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（2013）滬二中行終字第624號(hào)
　　上訴人(原審原告)鄭洪。
　　被上訴人(原審被告)上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人洪海明。
　　委托代理人張凌超。
　　上訴人鄭洪因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)一案，不服上海市靜安區(qū)人民法院(2013)靜行初字第134號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人鄭洪，被上訴人上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱靜安房管局)的委托代理人張凌超到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審認(rèn)定：鄭洪于2013年6月21日向靜安房管局提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求靜安房管局公開(kāi)文號(hào)為18290的四明銀行房產(chǎn)登記憑證中關(guān)于延安中的登記的政府信息。2013年7月10日，靜安房管局告知鄭洪因無(wú)法按期答復(fù)，將延期至2013年8月5日前作出答復(fù)。2013年7月16日，靜安房管局函告鄭洪明確“四明銀行房產(chǎn)登記憑證文號(hào)18290”中“四明銀行”是指產(chǎn)權(quán)人名稱還是指房屋的區(qū)域名稱？鄭洪于2013年7月19日進(jìn)行了補(bǔ)正。2013年7月22日，靜安房管局函告鄭洪明確申請(qǐng)的“1949年至1952年間，四明銀行房產(chǎn)登記憑證，文號(hào)18290”還是“公私合營(yíng)銀行關(guān)于上述區(qū)域房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記之前的收件記錄，登房18290”鄭洪于2013年7月25日再次補(bǔ)正。靜安房管局于2013年8月1日作出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第(三)項(xiàng)的規(guī)定，答復(fù)鄭洪于2013年6月21日申請(qǐng)獲取的1949年至1952年間，四明銀行房產(chǎn)登記憑證，文號(hào)18290的政府信息不存在。鄭洪不服，起訴至法院，請(qǐng)求確認(rèn)靜安房管局于2013年8月1日作出的信息函告違法。
　　原審法院認(rèn)為：靜安房管局依法具有受理和處理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的法定職責(zé)。靜安房管局收到鄭洪的申請(qǐng)后，于法定期限內(nèi)向鄭洪作出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，程序符合規(guī)定。靜安房管局在收到鄭洪的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，進(jìn)行了信息檢索，確認(rèn)不存在鄭洪申請(qǐng)公開(kāi)的信息。靜安房管局在法定期限內(nèi)向鄭洪作出政府信息不存在的答復(fù)適用法律正確，程序合法。靜安房管局依據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條第一款第(三)項(xiàng)之規(guī)定，作出答復(fù)并無(wú)不當(dāng)。原審遂依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決駁回鄭洪的訴訟請(qǐng)求。判決后，鄭洪不服，上訴至本院。
　　上訴人鄭洪上訴稱：關(guān)于18290的文件上訴人在其他案件中申請(qǐng)過(guò)，已經(jīng)取得兩份以上編號(hào)為18290的政府信息，但仍未取得編號(hào)為18290的四明銀行房產(chǎn)登記憑證。雖然被上訴人檢索其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)上訴人申請(qǐng)的政府信息，但不能證明本案信息不存在。上訴人所提供的證據(jù)能夠證明該政府信息存在，故被上訴人答復(fù)上訴人所申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在，認(rèn)定事實(shí)不清，因此，請(qǐng)求二審法院撤銷原判，支持上訴人一審時(shí)的訴訟請(qǐng)求。
　　被上訴人靜安房管局辯稱：被上訴人在收到上訴人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，進(jìn)行了信息檢索，確實(shí)不存在上訴人申請(qǐng)公開(kāi)的信息。被上訴人向上訴人作出答復(fù)，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，請(qǐng)求判決駁回上訴，維持原判。
　　本院經(jīng)審理查明，鄭洪不服靜安房管局2013年8月1日作出的函告，向上海市靜安區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)于2013年9月25日作出維持靜安房管局具體行政行為的復(fù)議決定。原審認(rèn)定的其他事實(shí)清楚，本院依法予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人靜安房管局具有對(duì)向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)進(jìn)行處理、答復(fù)的職權(quán)。被上訴人在收到上訴人的申請(qǐng)后，經(jīng)上訴人補(bǔ)正并延期后，在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，其執(zhí)法程序合法。上訴人申請(qǐng)公開(kāi)文號(hào)為18290的四明銀行房產(chǎn)登記憑證中關(guān)于延安中的登記的政府信息，被上訴人經(jīng)審查，要求上訴人補(bǔ)正材料后，經(jīng)過(guò)信息檢索，確認(rèn)不存在上訴人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，遂作出答復(fù)，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。上訴人請(qǐng)求確認(rèn)被上訴人所作答復(fù)違法，缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，對(duì)其上訴請(qǐng)求，本院不予支持。原審法院判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求并無(wú)不當(dāng)。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　二審案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人鄭洪負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 李金剛
代理審判員 田 華
代理審判員 張曉帆
二○一四年一月十日
書(shū) 記 員 沈 倪