(2014)浦行初字第153號
——上海市浦東新區(qū)人民法院(2014-5-22)
(2014)浦行初字第153號
原告朱偉君。
被告上海市公安局浦東分局。
法定代表人陸民。
委托代理人黃靈。
委托代理人趙志清。
原告朱偉君訴被告上海市公安局浦東分局(以下簡稱:公安浦東分局)要求撤銷強(qiáng)制隔離戒毒決定一案,本院于2014年4月14日立案受理,4月17日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭,于2014年5月15日公開開庭審理了本案。原告朱偉君、被告委托代理人黃靈、趙志清到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
2013年10月29日,被告公安浦東分局對原告朱偉君作出滬公浦(楊思)強(qiáng)戒決字[2013]第0029號《強(qiáng)制隔離戒毒決定書》(以下簡稱:被訴決定),認(rèn)定朱偉君于2013年10月28日10時(shí)許在上海市浦東新區(qū)昌里東路XXX弄XXX號XXX室內(nèi)吸食毒品冰毒,根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》(以下簡稱:《禁毒法》)第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定,決定對其進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒二年(自2013年11月13日至2015年11月12日)。
被告向本院提供了作出被訴具體行政行為的依據(jù)和證據(jù)材料:1、《禁毒法》第三十八條第一款,證明被告作出被訴決定的職權(quán)依據(jù)充分;2、2013年10月29日對朱偉君的詢問筆錄;3、2013年10月29日對魏存令的詢問筆錄;4、《上海市人體生物樣本(尿液類)毒品檢測報(bào)告單》、上海市浦東新區(qū)浦南醫(yī)院《尿液檢驗(yàn)申請單》,以證據(jù)2-4證明原告自述在2013年10月28日吸食冰毒,且10月29日其尿樣檢測結(jié)果甲基苯丙胺呈陽性;5、勞動(dòng)教養(yǎng)決定書、滬公(浦)(南碼)強(qiáng)戒決字[2012]第0013號《強(qiáng)制隔離戒毒決定書》、滬公(浦)強(qiáng)戒決字[2013]第0003號《強(qiáng)制隔離戒毒決定書》;6、《吸毒成癮認(rèn)定意見書》,以證據(jù)5、6證明原告曾多次因吸毒被公安機(jī)關(guān)查處,其屬于吸毒成癮嚴(yán)重人員;7、《禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款,證明適用法律正確;8、受案登記表、行政處罰決定書、被訴決定,證明被訴決定程序合法。
原告朱偉君訴稱,被告在2012年2月24日對原告作出過強(qiáng)制隔離戒毒二年的決定,后因原告身體疾病轉(zhuǎn)為社區(qū)戒毒。2013年10月28日原告再次吸食冰毒,在前次強(qiáng)制隔離戒毒決定沒有被撤銷的情況下,應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行前次強(qiáng)制隔離戒毒決定剩余的期限,其他相同情況的吸毒人員都是這樣執(zhí)行的。因此,被訴決定無視法律、不合程序,其申請行政復(fù)議,因上海市公安局作出維持的復(fù)議決定,故訴至法院要求撤銷被訴決定。
被告公安浦東分局辯稱,其經(jīng)過調(diào)查作出被訴決定,合法且適當(dāng),原告所述執(zhí)行問題,因前次的強(qiáng)制隔離戒毒決定已經(jīng)提前解除,轉(zhuǎn)為社區(qū)戒毒,如果吸毒人員再次吸毒,是另行作出強(qiáng)制隔離戒毒決定并執(zhí)行的。因此,原告訴訟請求無事實(shí)和法律依據(jù),依法應(yīng)予以維持。
對被告提供的證據(jù),原告均無異議,但堅(jiān)持認(rèn)為應(yīng)當(dāng)執(zhí)行前次強(qiáng)制隔離戒毒決定剩余的期限。
經(jīng)庭審質(zhì)證,本院認(rèn)為被告提供的證據(jù)符合證據(jù)“三性”,予以采信。
經(jīng)審理查明,2012年2月24日被告對原告作出滬公(浦)(南碼)強(qiáng)戒決字[2012]第0013號《強(qiáng)制隔離戒毒決定書》,對原告強(qiáng)制隔離戒毒二年,自2012年3月10日至2014年3月9日,2012年5月21日提前解除強(qiáng)制隔離戒毒。2013年2月6日,被告作出滬公(浦)強(qiáng)戒決字[2013]第0003號《強(qiáng)制隔離戒毒決定書》,對原告強(qiáng)制隔離戒毒二年,自2013年2月25日至2015年2月24日,2013年2月6日提前解除強(qiáng)制隔離戒毒。2013年10月29日被告接報(bào)案,在高科西路XXX號一網(wǎng)吧內(nèi)抓獲原告,并將其口頭傳喚至派出所,原告自述其于10月28日在家中吸食冰毒,且10月29日的尿液檢驗(yàn),其甲基苯丙胺呈陽性。2013年10月29日,上海市公安局浦東分局楊思派出所作出《吸毒成癮認(rèn)定意見書》,認(rèn)定原告吸毒成癮嚴(yán)重。2013年10月29日被告作出滬公(浦)行罰決字[2013]第XXXXXXXXXX號行政處罰決定及被訴決定并當(dāng)場送達(dá)原告。原告不服,就被訴決定向上海市公安局申請復(fù)議,因該局作出維持的復(fù)議決定,故訴至我院要求撤銷被訴決定。
本院認(rèn)為,《禁毒法》第三十八條第一款規(guī)定吸毒成癮人員有下列情形之一的,由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定,其中第二款規(guī)定:對于吸毒成癮嚴(yán)重,通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員,公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。第四十七條第一款規(guī)定:強(qiáng)制隔離戒毒的期限為二年。本案中,被告結(jié)合原告的詢問筆錄、尿檢結(jié)果、吸毒檔案信息及公安機(jī)關(guān)對其吸毒成癮的認(rèn)定意見,對原告作出強(qiáng)制隔離戒毒二年的決定,認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確。另,被告的整個(gè)執(zhí)法程序也并無不當(dāng)。
原告認(rèn)為被告應(yīng)當(dāng)執(zhí)行前次強(qiáng)制隔離戒毒決定剩余的期限,因前次強(qiáng)制隔離戒毒決定已經(jīng)提前解除,意味著不再繼續(xù)執(zhí)行,故原告的上述意見沒有相應(yīng)的法律依據(jù)和事實(shí)依據(jù),不能成立。
綜上,被告作出被訴決定職權(quán)依據(jù)充分、認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法,依法應(yīng)予維持。故依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
維持被告上海市公安局浦東分局于2013年10月29日作出的滬公浦(楊思)強(qiáng)戒決字[2013]第0029號強(qiáng)制隔離戒毒決定。
案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告朱偉君負(fù)擔(dān)(已預(yù)繳)。
如不服本判決,可在本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院
遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級人民法院。
審 判 長 胡玉麟
代理審判員 劉媛媛
人民陪審員 周國蓮
二〇一四年五月二十二日
書 記 員 杜晶晶
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