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（2014）徐行初字第69號

原告王志華。
被告上海市徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)人民政府，住所地上海市徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)龍吳路2443號。
法定代表人章紅兵，鎮(zhèn)長。
委托代理人王振民。
委托代理人劉加快，上海劉加快律師事務所律師。
原告王志華不服被告上海市徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)人民政府于2014年2月8日作出的編號2014004《政府信息公開申請答復書》（下稱《答復書》），于2014年4月21日向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。原告王志華，被告上海市徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)人民政府的委托代理人王振民、劉加快到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告《答復書》主要內(nèi)容為：被告收到原告要求獲取華涇鎮(zhèn)發(fā)布的征用位于某村某巷某號王志華宅基地的征地公告的申請。根據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》(下稱《信息公開規(guī)定》)第二十三條第（五）項規(guī)定被告答復原告，經(jīng)審查，原告要求獲取的政府信息不屬于本機關(guān)職責權(quán)限范圍，建議向徐匯區(qū)建設用地事務所咨詢，地址徐匯區(qū)南丹東路106號6樓。
原告訴稱，2014年1月18日，被告收到原告的要求獲取“華涇鎮(zhèn)發(fā)布的征用位于某村某巷某號王志華宅基地的征地公告”的信息公開申請，2014年2月8日，被告答復稱：要求獲取的政府信息不屬于本機關(guān)職責權(quán)限范圍，建議向徐匯區(qū)建設用地事務所咨詢。《土地管理法》第六十五條第一款規(guī)定：“有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準用地的人民政府批準，可以收回土地使用權(quán)”。原告的宅基地使用權(quán)在2005年3月10日“被收回”，為知曉徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)政府是否在原告所居住村莊張貼過公告，遂向被告申請政府信息公開。請求撤銷被告作出的《答復書》。
被告辯稱，征地公告上是蓋徐匯區(qū)人民政府土地管理專用章。原告要求獲取的政府信息不屬于被告職責權(quán)限范圍，建議向徐匯區(qū)建設用地事務所咨詢，遂答復告知了原告，請求駁回原告的訴訟請求。
被告就作出的具體行政行為出示了原告的政府信息公開申請表、政府信息公開申請收件回執(zhí)、《答復書》及郵寄憑證，以及《信息公開規(guī)定》第二十三條第（五）項等證據(jù)及法律依據(jù)。
經(jīng)質(zhì)證，原告表示被告無法提供有關(guān)查詢的證據(jù)，不能證明原告要求獲取的信息不存在。
綜合庭審質(zhì)證意見，本院經(jīng)審查確認如下事實：2014年1月18日，原告向被告提出政府信息公開申請，要求獲取華涇鎮(zhèn)發(fā)布的征用位于某村某巷某號王志華宅基地的征地公告。同日，被告向原告出具了政府信息公開申請收件回執(zhí)。2月8日，被告作出《答復書》。原告向上海市徐匯區(qū)人民政府申請行政復議，上海市徐匯區(qū)人民政府于2014年4月11日作出行政復議決定：維持上海市徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)人民政府作出的編號2014004政府信息公開申請答復。原告遂提起行政訴訟。
本院認為，被告上海市徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)人民政府具有受理政府信息公開申請，并承辦本行政機關(guān)政府信息公開事宜的職責。本案中，原告向被告提出政府信息公開申請，要求獲取華涇鎮(zhèn)發(fā)布的征用位于某村某巷某號王志華宅基地的征地公告。被告收到原告申請后，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)原告要求獲取的政府信息不屬于被告職責權(quán)限范圍，遂依據(jù)《信息公開規(guī)定》的規(guī)定答復原告建議向徐匯區(qū)建設用地事務所咨詢，履行了告知說明義務，并無不當。原告訴請事實依據(jù)不足，本院難以支持。依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第（一）項之規(guī)定，判決如下：
駁回原告王志華的訴訟請求。
案件受理費人民幣50元，由原告負擔。
如不服本判決，可于本判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院提交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。


審 判 長 許聞安
代理審判員 袁向光
人民陪審員 朱惠銘
二〇一四年六月九日
書 記 員 沈 懿