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（2014）羅刑初字第175號
公訴機關福建省羅源縣人民檢察院。
被告人江某某，男，1964年7月3日出生于福建省福州市，漢族，初中文化，下崗職工，戶籍地福州市鼓樓區(qū)。因實施擾亂公共場所秩序行為于2010年12月30日被北京市公安局處以訓誡，2011年1月2日被福州市公安局鼓樓分局處以警告；因實施擾亂公共場所秩序行為于2013年3月19日被北京市公安局處以訓誡，同月23日被福州市公安局鼓樓分局處以行政拘留十日；因實施擾亂公共場所秩序行為于2013年7月3日被北京市公安局處以行政拘留七日。因涉嫌犯尋釁滋事罪于2013年7月9日被刑事拘留，同年8月16日被逮捕�，F(xiàn)羈押于羅源縣看守所。
辯護人柯繼賢，福建三山律師事務所律師。
辯護人吳麗煒，女，1981年11月23日出生于福建省福安市，漢族，中專文化，住福建省福安市，系被告人的妻侄女。
福建省羅源縣人民檢察院以羅檢公訴刑訴（2014）97號起訴書指控被告人江某某犯尋釁滋事罪，于2014年6月4日向本院提起公訴。本院遵照福州市中級人民法院指定管轄決定立案受理，并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。羅源縣人民檢察院指派代理檢察員蔣超、陳艷君出庭支持公訴，被告人江某某及其辯護人柯繼賢、吳麗煒到庭參加訴訟。本案經(jīng)福州市中級人民法院批準延長審限三個月�，F(xiàn)已審理終結。
羅源縣人民檢察院指控，2013年7月1日，被告人江某某與陳某、吳某、施某某、朱某某、曾某（均另案處理）等二十多人聚集在北京市朝陽區(qū)弘善家園308座2306房間開會，會上陳某等人組織煽動上述人員于次日上午8時前往美國駐華大使館喊口號、拋撒上訪材料，有部分人員猶豫不決，江某某見狀遂煽動在場人員一同前往。7月2日上午8時20分許，江某某等二十多人來到美國駐華大使館門前，向館內(nèi)拋撒材料、跪地喊口號，隨后被現(xiàn)場民警、武警勸阻。江某某等人于9時40分許再次沖到使館門前搖晃伸拉門、跪地喊口號，以起哄鬧事的方式制造影響，滿足個人訴求，造成公共場所秩序嚴重混亂。后被告人江某某等人被北京市公安局當場抓獲歸案。對上述指控事實，公訴機關提交了相應證據(jù)證實，認為被告人江某某的行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第（四）項、第二十五條第一款的規(guī)定，應以尋釁滋事罪追究其刑事責任。
被告人江某某辯稱，其2013年7月1日沒有到北京市朝陽區(qū)弘善家園308座2306房間參與聚集開會，也沒有煽動他人去喊口號、拋撒材料。指控向美國駐華大使館拋撒材料、跪地喊口號屬實，但是為反映個人訴求，并無實施犯罪行為，對指控犯尋釁滋事罪有異議。其辯護人認為，被告人主觀上不具備尋釁滋事罪的動機和目的，并無擾亂社會秩序的故意，其實施行為的目的是因征地補償、人身傷害等個人合法權益多年來未得到解決，期望引起政府部門的關注，確屬事出有因，并非無理取鬧。被告人并未實施起哄鬧事的行為，其在現(xiàn)場拋撒材料、喊口號也未造成公共場所秩序嚴重混亂，雖有兩次拋撒材料等行為，但前后時間非常短暫，且在公安干警及安保人員制止后，被告人的行為就已停止。因此，被告人的行為不符合尋釁滋事罪的構成要件，起訴書指控的事實不清、證據(jù)不足，請求判決被告人江某某無罪釋放。
