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  • (2014)滬高行終字第66號

    ——上海市高級人民法院(2014-8-20)



    (2014)滬高行終字第66號
      上訴人(原審原告)陳忠喜。
      被上訴人(原審被告)上海市人民政府。
      法定代表人楊雄。
      委托代理人宋健。
      委托代理人唐頂春。
      上訴人陳忠喜因政府信息公開答復一案,不服上海市第二中級人民法院(2014)滬二中行初字第39號行政判決,向本院提起上訴。本院受理后依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審法院查明,2013年11月25日,上海市人民政府(以下簡稱市政府)收到陳忠喜的政府信息公開申請書,申請內(nèi)容為“申請對上海市天寶路XXX弄XXX號房屋實施拆遷適用2001年上海市城市房屋拆遷實施細則,沒有出臺相關(guān)未經(jīng)登記房屋建筑面積認定辦法規(guī)范性文件的信息公開”。同年12月3日,市政府作出補正告知,告知陳忠喜在2013年12月10日之前補正申請,明確所需要政府信息的內(nèi)容指向。2013年12月9日,市政府收到陳忠喜的補正申請書,明確申請事項為上海市未經(jīng)登記房屋建筑面積認定辦法。2013年12月12日,市政府作出編號為SQXXXXXXXXXXXXXXXXXXX04—2的告知書。2013年12月16日,市政府向陳忠喜郵寄送達上述告知書。陳忠喜不服,提起本案訴訟,要求撤銷被訴政府信息公開告知行為,責令市政府對未經(jīng)登記房屋建筑面積認定辦法信息公開。
      原審法院認為,市政府收到陳忠喜的政府信息公開申請后,認為其申請不明確,要求陳忠喜補正。市政府在收到陳忠喜的補正材料后作出被訴答復并送達陳忠喜,符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十六條第一款的規(guī)定,執(zhí)法程序合法。陳忠喜申請獲取上海市未經(jīng)登記房屋建筑面積認定辦法,市政府經(jīng)查找后未發(fā)現(xiàn)該信息,遂依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項,答復陳忠喜未制作過上述政府信息,認定事實清楚,適用法律正確。陳忠喜的訴訟請求缺乏事實證據(jù)和法律依據(jù),不予支持。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(一)項的規(guī)定,判決駁回陳忠喜的訴訟請求。判決后,陳忠喜不服,向本院提起上訴。
      上訴人陳忠喜上訴稱,有關(guān)部門對其所有的相關(guān)房屋建筑面積進行了認定,所以其申請的文件是存在的,被上訴人答復其申請的信息不存在違法,原審判決事實認定錯誤,請求撤銷原審判決。
      被上訴人市政府辯稱,經(jīng)查,市政府未制作過上訴人申請的“上海市未經(jīng)登記房屋建筑面積認定辦法”的信息,答復信息不存在,程序合法,內(nèi)容適當。原審判決正確,請求駁回上訴,維持原判。
      經(jīng)審理查明,原審查明的事實無誤,本院予以確認。
      本院認為,市政府具有對陳忠喜向其提出的政府信息公開申請進行處理的職權(quán)。市政府在收到政府信息公開申請后,通知陳忠喜進行補正,在法定期限內(nèi)作出答復,執(zhí)法程序合法。市政府經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)該信息,答復陳忠喜未制作過上述政府信息,理由適當。陳忠喜也未提供證據(jù)證明其申請的信息客觀存在。上訴人陳忠喜的上訴請求不能成立,應予駁回。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規(guī)定,判決如下:
    駁回上訴,維持原判。
      上訴案件受理費人民幣50元,由上訴人陳忠喜負擔(已付)。
      本判決為終審判決。

    審 判 長 湯 軍
    代理審判員 陳振宇
    代理審判員 林俊華
    二〇一四年八月二十日
    書 記 員 黃自耀


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