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  • (2014)濉刑初字00489號(hào)

    ——安徽省濉溪縣人民法院(2015-3-23)



    (2014)濉刑初字00489號(hào)
    公訴機(jī)關(guān)安徽省濉溪縣人民檢察院。
    被告人王某,女,1969年1月22日出生于安徽省潁上縣,漢族,農(nóng)民,戶籍地安徽省阜陽市潁上縣,住淮北市相山區(qū)。因涉嫌犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪于2014年1月28日被濉溪縣公安局刑事拘留,當(dāng)月30日被濉溪縣公安局取保候?qū)彛?1月25日被本院決定取保候?qū)彙?br> 辯護(hù)人劉雪影,安徽淮信律師事務(wù)所律師。
    被告人榮某,男,1967年3月7日出生于安徽省濉溪縣,漢族,居民,住安徽省淮北市相山區(qū)。因涉嫌犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪于2014年1月28日被濉溪縣公安局刑事拘留,當(dāng)月30日被濉溪縣公安局取保候?qū)彛?1月25日被本院決定取保候?qū)彙?br> 辯護(hù)人許光耀,安徽亞星律師事務(wù)所律師。
    辯護(hù)人胡峰,安徽亞星律師事務(wù)所律師。
    濉溪縣人民檢察院以濉檢公訴刑訴(2014)422號(hào)起訴書指控被告人王某、榮某犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,于2014年11月17日向本院提起公訴。本院受理后,因出現(xiàn)不適宜適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼那闆r,于2014年12月31日將本案變更為普通程序?qū)徖,并依法組成合議庭,于2015年3月6日公開開庭進(jìn)行了審理。濉溪縣人民檢察院指派代理檢察員閔飛出庭支持公訴,被告人王某及其辯護(hù)人劉雪影、被告人榮某及其辯護(hù)人許光耀到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
    濉溪縣人民檢察院指控:2012年初,被告人榮某掛靠安通建設(shè)有限公司帶領(lǐng)瓦工、鋼筋工、木工、水電工四個(gè)班組負(fù)責(zé)濉溪縣濉溪鎮(zhèn)公共租賃住房(寧山花園)二期一標(biāo)段建設(shè)工程的輕包工施工,其中被告人王某在榮某的授意下承包了大部分瓦工活并帶領(lǐng)40余名瓦工給榮某干活,榮某與王某達(dá)成口頭協(xié)議:等工程竣工驗(yàn)收合格后支付王某應(yīng)得總報(bào)酬的百分之七十,竣工結(jié)算審計(jì)后支付應(yīng)得總報(bào)酬的百分之九十五,具體王某怎么再給她手底下瓦工付工資由王某與瓦工自行協(xié)商,同時(shí)榮某給濉溪縣公共租賃住房(寧山花園)二期一標(biāo)段負(fù)責(zé)鋪地板磚的瓦工口頭協(xié)議直接支付工資。截止2014年1月26日,經(jīng)濉溪縣人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定榮某和王某共拖欠瓦工工資870828元。濉溪縣人力資源和社會(huì)保障局向榮某下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書后,榮某和王某仍拒不支付工人工資。造成王某所帶的瓦工在領(lǐng)不到全額工資的情況下聚集到濉溪縣縣政府上訪。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,濉溪鎮(zhèn)政府從財(cái)政出資先行墊付工人工資999975元。
    針對(duì)上述指控,公訴機(jī)關(guān)提供了被告人的供述、證人證言、到案經(jīng)過、戶籍信息等證據(jù)。據(jù)此,公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人王某、榮某的行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追究其刑事責(zé)任,提請(qǐng)本院依法判處。
    被告人王某對(duì)起訴書指控其拖欠工資870828元沒有意見,但辯解因榮某欠其的錢,其才沒有錢支付工人工資。
    被告人榮某辯稱:其承包的工程是濉溪鎮(zhèn)的廉租房,工程款都是鎮(zhèn)政府支付的。濉溪縣社保局下發(fā)勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)任改正決定書前已支付王某工人工資209萬元,余下的在公安局立案當(dāng)天已經(jīng)由政府全部支付。
    王某的辯護(hù)人提出:本案發(fā)生的原因是承包方違法轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的榮某,因安通公司拖欠榮某的工程款,導(dǎo)致王某無法發(fā)放工資,后王某已全部付清工人的工資,建議對(duì)王某免予刑事處罰。
