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  • (2014)虹行初字第81號

    ——上海市虹口區(qū)人民法院(2014-6-10)



    (2014)虹行初字第81號
      原告柳小明。
      原告柳慧敏。
      原告柳慧莉。
      原告柳慧芬。
      原告柳慧英。
      原告柳志明。
      五原告共同委托代理人柳小明。
      被告上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局。
      法定代表人王益洋。
      委托代理人陳培賢。
      第三人上海瑞虹新城有限公司。
      法定代表人王穎。
      委托代理人游明蘭,上海市天一律師事務(wù)所律師。
      委托代理人張成明。
      原告柳小明、柳慧敏、柳慧莉、柳慧芬、柳慧英、柳志明不服被告上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局拆遷延長許可一案,于2014年4月15日向本院提起行政訴訟,本院受理后,依法組成合議庭,并于2014年5月16日、5月22日公開開庭進行了審理。原告柳小明暨原告柳慧敏、柳慧莉、柳慧芬、柳慧英、柳志明共同委托代理人,被告上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局委托代理人陳培賢,第三人上海瑞虹新城有限公司委托代理人游明蘭律師到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      2013年1月9日被告作出拆許延字(2013)第1號房屋拆遷期延長許可通知,同意延長滬虹房管拆許字(2010)第2號(1號-5號)房屋拆遷許可證核定拆遷范圍內(nèi)的拆遷期限,延長期自2013年1月22日至2014年1月21日止。
      被告向本院提供了以下證據(jù)及依據(jù):1.房屋拆遷許期限延長通知,證明之前期限延長情況;2.第三人請求拆遷期限延長的申請,證明第三人向被告提出延長拆遷期限的申請;3.被告關(guān)于延長拆遷期限的請示及上海市住房保障和房屋管理局(以下簡稱市房管局)的批復(fù),證明市房管局同意該地塊房屋拆遷期限延長至2014年1月21日;4.房屋拆遷期限延長公告及網(wǎng)絡(luò)截屏,證明房屋拆遷期延長許可通知按照規(guī)定進行了公告。
      被告作出房屋拆遷期延長行政許可的職權(quán)依據(jù)、法律依據(jù)是《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》(以下簡稱《細則》)第十六條的規(guī)定。
      原告訴稱:被告未依照《中華人民共和國行政許可法》、原《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》等相關(guān)規(guī)定作出核發(fā)房屋拆遷延期許可,也未履行延期許可得到批準(zhǔn)后的附隨法定義務(wù),系超越職權(quán)之舉,應(yīng)歸于無效。故請求法院依法撤銷拆許延字(2013)第1號房屋拆遷期延長許可通知。就其訴請原告提供了上述被訴延長許可通知。
      被告辯稱:其作出的房屋拆遷期延長許可決定合法有據(jù),故請求法院駁回原告的訴訟請求。
      第三人述稱:同意被告的辯稱意見。
      經(jīng)庭審質(zhì)證,原告認(rèn)為被告未提供張貼公告的照片,現(xiàn)其他材料不足以證明其已依法進行公示,網(wǎng)絡(luò)截屏也無法反映上網(wǎng)時間。被告則認(rèn)為,其作出行政行為后已依法公告,提供材料足以印證。第三人同意被告質(zhì)證意見。
      根據(jù)庭審質(zhì)辯情況,本院作出如下確認(rèn):原告、被告提供的證據(jù)材料符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實性,能夠證明其認(rèn)定的事實,本院確認(rèn)具有證據(jù)效力。
      經(jīng)審理查明:2012年12月5日第三人向被告提出申請,請求延長虹口區(qū)瑞虹新城二號地塊房屋拆遷的拆遷期限。被告報經(jīng)市房管局審核后給予答復(fù),同意延長滬虹房管拆許字(2010)第2-1、2-2、2-3、2-4、2-5號房屋拆遷許可證核定拆遷范圍內(nèi)的拆遷期限,延長期自2013年1月22日至2014年1月21日止。原告不服,起訴至本院。
      本院認(rèn)為:根據(jù)《細則》第十六條的規(guī)定,被告有權(quán)作出房屋拆遷期延長許可決定。經(jīng)第三人提出延期拆遷申請,并由被告報經(jīng)市房管局審核,被告作出決定合法有據(jù)。拆遷期限經(jīng)批準(zhǔn)延長后,被告將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告,屬程序合法。故參照《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》第十六條、依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規(guī)定,判決如下:
    駁回原告柳小明、柳慧敏、柳慧莉、柳慧芬、柳慧英、柳志明的訴訟請求。
      本案受理費50元,由原告柳小明、柳慧敏、柳慧莉、柳慧芬、柳慧英、柳志明負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi)提起上訴,向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級人民法院。

    審 判 長 邱 莉
    審 判 員 吳憲剛
    人民陪審員 曹亞昭
    二〇一四年六月十日
    書 記 員 袁 堅


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