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（2014）滬二中行終字第258號(hào)
　　上訴人(原審原告)王秀英。
　　被上訴人(原審被告)上海市黃浦區(qū)規(guī)劃和土地管理局。
　　法定代表人徐明前。
　　上訴人王秀英因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)一案，不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2014)黃浦行初字第106號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審認(rèn)定，王秀英于2013年12月6日向上海市黃浦區(qū)規(guī)劃和土地管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃浦區(qū)規(guī)土局)申請(qǐng)公開(kāi)“要求獲取拆遷人上海市南市區(qū)工商行政管理局(現(xiàn)黃浦區(qū))建設(shè)項(xiàng)目－上海市福民街集貿(mào)市場(chǎng)入室改造工程，時(shí)間－1993.12.－1994.3.安平街4－32號(hào)….福佑路165－201號(hào)..福佑路205弄3－4號(hào).要求獲取規(guī)劃和土地管理局發(fā)給拆遷人－建設(shè)用地規(guī)劃許可證(編號(hào).南規(guī)土(93)23號(hào))的政府信息公開(kāi)的申請(qǐng).”的政府信息。黃浦區(qū)規(guī)土局于同日受理后，經(jīng)到檔案保管部門(mén)查詢(xún)歷年檔案，未發(fā)現(xiàn)留存的建設(shè)用地規(guī)劃許可證底稿或許可證復(fù)印件，遂依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府信息公開(kāi)條例》)第二十一條第(三)項(xiàng)之規(guī)定，于2013年12月24日作出黃規(guī)信息(2013)361－告《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū)》，告知王秀英其要求獲取的政府信息不存在，并向其郵寄送達(dá)了告知書(shū)。王秀英收悉后不服，起訴請(qǐng)求依法判決確認(rèn)黃浦區(qū)規(guī)土局于2013年12月24日作出黃規(guī)信息(2013)361－告《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū)》的行為違法。
　　原審法院認(rèn)為：根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，黃浦區(qū)規(guī)土局具有受理和處理向其提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的法定職責(zé)。黃浦區(qū)規(guī)土局受理王秀英申請(qǐng)后在法定期限內(nèi)作出被訴政府信息公開(kāi)答復(fù)，行政程序合法。由于王秀英申請(qǐng)獲取的系原上海市南市區(qū)規(guī)劃管理部門(mén)在上世紀(jì)九十年代制作的政府信息，黃浦區(qū)規(guī)土局作為原上海市南市區(qū)規(guī)劃管理部門(mén)建設(shè)用地規(guī)劃行政職能承受機(jī)關(guān)，經(jīng)至相關(guān)檔案保管部門(mén)查找，未發(fā)現(xiàn)其保存有王秀英申請(qǐng)獲取的政府信息，遂認(rèn)定王秀英申請(qǐng)獲取的政府信息不存在，并根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第(三)項(xiàng)之規(guī)定答復(fù)王秀英，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律并無(wú)不當(dāng)。王秀英要求確認(rèn)被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)違法的訴訟請(qǐng)求，缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，不予支持。原審法院遂依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決駁回王秀英的訴訟請(qǐng)求。判決后，王秀英不服，上訴于本院。
　　上訴人王秀英上訴稱(chēng)：拆遷人未取得拆遷資質(zhì)，違反拆遷管理相關(guān)的法律規(guī)定。原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，程序違法。請(qǐng)求撤銷(xiāo)原審判決，發(fā)回重審。
　　本院經(jīng)審理查明，原審判決認(rèn)定的事實(shí)清楚，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人黃浦區(qū)規(guī)土局具有受理和處理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的職責(zé)。被上訴人收到上訴人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，經(jīng)至相關(guān)檔案保管部門(mén)查詢(xún)，未發(fā)現(xiàn)上訴人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，遂在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)上訴人，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法。上訴人的上訴請(qǐng)求缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。原審判決并無(wú)不當(dāng)。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人王秀英負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 李金剛
代理審判員 田 華
代理審判員 張曉帆
二○一四年六月三日
書(shū) 記 員 沈 倪