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（2013）滬一中行終字第224號
上訴人（原審原告）A。
被上訴人（原審被告）甲單位。
上訴人A因強(qiáng)制隔離戒毒決定一案，不服上海市浦東新區(qū)人民法院（2013）浦行初字第102號行政判決，向本院提起上訴。本院于2013年8月26日立案后，依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，2011年1月28日，乙單位對A作出過強(qiáng)制隔離戒毒決定，A在上海市某某強(qiáng)制隔離戒毒所接受強(qiáng)制隔離戒毒，期限為2011年2月8日至2013年2月7日。因戒毒情況良好，乙單位于2012年9月17日對A作出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒決定。同日，A戶籍所在地的丙單位對A作出責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書，康復(fù)期自2012年9月17日至2015年9月16日止。2012年9月17日，A至位于上海市浦東新區(qū)某鎮(zhèn)某宅某號的丁基地（以下俗稱：丁基地）進(jìn)行戒毒康復(fù)訓(xùn)練。2012年11月19日，A上海市吸毒人員毒品尿樣檢測報(bào)告中甲基苯丙胺檢測結(jié)果呈陽性。2012年11月22日，甲單位下屬戊派出所受理了A涉嫌吸毒案，同日依法傳喚了A，并對A及同在丁基地進(jìn)行戒毒康復(fù)訓(xùn)練的B等多名吸毒人員進(jìn)行了詢問，查明A曾于2012年11月17日在丁基地某房間吸食過冰毒。2012年11月22日，甲單位作出了滬公（浦）行決字［2012］第2001233388號行政處罰決定及滬公（浦）（宣橋）強(qiáng)戒決字［2012］第0008號強(qiáng)制隔離戒毒決定（以下簡稱：被訴強(qiáng)制戒毒決定）并當(dāng)場送達(dá)A。被訴強(qiáng)制戒毒決定認(rèn)定吸毒成癮人員A經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》（以下簡稱：《禁毒法》）第三十八條第一款第（四）項(xiàng)及第四十七條第一款之規(guī)定，決定對A進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒二年（自2012年12月07日至2014年12月06日止）。A不服，向上海市公安局申請行政復(fù)議，因復(fù)議維持，A訴至原審法院，請求撤銷被訴強(qiáng)制戒毒決定。
原審認(rèn)為，A對2012年11月在浦東新區(qū)丁基地某房間吸食冰毒的事實(shí)及其為吸毒成癮嚴(yán)重人員均無異議。雙方爭議焦點(diǎn)在于A2012年11月再次吸食毒品時(shí)是處于強(qiáng)制隔離戒毒期間還是處于解除強(qiáng)制隔離戒毒后的社區(qū)康復(fù)期間。《禁毒法》第四章戒毒措施規(guī)定了社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)三種措施。其中第四十八條規(guī)定，對于被解除強(qiáng)制隔離戒毒人員，強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受不超過三年的社區(qū)康復(fù)�？梢�，社區(qū)康復(fù)是解除強(qiáng)制隔離戒毒后的階段。根據(jù)提前解除強(qiáng)制隔離戒毒決定書和責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書的記載，2012年9月17日，A已經(jīng)解除了強(qiáng)制隔離戒毒，轉(zhuǎn)入社區(qū)康復(fù)階段，即2011年1月對A作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定已經(jīng)執(zhí)行完畢，不再繼續(xù)執(zhí)行。A在社區(qū)康復(fù)期間再次吸食毒品，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)重新作出強(qiáng)制隔離戒毒決定，而不是恢復(fù)執(zhí)行前次強(qiáng)制隔離戒毒決定并作出延長強(qiáng)制戒毒期限的決定。
《禁毒法》第三十八條第一款規(guī)定吸毒成癮人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定，其中第（四）項(xiàng)規(guī)定經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。甲單位作為違法行為地的縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)有作出被訴強(qiáng)制戒毒決定的職權(quán)�！督�毒法》第四十七條第一款規(guī)定強(qiáng)制隔離戒毒的期限為二年。甲單位根據(jù)查明的事實(shí)，適用上述兩條法律規(guī)定作出被訴強(qiáng)制戒毒決定，適用法律準(zhǔn)確，執(zhí)法程序并無不當(dāng)。原審法院遂依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決維持甲單位于2012年11月22日作出的被訴強(qiáng)制戒毒決定，案件受理費(fèi)人民幣50元，由A負(fù)擔(dān)。判決后，A不服，上訴于本院。
上訴人A上訴稱：上訴人對于被上訴人甲單位作出被訴強(qiáng)制戒毒決定的職權(quán)依據(jù)、適用法律及執(zhí)法程序均無異議。上訴人承認(rèn)曾在2012年11月17日吸食了毒品，但上述時(shí)間處于乙單位于2011年1月28日對上訴人作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定的二年期間內(nèi)，被上訴人不應(yīng)重新作出被訴強(qiáng)制戒毒決定。故請求二審法院撤銷原審判決，依法改判支持上訴人原審訴訟請求。
被上訴人甲單位辯稱：乙單位于2011年1月28日作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定已被該局于2012年9月17日提前解除，且上訴人A戶籍所在地的丙單位亦作出了責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定，被上訴人據(jù)此認(rèn)定上訴人2012年11月17日吸食毒品時(shí)處于社區(qū)康復(fù)期間，重新作出被訴強(qiáng)制戒毒決定正確，故請求二審法院維持原審判決。
經(jīng)審理查明，原審認(rèn)定的事實(shí)基本無誤，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，根據(jù)《禁毒法》第三十八條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，被上訴人甲單位作為縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對其轄區(qū)內(nèi)經(jīng)社區(qū)戒毒，強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的吸毒成癮人員具有作出強(qiáng)制隔離戒毒決定的法定職權(quán)。
本案中，根據(jù)被上訴人向原審法院提供的其與上訴人A、證人B、C、D、E制作的詢問筆錄，上海市吸毒人員毒品尿樣檢測報(bào)告單，吸毒成癮認(rèn)定意見書，提前解除強(qiáng)制隔離戒毒決定書，責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書等證據(jù)可以證實(shí)上訴人吸毒成癮，經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食毒品，且上訴人吸食毒品時(shí)處于社區(qū)康復(fù)階段的事實(shí)。故被上訴人認(rèn)定上述事實(shí)，并根據(jù)《禁毒法》第三十八條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對上訴人作出強(qiáng)制隔離戒毒二年的決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。被上訴人對上訴人涉嫌吸毒違法行為予以受理，依法傳喚上訴人并展開相關(guān)調(diào)查，作出被訴強(qiáng)制戒毒決定后向上訴人進(jìn)行了送達(dá)，執(zhí)法程序并無不當(dāng)。
上訴人認(rèn)為其吸食毒品時(shí)仍處于乙單位對上訴人作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定的二年期間內(nèi)，被上訴人不應(yīng)重新作出被訴強(qiáng)制戒毒決定。對此，本院認(rèn)為，原審判決針對上訴人上述觀點(diǎn)所作的認(rèn)定意見正確，本院予以確認(rèn)，在此不再贅述。
綜上，原審判決維持被上訴人甲單位于2012年11月22日作出的被訴強(qiáng)制戒毒決定正確，本院可予維持。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人A負(fù)擔(dān)（已付）。
本判決為終審判決。

審 判 長 周瑤華
代理審判員 侯 俊
代理審判員 劉智敏
二○一三年十月二十四日
書 記 員 孫 瑩