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（2013）虹行初字第115號
　　原告虞軍。
　　委托代理人葛葦剛。
　　被告上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局。
　　法定代表人白愛軍。
　　委托代理人馬良。
　　委托代理人梁運昌。
　　原告虞軍因不服被告上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局所作的政府信息公開申請答復(fù)，于2013年10月30日向本院提起行政訴訟。本院于同日受理后，于2013年11月1日向被告送達了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2013年11月28日公開開庭審理了本案。原告虞軍的委托代理人葛葦剛，被告上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局的委托代理人馬良、梁運昌到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告于2013年7月21日作出虹規(guī)信公開(2013)第KDXXXXXXXX號-重告《政府信息公開重復(fù)申請告知書》(以下簡稱《告知書》)，認定原告要求獲取“天水路XXX弄XXX號土地使用人提交的申請滬地(虹臨)字第006826號《上海市土地臨時使用證》的申請書”的申請，為重復(fù)申請，被告已于2013年6月26日作出答復(fù)(該《政府信息公開申請答復(fù)書》的編號為虹規(guī)信公開(2013)第KDXXXXXXXX號—答)，遂依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第二十三條第(九)項的規(guī)定，告知原告不再重復(fù)處理。
　　被告向本院提供了以下證據(jù)及依據(jù)：1.《虹口區(qū)政府信息公開申請表》、《收件回執(zhí)》及送達回證，證明收到原告提交的政府信息公開申請；2.《告知書》及送達回證，證明對原告提出的申請進行了答復(fù)并送達原告；3.虹規(guī)信公開(2013)第KDXXXXXXXX號—答《政府信息公開申請答復(fù)書》(以下簡稱66號《答復(fù)書》)證明原告屬于重復(fù)申請，被告已在66號《答復(fù)書》中作出答復(fù)。
　　《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條為職權(quán)依據(jù)，《規(guī)定》第二十三條第(九)項為法律依據(jù)，《規(guī)定》第二十六條為程序依據(jù)。
　　原告訴稱：根據(jù)滬規(guī)土資復(fù)告字(2013)第037號《行政復(fù)議管轄告知書》，滬地(虹臨)字第006826號《上海市土地臨時使用證》由市規(guī)土局核發(fā)，不是被告核發(fā)，故被告無權(quán)對原告的信息公開申請作出答復(fù)；原告在66號《答復(fù)書》作出之后才得知滬地(虹臨)字第006826號《上海市土地臨時使用證》不是被告核發(fā)，故再次申請信息公開不屬于無正當(dāng)理由的重復(fù)申請。因此，請求撤銷《告知書》的具體行政行為。原告就其訴請?zhí)峤弧陡嬷獣�》、[2013]虹府復(fù)決字第38號《行政復(fù)議決定書》、滬規(guī)土資復(fù)告字(2013)第037號《行政復(fù)議管轄告知書》作為證據(jù)。
　　被告辯稱：其是滬地(虹臨)字第006826號《上海市土地臨時使用證》的填發(fā)機關(guān)，有職權(quán)對原告提出的申請作出答復(fù)；原告要求獲取的信息與66號《答復(fù)書》中原告申請公開的第3項“天水路XXX弄XXX號土地使用人提交的申請滬地(虹臨)字第006826號《上海市土地臨時使用證》的申請書”內(nèi)容相同，被告已經(jīng)對此作出答復(fù)，故屬于重復(fù)申請。因此，不同意原告的訴訟請求，請求法院予以駁回。
　　經(jīng)庭審質(zhì)證，原告認為被告提交的證據(jù)無法證明被告的觀點；被告認為原告提交的證據(jù)無法證明被告無權(quán)答復(fù)。
　　根據(jù)庭審質(zhì)辯情況，本院作出如下確認：原告提交的《告知書》、[2013]虹府復(fù)決字第38號《行政復(fù)議決定書》，被告提交的證據(jù)材料符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實性，本院確認具有證據(jù)效力。
　　經(jīng)審理查明：2013年7月30日原告向被告提出政府信息公開申請，要求獲取“天水路XXX弄XXX號土地使用人提交的申請滬地(虹臨)字第006826號《上海市土地臨時使用證》的申請書”。同日，被告出具《收件回執(zhí)》。被告經(jīng)審查，認定原告提出的申請為重復(fù)申請，其已于2013年6月26日針對原告申請公開的信息作出66號《答復(fù)書》，遂于2013年7月31日作出《告知書》，依據(jù)《規(guī)定》第二十三條第(九)項的規(guī)定，告知原告不再重復(fù)處理。原告不服，向上海市虹口區(qū)人民政府申請行政復(fù)議。復(fù)議機關(guān)于2013年10月25日作出復(fù)議決定，維持了被告所作答復(fù)。原告收到復(fù)議決定后，起訴至本院。
　　另查明，2013年6月2日原告向被告提出政府信息公開申請，其中第3項內(nèi)容為“天水路XXX弄XXX號土地使用人提交的申請滬地(虹臨)字第006826號《上海市土地臨時使用證》的申請書”。對此，被告于2013年6月26日作出66號《答復(fù)書》。
　　本院認為，被告作為行政機關(guān)，具有受理向其提出的政府信息公開申請并作出答復(fù)的法定職權(quán)。被告收到原告申請后，經(jīng)核實，認定原告要求獲取的信息與66號《答復(fù)書》中原告所申請公開的部分信息重復(fù)，遂告知原告其已經(jīng)對此作出答復(fù)，故不再重復(fù)處理，該答復(fù)并無不當(dāng)。被告收到原告的政府信息公開申請后，在法定期限內(nèi)作出答復(fù)并送達，符合法定程序。原告認為其申請不屬于重復(fù)申請，被告無權(quán)作出政府信息公開申請答復(fù)，缺乏事實證據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，參照《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第(九)項、依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(八)項之規(guī)定，判決如下：
　　駁回原告虞軍的訴訟請求。
　　本案受理費50元，由原告虞軍負擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級人民法院。
　　
　　

審 判 長 施海紅
代理審判員 童婭瓊
人民陪審員 王國華
二〇一三年十二月十日
書 記 員 楊建軍