    榮某的辯護(hù)人提出:對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控榮某犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪不持異議,但被告人具有法定從輕處罰的情節(jié),在公安機(jī)關(guān)立案后,已通過濉溪鎮(zhèn)政府支付了工人的工資。榮某到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí),認(rèn)罪態(tài)度較好,建議對(duì)榮某免予刑事處罰。
    經(jīng)審理查明:2012年初,安徽省安通建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)安徽濉溪縣濉溪鎮(zhèn)公共租賃住房(寧山花園)二期一標(biāo)段建設(shè)工程,被告人榮某掛靠安通建設(shè)有限公司帶領(lǐng)瓦工、鋼筋工、木工、水電工四個(gè)班組負(fù)責(zé)該工程的輕包工施工,其中被告人王某在榮某的授意下承包了大部分瓦工活并帶領(lǐng)40余名瓦工進(jìn)行施工。同時(shí)榮某給該項(xiàng)目負(fù)責(zé)鋪地板磚的瓦工口頭協(xié)議直接支付工資。截止2014年1月26日,經(jīng)濉溪縣人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定榮某和王某共拖欠王某所帶的40名瓦工工資870828元。濉溪縣人力資源和社會(huì)保障局向榮某、王某下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書后,榮某和王某仍拒不支付工人工資。2014年1月28日,王某所帶的瓦工在領(lǐng)不到全額工資的情況下聚集到濉溪縣縣政府上訪,造成了嚴(yán)重的社會(huì)不良影響。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,濉溪鎮(zhèn)政府出資先行墊付工人工資999975元,其中包括王某欠的瓦工工資707975元及榮某欠的部分瓦工工資。
    另查明:濉溪縣鎮(zhèn)政府墊付后,被告人王某將下欠的瓦工工資162853元陸續(xù)付清。2014年12月18日,被告人榮某將濉溪鎮(zhèn)政府先行墊付的999975元?dú)w還給鎮(zhèn)政府。
    上述事實(shí)有經(jīng)舉證、質(zhì)證并經(jīng)合議庭認(rèn)證的下列證據(jù)證實(shí):
    1、勞動(dòng)保障涉嫌犯罪移送審批表、受案登記表及立案決定書:2014年1月28日上午,濉溪縣人力資源和社會(huì)保障局將榮某、王某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬一案移交濉溪縣公安局處理,濉溪縣公安局于當(dāng)日決定立案。
    2、勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)任改正決定書及送達(dá)回執(zhí)及情況說明:2014年1月26日,濉溪縣人力資源和社會(huì)保障局對(duì)濉溪鎮(zhèn)公共租賃住房(寧山花園)二期一標(biāo)段項(xiàng)目部及王某下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書并張貼公告。
    3、到案經(jīng)過:2014年1月28日,榮某、王某被傳喚至濉溪縣公安局。
    4、戶籍信息:證明被告人榮某、王某的身份等基本情況。
    5、建設(shè)工程施工合同:2012年5月11日,濉溪鎮(zhèn)人民政府與安徽省安通建設(shè)有限公司簽訂了建設(shè)工程施工合同,涉案工程是安徽省安通建設(shè)有限公司承包,榮某是該項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人。
    6、濉溪鎮(zhèn)寧山花園二期一標(biāo)段拖欠農(nóng)民工工資一覽表及欠條:證明王某拖欠40名工人工資共計(jì)870828元。
    7、濉溪鎮(zhèn)寧山花園二期一標(biāo)農(nóng)民工工資發(fā)放一覽表及說明:證明濉溪鎮(zhèn)人民政府出資墊付民工工資999975元。
    8、徽商銀行進(jìn)賬單、結(jié)算票據(jù):2014年12月18日,榮某將濉溪鎮(zhèn)政府先行墊付工人工資999975元?dú)w還給鎮(zhèn)政府。
    9、王某收回的欠條原件:證明王某已將政府墊資后未付清的余下工資全部結(jié)清。
    10、證人鄭某的證言:其負(fù)責(zé)安通建設(shè)有限公司濉溪鎮(zhèn)寧山花園二期工程一標(biāo)段的工程建設(shè),榮某從公司承包的寧山花園二期的輕包工,王某又從榮某手中承包的瓦工。其與榮某口頭約定,工程竣工驗(yàn)收合格支付應(yīng)得總價(jià)款的70%,決算審計(jì)后支付95%,余款做質(zhì)保金,待保修期滿后一次付清,榮某也是按這種方式給王某支付瓦工工資。公司已經(jīng)支付了榮某應(yīng)得總價(jià)款的70%。因?yàn)橥跄场s某發(fā)不出工資,其代表安通公司向濉溪鎮(zhèn)政府借了100萬元把瓦工的工資還的差不多了。
    11、證人任某的證言:2013年4、5月份,其與王某口頭協(xié)議給她貼地板磚,一個(gè)月干完,干的時(shí)候王某、榮某給其20000元,下欠工資要了很多次都沒有給,后濉溪鎮(zhèn)政府給墊付了37000元。
