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（2013）滬二中行終字第647號(hào)
　　上訴人(原審原告)虞軍。
　　委托代理人葛葦剛。
　　被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局。
　　法定代表人白愛軍。
　　委托代理人馬良。
　　委托代理人梁運(yùn)昌。
　　上訴人虞軍因政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)一案，不服上海市虹口區(qū)人民法院(2013)虹行初字第115號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上訴人虞軍的委托代理人葛葦剛，被上訴人上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局(以下簡(jiǎn)稱虹口規(guī)土局)的委托代理人馬良、梁運(yùn)昌到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審認(rèn)定：2013年7月30日虞軍向虹口規(guī)土局提出政府信息公開申請(qǐng)，要求獲取“天水路XXX弄XXX號(hào)土地使用人提交的申請(qǐng)滬地(虹臨)字第006826號(hào)《上海市土地臨時(shí)使用證》的申請(qǐng)書”。同日，虹口規(guī)土局出具《收件回執(zhí)》。虹口規(guī)土局經(jīng)審查，認(rèn)定虞軍提出的申請(qǐng)為重復(fù)申請(qǐng)，其已于2013年6月26日針對(duì)虞軍申請(qǐng)公開的信息作出編號(hào)為虹規(guī)信公開(2013)第KDXXXXXXXX號(hào)—答《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》(以下簡(jiǎn)稱《答復(fù)書》)，遂于2013年7月31日作出虹規(guī)信公開(2013)第KDXXXXXXXX號(hào)-重告《政府信息公開重復(fù)申請(qǐng)告知書》(以下簡(jiǎn)稱《告知書》)，認(rèn)定虞軍的申請(qǐng)為重復(fù)申請(qǐng)，虹口規(guī)土局已于2013年6月26日作出《答復(fù)書》，遂依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(九)項(xiàng)的規(guī)定，告知虞軍不再重復(fù)處理。虞軍不服，向上海市虹口區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)于2013年10月25日作出復(fù)議決定，維持了虹口規(guī)土局所作答復(fù)。虞軍收到復(fù)議決定后，起訴至法院，請(qǐng)求撤銷虹口規(guī)土局作出的《告知書》。
　　原審另查明，2013年6月2日虞軍向虹口規(guī)土局提出政府信息公開申請(qǐng)，其中第3項(xiàng)內(nèi)容為“天水路XXX弄XXX號(hào)土地使用人提交的申請(qǐng)滬地(虹臨)字第006826號(hào)《上海市土地臨時(shí)使用證》的申請(qǐng)書”。對(duì)此，虹口規(guī)土局于2013年6月26日作出《答復(fù)書》。
　　原審法院認(rèn)為：虹口規(guī)土局作為行政機(jī)關(guān)，具有受理向其提出的政府信息公開申請(qǐng)并作出答復(fù)的法定職權(quán)。虹口規(guī)土局收到虞軍申請(qǐng)后，經(jīng)核實(shí)，認(rèn)定虞軍要求獲取的信息與《答復(fù)書》中虞軍所申請(qǐng)公開的部分信息重復(fù)，遂告知虞軍其已經(jīng)對(duì)此作出答復(fù)，故不再重復(fù)處理，該答復(fù)并無不當(dāng)。虹口規(guī)土局收到虞軍的政府信息公開申請(qǐng)后，在法定期限內(nèi)作出答復(fù)并送達(dá)，符合法定程序。虞軍認(rèn)為其申請(qǐng)不屬于重復(fù)申請(qǐng)，虹口規(guī)土局無權(quán)作出政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)，缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，不予支持。原審遂參照《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(九)項(xiàng)、依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(八)項(xiàng)之規(guī)定，判決駁回虞軍的訴訟請(qǐng)求。判決后，虞軍不服，上訴至本院。
　　上訴人虞軍上訴稱：根據(jù)滬規(guī)土資復(fù)告字(2013)第037號(hào)《行政復(fù)議管轄告知書》以及上訴人最新獲取的上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)土局)滬規(guī)土資信公(2013)第911號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)告知書》，滬地(虹臨)字第006826號(hào)《上海市土地臨時(shí)使用證》由市規(guī)土局核發(fā)，不是虹口規(guī)土局核發(fā)，故虹口規(guī)土局無權(quán)對(duì)虞軍的信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)；虞軍在《答復(fù)書》作出之后才得知滬地(虹臨)字第006826號(hào)《上海市土地臨時(shí)使用證》不是虹口規(guī)土局核發(fā)，故再次申請(qǐng)信息公開不屬于無正當(dāng)理由的重復(fù)申請(qǐng)。綜上，請(qǐng)求二審法院撤銷原判，支持上訴人一審時(shí)的訴訟請(qǐng)求。
　　被上訴人虹口規(guī)土局辯稱：上訴人提供的新材料與本案無關(guān)，被上訴人是滬地(虹臨)字第006826號(hào)《上海市土地臨時(shí)使用證》的填發(fā)機(jī)關(guān)，有職權(quán)對(duì)虞軍提出的申請(qǐng)作出答復(fù)；虞軍要求獲取的信息與《答復(fù)書》中虞軍申請(qǐng)公開的第3項(xiàng)“天水路XXX弄XXX號(hào)土地使用人提交的申請(qǐng)滬地(虹臨)字第006826號(hào)《上海市土地臨時(shí)使用證》的申請(qǐng)書”內(nèi)容相同，被上訴人已經(jīng)對(duì)此作出答復(fù)，故屬于重復(fù)申請(qǐng)。被上訴人所作答復(fù)合法，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。
　　本院經(jīng)審理查明，原審認(rèn)定的事實(shí)清楚，本院依法予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人虹口規(guī)土局具有對(duì)向其提出的政府信息公開申請(qǐng)進(jìn)行處理、答復(fù)的職權(quán)。被上訴人在收到上訴人的申請(qǐng)后，在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，其執(zhí)法程序合法。上訴人向被上訴人申請(qǐng)公開“天水路XXX弄XXX號(hào)土地使用人提交的申請(qǐng)滬地(虹臨)字第006826號(hào)《上海市土地臨時(shí)使用證》的申請(qǐng)書”的政府信息，被上訴人審查后認(rèn)為上訴人已經(jīng)申請(qǐng)過該政府信息，且被上訴人已在2013年6月26日作出的《答復(fù)書》中進(jìn)行了答復(fù)，故被上訴人認(rèn)定上訴人重復(fù)申請(qǐng)，作出被訴具體行政行為，認(rèn)定事實(shí)清楚。上訴人認(rèn)為被上訴人并非滬地(虹臨)字第006826號(hào)《上海市土地臨時(shí)使用證》的制作機(jī)關(guān)，無權(quán)就此作出答復(fù)，并提供了滬規(guī)土資信公(2013)第911號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)告知書》作為證明。對(duì)此，本院認(rèn)為，上訴人提供的新證據(jù)與本案并無關(guān)聯(lián)，被上訴人認(rèn)定上訴人重復(fù)申請(qǐng)，依法有據(jù)，對(duì)于上訴人的上述主張，本院不予采信。上訴人請(qǐng)求撤銷被上訴人所作《告知書》，缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，對(duì)其上訴請(qǐng)求，本院不予支持。原審法院判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求并無不當(dāng)。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　二審案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人虞軍負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 李金剛
代理審判員 田 華
代理審判員 張曉帆
二○一四年二月七日
書 記 員 沈 倪