經(jīng)審理查明，2013年7月1日晚，被告人江某某與陳某、吳某、施某某、朱某某、曾某等二十多人聚集在北京市朝陽區(qū)弘善家園308座2306房間，陳某等人組織在場人員于次日上午8時前往美國駐華大使館喊口號、拋撒上訪材料。因有人猶豫不決，被告人江某某遂煽動在場人員一同前往。7月2日上午8時20分許，被告人江某某等二十多人來到美國駐華大使館門前，向館內(nèi)拋撒材料、跪地喊口號，經(jīng)現(xiàn)場武警及隨后趕來的民警勸阻后，被告人江某某等人于9時40分許再次沖到使館門前搖晃伸拉門、跪地喊口號，以起哄鬧事方式制造影響，造成公共場所秩序嚴重混亂。后被告人江某某被北京市公安局當場抓獲歸案。
上述事實，有公訴機關當庭出示的下列證據(jù)予以證實：
1、證人吳某的證言（同步錄音錄像）及辨認筆錄、照片，證實大約從2013年3月份開始，吳某先后五次參加陳某組織的上訪人在福州“每周一歌”聚會。每次都見到陳某、江某某等人，陳某都有組織大家一起拍照。2013年6月25日之前的幾天，陳某在聚會時對大家說到北京聚一下，各走各的線，這些消息很快在上訪人中傳開了。吳某于6月27日到達北京，經(jīng)施某某聯(lián)系后入住北京市朝陽區(qū)弘善家園308座2306房間。之后幾天大家每天都不約而同集中在這里。7月1日晚上8點多，陳某、江某某又一起來到2306房間，陳某提出第二天去闖美國駐華大使館。當時有人議論說6月25日有一批上訪人因闖美國駐華大使館被拘留還沒出來，所以有人猶豫是否要去，但江某某的情緒很激動，說：“明天不怕死的都跟我去美國館，怕死的就別去！”他以這樣的語氣激將大家，最后才約好集中的時間和地點。在商討時只有陳某、江某某、高某某講話比較活躍。7月2日上午8點30分左右，大家在使館前喊冤、拋撒材料，但很快被安保人員制止勸離，半個小時后，大家又不約而同蹲在使館前的地上，目的是希望被北京警方行政拘留。后來被現(xiàn)場便衣警察控制。
2、證人朱某某的證言及辨認筆錄、照片，證實2013年6月22日晚，一些上訪戶在高某某家附近的大榕樹下商討上訪事情，當時在場的有陳某、吳某、江某某等二十多人，陳某講最近福州對“每周一歌”抓的很嚴，并提出6月27日去北京“每月一聚”，在場人都響應其號召。朱某某到北京后，7月1日晚到吳某在北京的暫住處（2306房），看到陳某、吳某、江某某等人在里面開碰頭會，商量接下來要怎么做，會上陳某、高某某就跟大家講第二天去美國大使館喊冤、撒上訪材料。7月2日8時20分，朱某某到了美國駐華大使館，與江某某等二十多個上訪人陸續(xù)沖到使館鐵門前，向里頭拋撒上訪材料，有的跪地喊冤。后來安保人員來了，上訪人被勸到馬路對面。9時40分左右，大家又再次走到使館門口鬧，后來被公安民警帶走了。第一次制止后，又再次沖到使館目的就想讓北京公安拘留，讓我們當?shù)卣�府知道我們的行為，以便更好地解決訴求。鼓樓區(qū)的帶頭人是陳某、江某某。
3、證人曾某的證言及辨認筆錄、照片，證實2013年7月1日晚上，曾某與朱某某、施某某及被告人江某某等二十幾人在2306房間商討第二天上訪的事。曾某有聽到吳某在聚會上提議說，去美國駐華大使館進行上訪造成的影響比較大，效果可能更好。被告人江某某也很激動地表示支持吳某的提議，還叫大家要去就一起去，具體原話記不清�？赡苁且驗榻�某某性格比較沖動，看見幾個上訪戶情緒比較低落，他覺得要提一提士氣。7月2日上午，吳某帶著曾某等人到美國駐華大使館。8時20分，二十多個上訪人坐在門口，大喊冤枉，然后往空中拋撒上訪材料。后來安保人員來了，上訪人被勸到馬路對面。沒過多久，大家看到還有一個女的在拋撒材料，就再次沖過去，又拋了一些上訪材料，最后被北京民警強制帶離使館門口。當時有看到一些過路的人停在路邊圍觀，造成車輛滯留，使館內(nèi)外地上都是拋撒的上訪材料。
