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  • (2014)滬二中行終字第372號(hào)

    ——上海市第二中級(jí)人民法院(2014-8-4)



    (2014)滬二中行終字第372號(hào)
      上訴人(原審原告)葛振生。
      委托代理人葛葦剛。
      被上訴人(原審被告)上海市住房保障和房屋管理局。
      法定代表人劉海生。
      上訴人葛振生因行政復(fù)議不予受理決定一案,不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2014)黃浦行初字第173號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審認(rèn)定:葛振生向上海市住房保障和房屋管理局(以下簡稱“市房管局”)提交行政復(fù)議申請(qǐng)書,要求確認(rèn)拆許延字(2000)第17號(hào)《房屋拆遷期延長許可通知》違法。市房管局于2014年3月19日收到后,經(jīng)查,該通知系原上海市虹口區(qū)房屋土地管理局于2000年3月21日核發(fā),葛振生的妻子劉陳寶于2013年4月已向虹口區(qū)政府申請(qǐng)過行政復(fù)議。市房管局遂認(rèn)定葛振生應(yīng)當(dāng)知曉該具體行政行為,葛振生現(xiàn)提出行政復(fù)議申請(qǐng)已超過《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條規(guī)定的行政復(fù)議期限,決定不予受理。市房管局于2014年3月20日答復(fù)葛振生上述內(nèi)容。葛振生不服,起訴至法院,請(qǐng)求判決撤銷市房管局作出的答復(fù),并予以受理。
      原審法院認(rèn)為:根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,市房管局依法具有對(duì)以其下級(jí)行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查的行政職權(quán)。市房管局在收到葛振生申請(qǐng)的5日內(nèi)作出不予受理的決定,行政程序合法。本案經(jīng)查,涉案的房屋拆遷期延長許可通知于2000年核發(fā),葛振生的妻子劉陳寶曾于2013年4月就該延長許可行為申請(qǐng)行政復(fù)議,葛振生應(yīng)當(dāng)知曉該具體行政行為,F(xiàn)葛振生就涉案延長許可又申請(qǐng)行政復(fù)議,已超過法定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限,市房管局決定不予受理并無不當(dāng)。葛振生的訴請(qǐng)因缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),依法不予支持。原審法院遂依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,判決駁回葛振生的訴訟請(qǐng)求。判決后,葛振生不服,上訴至本院。
      上訴人葛振生上訴稱:上訴人作為劉陳寶的法定繼承人,在繼承獲得劉陳寶在本市天水路XXX弄XXX號(hào)私房的共有權(quán)益的60天內(nèi)提起行政復(fù)議申請(qǐng),沒有超過申請(qǐng)期限。原審判決錯(cuò)誤,請(qǐng)求撤銷原審判決,撤銷被上訴人所作答復(fù),予以受理上訴人的行政復(fù)議申請(qǐng)。
      本院經(jīng)審理查明,原審判決認(rèn)定的事實(shí)清楚,本院依法予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為,上訴人葛振生作為劉陳寶的法定繼承人,以繼承獲得本市天水路XXX弄XXX號(hào)私房的共有權(quán)益為由,向被上訴人提出行政復(fù)議申請(qǐng)。根據(jù)查明的事實(shí),劉陳寶曾于2013年4月就該延長許可行為申請(qǐng)行政復(fù)議,被上訴人現(xiàn)以上訴人的申請(qǐng)超過復(fù)議申請(qǐng)期限為由,對(duì)上訴人的行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理,符合法律規(guī)定。原審判決并無不當(dāng)。據(jù)此,依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人葛振生負(fù)擔(dān)。
      本判決為終審判決。

    審 判 長 李金剛
    代理審判員 田 華
    代理審判員 張曉帆
    二○一四年八月四日
    書 記 員 沈 倪


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