    12、證人周某甲的證言:其在王某、榮某手下做瓦工,榮某是施工項(xiàng)目部總負(fù)責(zé)人,王某從榮某那承包的瓦工活。鋪地板磚是榮某項(xiàng)目部的陳森給其發(fā)工資,貼廚衛(wèi)是王某給發(fā)工資。和榮某約定干完三層樓就結(jié)一次錢,和王某約定什么時(shí)候項(xiàng)目進(jìn)度款下來就結(jié)一次。榮某欠其16000元,王某欠46600元。
    13、證人周某乙的證言:王某欠其兩棟樓最后幾層的錢,共計(jì)14000元。王某給其打了欠條。
    14、證人丁某的證言:其于2012年6月份跟王某干瓦工,她拖欠其1000元工資,截止2014年1月27日15時(shí),她一直未給付工資,打電話也不接。
    15、證人梁某的證言:王某共欠其45000元工資,其一直找她要,她總以各種理由拖欠。
    16、被告人王某的供述:榮某是寧山花園的總負(fù)責(zé)人。其是2012年5月份到濉溪鎮(zhèn)寧山花園工地干瓦工的活,當(dāng)時(shí)其與丈夫秦大闊同榮某達(dá)成口頭協(xié)議,約定地基建好后付地基工程款的70%,封頂后付總工程款80%,完工后付清。談妥后,其就帶工人在工地干活,至2013年8月份,工程基本完工。其手下的工人都是其帶著他們干活,工資也是其支付,榮某給其工程款,其就把工資給工人。其共拖欠農(nóng)民工工資870828元,有40張欠條為據(jù)。其支付工人工資按工程進(jìn)度,榮某不給錢,其沒有錢給工人。其一直找榮某要工程款,他一直以政府未付工程款為由遲遲不給。
    17、被告人榮某的供述:寧山花園二期一標(biāo)段工程的承建商是安徽安通建設(shè)有限公司,其掛靠安通建設(shè)有限公司把這個(gè)工程攬下來,然后再帶著各個(gè)班組施工,其是實(shí)際的承建商。這個(gè)工程是公共租賃住房工程,國(guó)家把建設(shè)資金打到濉溪縣城市建設(shè)投資公司,工程交付驗(yàn)收之后,城投公司再把工程款打到安通建設(shè)有限公司賬戶,后其再找安通建設(shè)有限公司領(lǐng)錢給工人發(fā)工資,除掉工人工資、材料費(fèi)等一切開支,安通建設(shè)公司按利潤(rùn)給其分紅。從2012年6月份開始施工的,現(xiàn)在已經(jīng)完工,但還沒交付給濉溪鎮(zhèn)政府。其手下有四個(gè)班組,其共欠他們有100多萬元左右,欠瓦工組70萬元左右,瓦工組是王某承包的,她和她丈夫秦大闊一起負(fù)責(zé)帶瓦工。其與他們達(dá)成口頭協(xié)議,瓦工活完成一個(gè)階段就付一個(gè)階段的工程款,但是只付應(yīng)得工程款的70%,等全體工程交付給濉溪鎮(zhèn)政府以后再付應(yīng)得工程款的25%,剩下的5%作為維修金,王某具體怎么給他手下發(fā)工資其就不知道了。其已經(jīng)付了209萬給王某,總工程款是276萬,其已經(jīng)履行了和王某的約定。其之所以不全額付工資,是因?yàn)殄∠?zhèn)政府沒有給其錢,其就沒有錢支付工資。2014年1月28日下午,因群眾上訪,鎮(zhèn)政府墊付了工人工資。
    本院認(rèn)為:被告人王某、榮某有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付,其行為均已構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。在共同犯罪中,王某、榮某均起主要作用,均系主犯,應(yīng)按其參與的全部犯罪處罰。王某、榮某到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí),系坦白,均依法從輕處罰;鑒于王某、榮某已支付所欠的工人工資,根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),沒有再犯罪的危險(xiǎn),宣告緩刑對(duì)所居住的社區(qū)沒有重大不良影響,均予以宣告緩刑。對(duì)辯護(hù)人提出對(duì)王某、榮某免于處罰的的辯護(hù)意見,因與事實(shí)、法律規(guī)定不符,不予采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一四款、第六十七條第四款、第七十二條第一款之規(guī)定,判決如下:
    一、被告人王某犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,判處有期徒刑二年,緩刑三年,并處罰金四萬元。
    (緩刑考驗(yàn)期限,從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。)
    二、被告人榮某犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,判處有期徒刑二年,緩刑三年,并處罰金四萬元。
    (緩刑考驗(yàn)期限,從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。)
    如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或直接向安徽省淮北市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的,應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本二份。
    審 判 長(zhǎng)   趙 玲
    審 判 員   張占樓
    人民陪審員   宋振榮
    二〇一五年三月二十三日
    書 記 員   孫 鑫

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