4、證人施某某的證言及辨認筆錄、照片，證實2013年6月25日去北京的前兩、三天，施某某在福州寶龍廣場附近榕樹下看到吳某、朱某某等人，當時聽到人群中有人說去美國大使館上訪的事。到北京后，施某某于7月1日晚到2306房，看到吳某、江某某等十幾個福州上訪人都在客廳，輪流觀看當天上午幾個福州婦女在美國大使館上訪的視頻。7月2日早上7時許，施某某到2306房看到吳某、江某某、朱某某等十幾個上訪戶在那里集中。后來大家一起乘車到了美國大使館附近。8時20分許，大家陸續(xù)走到使館門口，往里拋撒材料，有的蹲在伸縮門前手抓著欄桿，有的跪地喊冤，兩、三分鐘后，安保人員和武警把大家?guī)У今R路邊，并告訴大家不要在這里上訪了。約9時40分，大家聽到旁邊有人叫“進去進去”，接著大家又快步跑到使館去了，后警察來了，大家就被帶走了。7月1日是共產(chǎn)黨生日，選在這段時間去上訪影響比較大，政府會有壓力，所以上訪人員在每年這個敏感時間都會想去北京上訪。
5、證人涂某某、沈某某（美國駐華使館東門外站崗值勤武警）的證言，證實2013年7月2日8點30分左右，有二十多個福建上訪人，從美國使館東門馬路對面直接沖到東門外，然后將手里的上訪材料全部扔向館內(nèi)，扔完后又集體跪在館外，用手抓著使館大門使勁搖晃，而且又哭又鬧大聲喊冤。涂某某、沈某某等人趕緊上前勸阻，可這些上訪群眾根本不聽勸阻，剛把其中一個拉到一邊再回頭拉另外一個時，剛才拉的那個又回來繼續(xù)跪地呼喊，后民警也過來勸阻，涂某某、沈某某配合民警一起將這些人勸到路邊，這些人到路邊后突然又都沖回使館東門邊，繼續(xù)搖晃使館大門跪地上訪。當時圍觀群眾特別多。
6、證人侯某、王某某（北京市公安局朝陽分局麥子店派出所民警）的證言，證實2013年7月2日8點30分左右，侯某、王某某巡邏至美國使館東門時，發(fā)現(xiàn)有多名上訪人（后確認系江某某等二十一人）向使館內(nèi)拋撒上訪材料，還跪在館外用手抓著使館大門的鐵欄桿不停地搖晃，大聲的哭鬧喊冤，侯某、王某某還有使館執(zhí)勤武警涂某某、沈某某趕緊上前勸阻，可這些上訪群眾根本不聽勸阻，好不容易把這些上訪群眾拉到一邊后，又突然跑回使館東門邊上，繼續(xù)跪地上訪。后來將這些人勸到車上帶回派出所進行處理。當時圍觀群眾很多，影響很大。
7、現(xiàn)場監(jiān)控視頻，證實2013年7月2日被告人江某某等二十多個上訪人在美國駐華使館門口聚眾向使館內(nèi)拋撒大量材料，起哄鬧事，且不聽勸阻，連續(xù)兩次沖到使館東門口，造成公共場所秩序嚴重混亂。
8、福州市公安局鼓樓分局扣押物品、文件清單，證實公安機關扣押被告人江某某HITACHI電腦主機一臺。
9、福建省公安廳物證鑒定中心閩公鑒（2013）523號、524號檢驗報告，證實網(wǎng)頁標題為“我們也要坐牢，福州20冤民今連闖兩次美使館求坐牢”于2013年7月2日發(fā)布在凱迪社區(qū)，該網(wǎng)頁內(nèi)容有被告人江某某等人7月2日在美國駐華大使館起哄鬧事的照片，網(wǎng)友點擊數(shù)2514個。
10、福建省公安廳物證鑒定中心閩公鑒（2013）617號、781號檢驗報告，證實了從陳某處扣押的平板電腦里提取到關于被告人江某某等人于2013年7月2日到美國駐華大使館起哄鬧事的視頻文件。
11、訓誡書、勸導教育記錄表、行政處罰決定書，證實被告人江某某因擾亂公共場所秩序多次被公安機關訓誡、警告，其所在地方政府部門也對其進行過勸導教育，告知應按信訪條例的要求向信訪部門反映。
