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（2013）黃浦行初字第308號(hào)

　　原告胡某。

　　被告某中心。

　　法定代表人施某某。

　　委托代理人錢(qián)某。

　　委托代理人沈某某。

　　原告胡某不服被告某中心作出的特殊工種工作年限不予認(rèn)定決定，向本院提起行政訴訟。本院于2013年10月11日受理后，依法向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)，被告在法定期限內(nèi)向本院提交了作出被訴具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)。本院依法組成合議庭，于2013年10月某日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告胡某，被告某中心的委托代理人錢(qián)某、沈某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　被告某中心于2013年9月17日依據(jù)《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》第三部分第三條、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》第八條、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八條[職權(quán)依據(jù)]，滬勞保養(yǎng)發(fā)(2000)某號(hào)《關(guān)于本市從事特殊工種人員辦理退休手續(xù)若干問(wèn)題的通知》、〔78〕勞護(hù)字某號(hào)《國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于化學(xué)工業(yè)有毒有害作業(yè)提前退休工種的復(fù)函》[法律適用依據(jù)]，作出流水號(hào)為BBXXXXXXXXXXX的辦理情況回執(zhí)，不予認(rèn)定原告1984年9月至1997年9月期間工作經(jīng)歷為特殊工種工作年限。

　　原告訴稱：其于1984年9月至1997年9月期間在原上海吳涇化工廠、現(xiàn)上海吳涇化工有限公司從事有毒有害的放射性同位素γ射線工作，從事該工種者可享受每年一次市總工會(huì)組織的有毒有害工作人員療養(yǎng)、每年休假一個(gè)星期、每月?tīng)I(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼等特殊待遇，所以原告上述工作經(jīng)歷應(yīng)認(rèn)定為特殊工種工作年限。故原告請(qǐng)求法院判決撤銷(xiāo)被告于2013年9月17日作出流水號(hào)為BBXXXXXXXXXXX的不予認(rèn)定原告1984年9月至1997年9月期間工作經(jīng)歷為特殊工種工作年限的具體行政行為。

　　被告辯稱：2013年9月17日，原告向被告提出申請(qǐng)，要求將原告1984年9月至1997年9月期間從事同位素γ射線的工作經(jīng)歷認(rèn)定為特殊工種工作年限。被告審核后發(fā)現(xiàn)，根據(jù)滬勞保養(yǎng)發(fā)(2000)某號(hào)《關(guān)于本市從事特殊工種人員辦理退休手續(xù)若干問(wèn)題的通知》的相關(guān)規(guī)定，行業(yè)特殊工種和適用范圍，只適用于本行業(yè)所屬單位，其他行業(yè)和單位不能參照?qǐng)?zhí)行。原告原工作行業(yè)是化工行業(yè)，根據(jù)〔78〕勞護(hù)字某號(hào)《國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于化學(xué)工業(yè)有毒有害作業(yè)提前退休工種的復(fù)函》的規(guī)定，同位素工種并未被納入其范圍。故化工行業(yè)從事同位素工作的人員，不能參照其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)辦理特殊工種工作年限的認(rèn)定。此外，原告原工作單位于2000年6月9日經(jīng)原上海閔行區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心審核同意的《單位登錄特殊工種崗位復(fù)審表》中亦未將x射線和γ射線工種列入特殊工種崗位范圍。因原告要求將上述工作經(jīng)歷認(rèn)定為特殊工種工作年限缺乏依據(jù)，被告遂于2013年9月17日作出不予認(rèn)定原告上述工作經(jīng)歷為特殊工種工作年限的辦理情況回執(zhí)。被告認(rèn)為被訴行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，適用法律正確，故請(qǐng)求法院依法維持。

　　經(jīng)開(kāi)庭審理，本院確認(rèn)本案事實(shí)如下：

　　原告胡某于1984年9月至1997年9月在原上海吳涇化工廠從事同位素放射工作。2013年9月17日，原告向被告提出申請(qǐng)，要求將原告1984年9月至1997年9月期間從事同位素γ射線的工作經(jīng)歷認(rèn)定為特殊工種工作年限。被告于同日作出流水號(hào)為BBXXXXXXXXXXX的《辦理情況回執(zhí)》，不予認(rèn)定上述工作經(jīng)歷為特殊工種工作年限。原告不服，在法定期限內(nèi)向本院提起行政訴訟。

　　以上事實(shí)，有原、被告分別提交的流水號(hào)為BBXXXXXXXXXXX《辦理情況回執(zhí)》、原告的放射工作人員證、原告工資表、《干部履歷表》、《上海吳涇化工總廠1990年企業(yè)自費(fèi)增資審批表》、《企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)工資審批表》、《大中專學(xué)校畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)表》、《干部工資級(jí)別登記表》，被告提交的《個(gè)人特殊工種崗位登記表》、上海吳涇化工有限公司黨委辦于2012年6月13日向原告作出的答復(fù)、上海吳涇化工有限公司經(jīng)原上海閔行區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心審核同意的《單位登錄特殊工種崗位復(fù)審表》、〔78〕勞護(hù)字某號(hào)《國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于化學(xué)工業(yè)有毒有害作業(yè)提前退休工種的復(fù)函》以及各方當(dāng)事人的庭審陳述等證據(jù)為證。

　　本院認(rèn)為：根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，被告負(fù)有核定本市職工從事特殊工種工作年限的職能。本案中，原告于2013年9月17日向被告提出申請(qǐng)將原告1984年9月至1997年9月期間從事同位素γ射線的工作經(jīng)歷認(rèn)定為特殊工種工作年限，被告依法受理后，于同日作出不予認(rèn)定原告上述工作經(jīng)歷為特殊工種工作年限的行政行為，程序合法。針對(duì)原、被告雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)同位素γ射線的工作是否屬于特殊工種，本院認(rèn)為，根據(jù)〔78〕勞護(hù)字某號(hào)《國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于化學(xué)工業(yè)有毒有害作業(yè)提前退休工種的復(fù)函》中化工行業(yè)特殊工種的范圍規(guī)定，原告所從事的同位素γ射線工作并未在內(nèi)。另上海吳涇化工有限公司經(jīng)原上海閔行區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心審核同意的《單位登錄特殊工種崗位復(fù)審表》中，原告所從事的同位素γ射線工作亦未被列入。被告據(jù)此根據(jù)滬勞保養(yǎng)發(fā)(2000)某號(hào)《關(guān)于本市從事特殊工種人員辦理退休手續(xù)若干問(wèn)題的通知》的相關(guān)規(guī)定，不予認(rèn)定原告1984年9月至1997年9月期間從事同位素γ射線的工作經(jīng)歷為特殊工種工作年限，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律并無(wú)不當(dāng)。故原告要求撤銷(xiāo)被訴行政行為的訴訟請(qǐng)求，缺乏依據(jù)，本院不予支持。綜上所述，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

　　駁回原告胡某的訴訟請(qǐng)求。

　　案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)交)，由原告胡某負(fù)擔(dān)。

　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。

　　

　　


審 判 員 鮑 浩
代理審判員 陳佳瑩
二〇一三年十二月四日
書(shū) 記 員 徐文婷