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（2014）黃浦行初字第153號(hào)

原告劉成春。
　　被告上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)。
　　法定代表人陳永亮。
　　委托代理人朱群華。
　　委托代理人楊帆。
　　原告劉成春訴被告上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)不服政府信息公開告知行政行為一案，向本院提起行政訴訟。本院于2014年3月31日立案受理后，在法定期限內(nèi)向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2014年4月21日公開開庭審理了本案。原告劉成春，被告上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)的委托代理人朱群華、楊帆到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　2013年12月30日，被告作出黃發(fā)改(2013)第12號(hào)-不告《政府信息不予公開告知書》，告知原告，原告要求獲取“錢宏同志獲得最高學(xué)歷具體情況(包括具體學(xué)歷證書的復(fù)印件及考試成績等證明其學(xué)歷證書真實(shí)性的相關(guān)信息)”的申請(qǐng)，不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱《政府信息公開條例》)第二條所指的政府信息，故根據(jù)《政府信息公開條例》第二十一條第(二)項(xiàng)之規(guī)定，答復(fù)原告。
　　原告訴稱：原告為促進(jìn)依法行政，向被告提出申請(qǐng)獲取“錢宏同志獲得最高學(xué)歷具體情況(包括具體學(xué)歷證書的復(fù)印件及考試成績等證明其學(xué)歷證書真實(shí)性的相關(guān)信息)”，被告答復(fù)稱不屬于《政府信息公開條例》所指的政府信息，且不予公開給原告，明顯違法，因此，請(qǐng)求法院撤銷被告作出黃發(fā)改(2013)第12號(hào)-不告政府信息不予公開告知行政行為。
　　被告辯稱：原告申請(qǐng)獲取的政府信息涉及被告人事管理內(nèi)容，屬于被告內(nèi)部管理信息，依法不屬于《政府信息公開條例》所指的政府信息。因此，被告作出的被訴政府信息不予公開告知行政行為，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求法院予以維持。
　　本院經(jīng)審理查明本案事實(shí)如下：2013年12月12日，原告向被告提出要求公開“錢宏同志獲得最高學(xué)歷具體情況(包括具體學(xué)歷證書的復(fù)印件及考試成績等證明其學(xué)歷證書真實(shí)性的相關(guān)信息)”的政府信息公開申請(qǐng)。被告于2013年12月13日受理。嗣后，被告經(jīng)審查認(rèn)為，原告申請(qǐng)獲取的政府信息涉及被告領(lǐng)導(dǎo)干部的人事管理內(nèi)容，屬于內(nèi)部管理信息，不屬于《政府信息公開條例》第二條所指的應(yīng)予以公開的政府信息，不宜公開。2013年12月30日，被告根據(jù)《政府信息公開條例》第二條、第二十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定，作出黃發(fā)改(2013)第12號(hào)-不告《政府信息不予公開告知書》，告知原告，其申請(qǐng)獲取的信息不屬于《政府信息公開條例》所指的應(yīng)予公開的政府信息，并制作書面的《政府信息不予公開告知書》送達(dá)原告。原告收悉后不服，訴至本院。
　　以上事實(shí)，有原、被告提交的《政府信息公開申請(qǐng)表》、《政府信息不予公開告知書》，被告提交的《信封》、《收件回執(zhí)》、送達(dá)回證、《情況說明》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等證據(jù)和依據(jù)以及當(dāng)事人的庭審陳述為證。
　　本院認(rèn)為：被告具有對(duì)向其提出的政府信息公開申請(qǐng)進(jìn)行處理的行政職權(quán)。被告收到原告的政府信息公開申請(qǐng)后，在法定的期限內(nèi)作出被訴政府信息公開答復(fù)，行政程序合法。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職責(zé)中制作或獲取的信息屬于政府信息。本案中，原告申請(qǐng)獲取的被告單位工作人員的相關(guān)最高學(xué)歷信息屬于被告進(jìn)行對(duì)內(nèi)的人事管理中制作或獲取的信息，被告認(rèn)定其不屬于《政府信息公開條例》第二條所指的應(yīng)予以公開的政府信息，并根據(jù)《政府信息公開條例》第二十一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，答復(fù)原告，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。綜上，原告的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，依法應(yīng)予以駁回。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回原告劉成春的訴訟請(qǐng)求。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)交)，由原告劉成春負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。








審 判 長 洪 偉
審 判 員 訾莉娜
人民陪審員 肖 陽
二〇一四年五月十二日
書 記 員 錢 方