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  • (2014)滬高行終字第100號(hào)

    ——上海市高級(jí)人民法院(2014-11-10)



    (2014)滬高行終字第100號(hào)
      上訴人(原審原告)葛某某。
      被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)人民政府。
      法定代表人曹立強(qiáng)。
      上訴人葛某某因行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定一案,不服上海市第二中級(jí)人民法院(2014)滬二中行初字第60號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院于2014年10月27日受理后,依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審查明,上海市虹口區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“虹口區(qū)政府”)于2014年4月8日收到葛某某要求確認(rèn)上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局1999年10月-2000年1月征收原上海市天水路XXX弄XXX號(hào)房屋地租行為違法的行政復(fù)議申請(qǐng),次日通知其補(bǔ)正,同月15日,收到葛某某的補(bǔ)正材料。虹口區(qū)政府經(jīng)審查,于同月17日作出虹府復(fù)不受字[2014]第8號(hào)行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定,認(rèn)為葛某某的申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第(二)項(xiàng)規(guī)定的受理?xiàng)l件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十七條第一款的規(guī)定,決定不予受理,并送達(dá)決定書。葛某某不服,提起本案行政訴訟,要求確認(rèn)該不予受理決定違法。
      原審認(rèn)為,虹口區(qū)政府經(jīng)審查認(rèn)定葛某某申請(qǐng)行政復(fù)議的上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局的征收地租行為,與其不具有法律上的利害關(guān)系,葛某某的申請(qǐng)不符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件正確,遂判決駁回葛某某的訴訟請(qǐng)求。判決后,葛某某不服,向本院提起上訴。
      經(jīng)審理查明,原審查明的事實(shí)無誤,本院予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十二條第一款規(guī)定,對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。上訴人葛某某對(duì)被上訴人虹口區(qū)政府工作部門的具體行政行為不服,向被上訴人申請(qǐng)行政復(fù)議,被上訴人具有處理該申請(qǐng)的法定職責(zé)。被上訴人于2014年4月8日收到上訴人葛某某的行政復(fù)議申請(qǐng)后,要求其補(bǔ)正,于同月15日收到補(bǔ)正材料,于同月17日作出被訴不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定并送達(dá)決定書,程序合法。
      上訴人葛某某申請(qǐng)行政復(fù)議,要求確認(rèn)上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局的征收地租行為違法,但上訴人葛某某提供的證據(jù)不能證明其與該征收地租行為之間存在利害關(guān)系,被上訴人認(rèn)定其行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件,決定不予受理,并無不當(dāng)。原審法院判決駁回上訴人葛某某的訴訟請(qǐng)求正確,應(yīng)予維持。上訴人葛某某的上訴不能成立,應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十九條、第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人葛某某負(fù)擔(dān)(已付)。
      本判決為終審判決。

    審 判 長(zhǎng) 張吉人
    審 判 員 王 巖
    代理審判員 郭貴銀
    二〇一四年十一月十日
    書 記 員 居雯婭


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