生作為劉陳寶的法定繼承人,以繼承獲得本市天水路XXX弄XXX號(hào)私房的共有權(quán)益為由,向被上訴人提出行政復(fù)議申請(qǐng)。根據(jù)查明的事實(shí),劉陳寶在2013年2月曾就虹房地(99)字第95號(hào)《關(guān)于核發(fā)74號(hào)危改地塊房屋拆遷許可證的通知》申請(qǐng)過(guò)行政復(fù)議,被上訴人現(xiàn)以上訴人的申請(qǐng)超過(guò)復(fù)議申請(qǐng)期限為由,對(duì)上訴人的行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理,符合法律規(guī)定。原審判決并無(wú)不當(dāng)。據(jù)此,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人葛振生負(fù)擔(dān)。
      本判決為終審判決。

    審 判 長(zhǎng) 李金剛
    代理審判員 田 華
    代理審判員 張曉帆
    二○一四年七月二十八日
    書(shū) 記 員 沈 倪


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