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  • (2013)靜行初字第152號

    ——上海市靜安區(qū)人民法院(2013-12-25)



    (2013)靜行初字第152號
      原告趙繼華。
      委托代理人陳康美。
      被告上海市靜安區(qū)建設(shè)和交通委員會。
      法定代表人李震。
      委托代理人朱明。
      委托代理人賈邦蓮。
      原告趙繼華不服被告上海市靜安區(qū)建設(shè)和交通委員會作出的政府信息公開答復(fù),向本院提起行政訴訟。本院于2013年12月5日立案受理后,依法向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭,于2013年12月19日公開開庭審理了本案。原告及其委托代理人陳康美,被告的委托代理人朱明、賈邦蓮到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      被告于2013年8月21日作出靜建交集信受【2013】0150政府信息公開申請答復(fù),內(nèi)容為:2001年4月25日上海靜安協(xié)和房地產(chǎn)有限公司已直接授權(quán)上海新靜安房地產(chǎn)股份有限公司拆遷永源浜4號擴(kuò)大地塊房屋,改變了該公司原與靜安區(qū)人民政府簽訂的《靜批租(2001年)拆遷合同1號》中的部分內(nèi)容。申請公開:依據(jù)上述變更,靜安區(qū)建委與上海新靜安房地產(chǎn)股份有限公司之間對原所簽的《靜建批租(2000年)拆遷合同第2號》達(dá)成的部分變更的協(xié)議或簽署的新的合同。經(jīng)審查,被告不存在原告要求獲取的政府信息。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項的規(guī)定予以答復(fù)。
      原告訴稱,被告未告知在履職過程中應(yīng)當(dāng)制作或獲取但未制作或獲取的理由,政務(wù)不透明。據(jù)此,請求判令撤銷被告于2013年8月21日作出的政府信息公開答復(fù)。
      被告辯稱,被告具有答復(fù)的職責(zé),認(rèn)定事實清楚,答復(fù)程序合法,適用法律正確。故請求對被告的答復(fù)行為予以維持。
      原告對于被告的職權(quán)依據(jù)無異議。
      被告于舉證期限內(nèi)向本院提供了作出被訴政府信息公開申請答復(fù)的證據(jù):1、政府信息公開申請表及收件回執(zhí);2、政府信息公開申請答復(fù)書;3、檢索記錄;4、行政復(fù)議決定書! 
      經(jīng)庭審質(zhì)證,原告對證據(jù)的真實性無異議,但證據(jù)3未列明檢索范圍,不能證明申請的信息不存在!
      被告作出答復(fù)所依據(jù)的法律規(guī)范為:《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項! 
      原告認(rèn)為,被告認(rèn)定事實不夠清楚,導(dǎo)致適用法律錯誤。
      原告提供靜安區(qū)房屋土地管理局告知書、上海靜安協(xié)和房地產(chǎn)有限公司出具的授權(quán)書,證明原告申請公開的政府信息存在。
      被告對真實性沒有異議,但認(rèn)為與本案無關(guān)聯(lián)。
      經(jīng)審核,本院認(rèn)為,被告提供的上述證據(jù)材料來源合法,形式符合要求,與案件待證事實相關(guān),本院予以采納。原告的證據(jù)材料與本案無關(guān)聯(lián)性,故不予采納。
      經(jīng)審理查明:被告于2013年8月8日受理了原告提出的公開“2001年4月25日上海靜安協(xié)和房地產(chǎn)有限公司已直接授權(quán)上海新靜安房地產(chǎn)股份有限公司拆遷永源浜4號擴(kuò)大地塊房屋,改變了該公司原與靜安區(qū)人民政府簽訂的《靜批租(2001年)拆遷合同1號》中的部分內(nèi)容。申請公開:依據(jù)上述變更,靜安區(qū)建委與上海新靜安房地產(chǎn)股份有限公司之間對原所簽的《靜建批租(2000年)拆遷合同第2號》達(dá)成的部分變更的協(xié)議或簽署的新的合同”申請。同月21日,被告作出靜建交集信受【2013】0150政府信息公開申請答復(fù)書:經(jīng)審查,被告不存在原告要求獲取的政府信息。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項的規(guī)定予以答復(fù)。原告對該答復(fù)不服,向上海市靜安區(qū)人民政府申請行政復(fù)議。上海市靜安區(qū)人民政府于2013年11月22日作出復(fù)議決定,維持被告作出的政府信息公開答復(fù)。
      本院認(rèn)為,被告具有對向其提出的政府信息公開申請作出處理的職責(zé)!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項規(guī)定,對申請公開的政府信息依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人。本案中,被告經(jīng)查找后,發(fā)現(xiàn)被告在履行職責(zé)過程中未制作、未獲取涉案信息。故被告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項的規(guī)定答復(fù)原告,法律適用正確。被告在受理原告的政府信息公開申請后,于法定期限內(nèi)對原告進(jìn)行答復(fù),并履行了相應(yīng)的告知義務(wù),程序合法。綜上,原告要求撤銷被告答復(fù)的理由不足,本院不予支持。依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(八)項之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告趙繼華的訴訟請求。
      案件受理費人民幣50元,由原告趙繼華負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級人民法院。
      
        
        
      
      
     

    審 判 長 宋皓東
    代理審判員 孫辰旻
    人民陪審員 王 克
    二〇一三年十二月二十五日
    書 記 員 蔣潔潔


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