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（2014）浦行初字第190號
　　原告韓仁。
　　被告上海市公安局浦東分局。
　　法定代表人陸民。
　　委托代理人儲勇軍。
　　委托代理人張純興。
　　原告韓仁訴被告上海市公安局浦東分局(以下簡稱浦東公安局)要求撤銷強制隔離戒毒決定一案，于2014年5月4日向本院提起行政訴訟，本院于同月8日立案受理，并于同年5月12日向被告送達了起訴狀副本及應訴通知書。本院依法組成合議庭，于同年5月29日在上海市第三強制隔離戒毒所公開開庭審理了本案。原告韓仁、被告委托代理人儲勇軍、張純興到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
　　被告浦東公安局于2014年1月14日作出滬公(浦)強戒決字[2014]第0102號強制隔離戒毒決定書(以下簡稱被訴決定)，認定吸毒成癮人員韓仁在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品，根據《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第一款第(二)項、第四十七條第一款之規(guī)定，決定對原告強制隔離戒毒二年(2014年1月29日至2016年1月28日)。
　　被告在法定期限內提供了以下證據及依據：1、受案登記表，證明被告根據線索，發(fā)現原告涉嫌吸毒，并立案受理，將原告口頭傳喚至派出所；2、對原告韓仁的詢問筆錄，證明被告民警于2014年1月13日詢問原告，原告承認有吸毒前科，并于2013年9月4日因吸毒被處以行政拘留十五日并處社區(qū)戒毒三年，同時承認其最近一次吸毒是2014年1月9日晚上，被告告知原告尿樣檢驗結果，原告表示無異議；3、上海市人體生物樣本(尿液類)毒品檢測報告單，證明2014年1月14日經浦南醫(yī)院檢測，原告尿樣呈甲基苯丙胺陽性，原告簽字確認；4、吸毒成癮認定意見書，證明被告認定原告吸毒成癮并成癮嚴重；5、滬公(浦)社戒決字[2013]第0683號上海市公安局社區(qū)戒毒決定書，證明被告于2013年9月20日作出，決定對原告進行社區(qū)戒毒三年，自2013年9月20日至2016年9月19日；6、身份信息表，證明原告的身份信息；7、行政處罰決定書兩份及刑事判決書，證明原告因吸毒分別于2011年、2013年兩次被行政處罰，2011年還因非法持有毒品罪被判處刑罰十個月；8、被訴決定，證明被告于2014年1月14日對原告作出強制隔離戒毒二年的決定；9、《中華人民共和國禁毒法》第三十八條，作為被告的職權依據；《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》第四十七條、第五十三條第一款、第一百四十七條第一款第(四)項、《吸毒成癮認定辦法》第七條，作為被告的執(zhí)法程序依據；《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第一款第(二)項、第四十七條第一款，作為被告的法律適用依據。
　　原告韓仁訴稱，被告通過騙取的方法到原告住處，后強行要求原告進行尿檢，原告拒絕后，被告當天將原告帶至上海市司法鑒定中心。被告未采用正常鑒定流程，民警直接剪取了原告頭發(fā)，但原告至今未看到該司法鑒定書，也未簽字。被告從未帶原告到醫(yī)院進行尿檢，尿樣并非原告的。因被告稱準備放原告出去，原告才在幾份文書上簽名。原告認為，被告知法犯法，故訴至本院，要求撤銷被訴決定。原告未出示證據。
　　被告浦東公安局辯稱，原告起訴超過法定起訴期限，被告具備法定職權，對原告在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的事實認定清楚，程序合法，適用法律正確。請求維持被訴決定。
　　經庭審質證，對被告的法律依據，原告均無異議；對被告提供的證據，原告對證據5、6、7無異議，對證據2、3、8原告認可簽名均系其本人所簽，但認為被告騙取原告簽字，對證明內容有異議，對證據1、4有異議，同時表示未提供過尿樣。
　　本院對證據作如下確認：被告提供的職權依據和法律依據系現行有效的法律法規(guī)及規(guī)章，可以適用；證據2-7可以證明原告韓仁為吸毒成癮人員，并在社區(qū)戒毒期間再次吸毒的事實；證據2中對口頭傳喚的記載及證據1、8，能夠證明被告整個行政程序合法。
　　經審理查明：2014年1月13日11時50分許，被告下屬楊思派出所接到線索報告，于本市浦東新區(qū)后長街XXX號XXX號房間抓獲涉嫌吸毒的原告，并將其口頭傳喚至楊思派出所。隨后，被告就原告吸毒涉嫌行政違法進行立案調查，經詢問，原告承認其于同月9日曾經吸食毒品。同月14日，通過生物樣本檢測，反映原告尿樣為甲基苯丙胺呈陽性，證實原告曾吸食毒品，原告也在檢測樣本報告單上簽名確認。經查，原告處于社區(qū)戒毒期間，故被告于2014年1月14日作出被訴決定，決定對原告強制隔離戒毒二年(2014年1月29日至2016年1月28日)，并當場送達原告。原告不服被訴決定，訴至本院。
　　另查明，被告分別于2011年5月31日、2013年9月4日兩次對原告吸毒違法行為作出行政處罰，均處以行政拘留十五日。2013年9月20日，被告對原告作出滬公(浦)社戒決字[2013]第0683號社區(qū)戒毒決定，責令原告社區(qū)戒毒三年(自2013年9月20日至2016年9月19日)。
　　本院認為，根據相關法律規(guī)定，被告具有作出強制隔離戒毒決定的法定職權。
　　本案中，被告對原告吸毒成癮及在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的事實認定清楚，檢測報告單和詢問筆錄上均有原告本人簽名捺印確認。在執(zhí)法程序中，被告執(zhí)行了立案、傳喚、調查、詢問、樣本檢測等相關程序，最終依據相關法律規(guī)定做出被訴決定，執(zhí)法程序合法，適用法律正確。對原告認為生物檢測樣本并非其本人樣本，原告并無證據證明，對原告該主張，本院不予采納。鑒于原告被羈押，通信存在一定不便且超出時間有限，故對被告認為原告起訴超過法定期限的主張，本院不予采納。綜上，被訴決定職權依據充分、認定事實清楚、適用法律正確、程序合法，依法應予維持，原告要求撤銷被訴決定之訴請，本院不予支持。另，希望原告在戒毒場所改過自新，早日戒斷毒癮，重新回歸社會。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(一)項之規(guī)定，判決如下：
　　維持被告上海市公安局浦東分局于2014年1月14日對原告韓仁作出滬公(浦)強戒決字[2014]0102號的強制隔離戒毒決定的具體行政行為。
　　案件受理費人民幣50元(原告已預繳)，由原告韓仁負擔。
　　如不服本判決，可在本判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人人數提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。

審 判 長 呂月榮
代理審判員 郭寒娟
人民陪審員 戴雨珍
二〇一四年六月五日
書 記 員 衛(wèi)佳峰