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（2014）滬二中行終字第474號(hào)
　　上訴人(原審原告)蔣德民。
　　被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)司法局。
　　法定代表人王北翼。
　　上訴人蔣德民因政府信息公開答復(fù)一案，不服上海市虹口區(qū)人民法院(2014)虹行初字第47號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審認(rèn)定，蔣德民于2013年11月14日向上海市虹口區(qū)司法局(以下簡稱虹口司法局)提出政府信息公開申請，要求獲取“2012年8月23日上午，虹口區(qū)舊改征收工作指揮部對(duì)天寶路XXX弄XXX號(hào)甲XXX-XXX樓居民進(jìn)行強(qiáng)制搬遷時(shí)，虹口公證處對(duì)虹口區(qū)天寶路XXX弄XXX號(hào)甲XXX-XXX樓所做的財(cái)產(chǎn)保全的公證文件(含當(dāng)天虹口區(qū)舊改征收工作指揮部對(duì)天寶路XXX弄XXX號(hào)甲XXX-XXX樓進(jìn)行強(qiáng)制搬遷時(shí)，對(duì)天寶路XXX弄XXX號(hào)甲XXX-XXX樓居民家中財(cái)物進(jìn)行登記清單及整個(gè)強(qiáng)制搬遷的視頻錄像)”。同月19日，虹口司法局出具《收件回執(zhí)》。經(jīng)審查，虹口司法局于2013年12月3日作出虹司信公開(2013)第KBXXXXXXXX號(hào)-答《政府信息公開申請答復(fù)書》，認(rèn)定蔣德民申請公開的信息不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《上海市政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第二條所指的政府信息，遂依據(jù)《規(guī)定》第二十三條第(三)項(xiàng)作出答復(fù)。蔣德民不服，訴至原審法院，要求撤銷虹口司法局作出的答復(fù)，并責(zé)令虹口司法局向蔣德民公開其申請獲取的信息。
　　原審認(rèn)為，虹口司法局作為行政機(jī)關(guān)，具有受理向其提出的政府信息公開申請并作出答復(fù)的法定職權(quán)。虹口司法局收到蔣德民提出的政府信息公開申請后，向其出具收件回執(zhí)，并在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，符合法定程序。虹口司法局經(jīng)審查，認(rèn)定蔣德民申請獲取的信息非行政機(jī)關(guān)制作，虹口司法局也從未依職權(quán)獲取，故不屬于《條例》和《規(guī)定》第二條所指的政府信息，遂依據(jù)《規(guī)定》第二十三條第(三)項(xiàng)作出答復(fù)，該答復(fù)并無不當(dāng)。蔣德民認(rèn)為虹口司法局應(yīng)當(dāng)向公證處調(diào)取相關(guān)信息并予以公開，缺乏事實(shí)依據(jù)及法律依據(jù)，原審不予支持。原審遂判決：駁回蔣德民的訴訟請求。判決后，蔣德民不服，上訴于本院。
　　上訴人蔣德民上訴稱，監(jiān)督公證處是司法局的法定職責(zé)，上訴人要求獲取的虹口公證處制作的公證文件屬于被上訴人應(yīng)予公開的范圍。上訴人要求撤銷原審判決，撤銷被訴政府信息公開申請答復(fù)。
　　經(jīng)審理查明，原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，本院依法予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人依法具有受理向其提出的政府信息公開申請并作出答復(fù)的法定職權(quán)。被上訴人收到上訴人的政府信息公開申請后依法受理，并于法定答復(fù)期限內(nèi)作出被訴政府信息公開申請答復(fù)，執(zhí)法程序合法。根據(jù)《條例》和《規(guī)定》第二條之規(guī)定，政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。本案中，上訴人要求獲取的是虹口公證處作出的公證文件，該文件不是由行政機(jī)關(guān)制作，也不是被上訴人在履行職責(zé)過程中獲取的信息，被上訴人依據(jù)《規(guī)定》第二十三條第(三)項(xiàng)之規(guī)定，答復(fù)上訴人其申請公開的信息不屬于《條例》和《規(guī)定》第二條所指的政府信息，并無不當(dāng)。上訴人的上訴請求和理由缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，原審判決駁回蔣德民的訴訟請求正確，應(yīng)予維持。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　二審案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人蔣德民負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長 馬浩方
代理審判員 王 征
代理審判員 張 璇
二○一四年九月十日
書 記 員 張國蘭