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（2014）黃浦行初字第300號

原告張林妹。
　　被告上海市人力資源和社會保障局。
　　法定代表人周海洋。
　　委托代理人柯順利。
　　委托代理人王彥。
　　原告張林妹訴被告上海市人力資源和社會保障局(以下簡稱：市人保局)政府信息公開一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告張林妹，被告市人保局的委托代理人柯順利、王彥到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告市人保局于2014年1月26日作出(2014)第026號政府信息公開申請答復(fù)，對原告張林妹要求獲取“辦理張林妹社會養(yǎng)老保險退休手續(xù)申批程序的信息”的申請，作出答復(fù)：經(jīng)審查，因被告未制作、未獲取該信息，故無法提供。
　　原告張林妹訴稱，被告所作答復(fù)明顯不符合客觀事實和法律依據(jù)，被告應(yīng)當(dāng)審批而卻行政不作為，被告未盡調(diào)查義務(wù)，也未向原告告知應(yīng)公開機(jī)關(guān)，違反了《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，嚴(yán)重侵害了原告的知情權(quán)，故請求法院確認(rèn)被告的上述答復(fù)違法。
　　被告市人保局辯稱，被告的職權(quán)只是對提前退休的情形進(jìn)行審批，而原告到達(dá)50周歲退休年齡，由其單位向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)養(yǎng)老待遇，無需審批，故被告所作答復(fù)事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確，請求法院駁回原告的訴訟請求。
　　經(jīng)審理查明，2014年1月9日，被告市人保局收到原告張林妹要求獲取辦理原告社會養(yǎng)老保險退休手續(xù)申批程序的信息的申請，被告審查后，認(rèn)為原告年滿50周歲退休年齡即可申領(lǐng)養(yǎng)老金，無需經(jīng)過被告的退休審批，被告也實際沒有進(jìn)行審批，為此被告于2014年1月26日作出(2014)第026號政府信息公開申請答復(fù)，內(nèi)容如前所述。原告不服，提出行政復(fù)議申請，上海市人民政府于2014年6月12日作出滬府復(fù)字(2014)第97號行政復(fù)議決定，維持了被告的被訴答復(fù)。原告仍不服，提起本案訴訟。
　　以上事實，由政府信息公開申請表、(2014)第026號政府信息公開申請答復(fù)書、滬府復(fù)字(2014)第97號行政復(fù)議決定書、養(yǎng)老金核定表等材料，和《中華人民共和國政府信息公開條例》、勞社部發(fā)(1999)8號文的相關(guān)規(guī)定，以及當(dāng)事人的庭審陳述等證據(jù)可予證實。
　　本院認(rèn)為，被告具有受理和處理政府信息公開申請的行政職權(quán)。本案中，原告申請要求獲取其退休申批程序的相關(guān)信息，被告經(jīng)審查后認(rèn)為，原告到達(dá)退休年齡后無需被告進(jìn)行退休審批，故被告未制作及獲取過原告申請的信息。被告就此所作的被訴答復(fù)，于法并無不當(dāng)。原告未能提供被告應(yīng)當(dāng)對原告進(jìn)行退休審批的相應(yīng)依據(jù)，原告也認(rèn)可被告實際并未審批的事實，故對原告的訴訟請求，本院難予支持。為此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規(guī)定，判決如下：
駁回原告張林妹的訴訟請求。
　　案件受理費人民幣50元，由原告張林妹負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級人民法院。








審 判 長 洪 偉
代理審判員 陳佳瑩
人民陪審員 肖 陽
二〇一四年七月二十五日
書 記 員 錢 方