12、被告人江某某的供述，證實由于訴求在國內(nèi)的各級政府和有關部門信訪都得不到解決，所以才想到美國駐華大使館前跪地喊冤，同時現(xiàn)場拋撒維權喊冤單，目的是為了造成影響，引起國內(nèi)有關部門的關注，希望盡快解決訴求。7月1日晚沒有到2306房。7月2日8時30分左右，江某某一個人到美國駐華大使館附近，看見其他信訪人在使館前喊冤撒材料，就把事先準備好的二百張材料扔到鐵柵欄里面，但很快被安保人員制止并勸離到使館對面街，約半個多小時后，見安保人員沒有拘留意思，為引起有關方面的重視，大家不約而同又走到使館前蹲在地上，目的是想被北京警方行政拘留，后來便衣警察來了，大家都被帶到派出所審查。當時有引起路人和群眾的圍觀。
認定全案事實還有以下證據(jù)：1、戶籍證明，證實被告人江某某基本情況。2、到案經(jīng)過說明，證實被告人江某某于2013年7月2日在美國駐華大使館門口被北京市公安局當場抓獲。3、信訪相關材料，證實被告人江某某是因拆遷問題而上訪。
上述證據(jù)材料，經(jīng)庭審質證，被告人江某某認為，證人朱某某、吳某、施某某、曾某等證言不屬實，7月1日晚被告人并未到2306房。武警涂某某、民警侯某等證人的證言不客觀，并沒有起哄鬧事，且時間也不長，不會造成秩序混亂。其辯護人認為，公訴機關所提供的證據(jù)只能證明群眾有駐足圍觀，不能證明造成秩序混亂。吳某是為了推脫責任，而指認江某某是煽動者，其證言不可信。被告人是為拆遷而上訪，屬事出有因，非無理取鬧。
本院經(jīng)查，公訴機關當庭出示的上述證據(jù)材料，來源合法，內(nèi)容客觀，與指控事實密切關聯(lián)，具備證據(jù)資格和證明力，故均予以確認。
就被告人及其辯護人對吳某、曾某、朱某某等證人證言的異議，本院認為，吳某的證言（同步錄音錄像）與證人曾某、朱某某等證言及辨認筆錄均能相互印證，足以證實被告人江某某在7月1日晚有在2306房。且吳某和曾某的證言相互佐證了被告人江某某7月1日晚在商討會上有煽動他人參與活動的言語及積極行為，對該質證異議不予采信。
就被告人及其辯護人對現(xiàn)場秩序混亂的異議，本院認為，武警涂某某、民警侯某等證言，與現(xiàn)場監(jiān)控錄像相互印證，足以證實案發(fā)時包括被告人在內(nèi)的上訪人在美國駐華大使館門前聚眾拋撒材料，起哄鬧事，且不聽勸止，造成公共秩序受到嚴重影響，對該質證異議不予采信。
本院認為，被告人江某某伙同他人為制造社會影響，在美國駐華大使館前采取拋撒材料、喊口號等方式起哄鬧事，嚴重擾亂了公共秩序，造成惡劣的社會影響，其行為已構成尋釁滋事罪，公訴機關指控的罪名成立，予以支持。關于被告人江某某及其辯護人認為被告人的行為不構成尋釁滋事罪的辯護意見，根據(jù)查證事實，江某某曾多次因擾亂公共場所秩序被公安機關處罰，當?shù)卣�府部門也多次勸導教育并告知其如何通過正常途徑解決，且被告人江某某也明知美國駐華大使館并不是解決其問題的部門，但仍伙同他人合謀到大使館實施拋撒材料、跪地喊口號等活動，并煽動多人制造聲勢，且不聽勸阻兩次沖擊使館，被告人江某某尋釁滋事的主觀故意明顯，二十多人集體拋撒材料、跪地喊口號等行為亦嚴重擾亂了正常公共秩序。因此，公訴機關指控被告人江某某犯尋釁滋事罪的事實清楚、證據(jù)確實充分，被告人及其辯護人的無罪辯護意見，不予采納。被告人江某某在整個犯罪活動中，起到了積極參與的作用，根據(jù)其行為性質、危害程度及在共同犯罪過程中所起的作用等情節(jié)，處以相應刑罰。被告人江某某因本案擾亂公共場所秩序行為已被行政處罰，根據(jù)“一事不二罰”原則，行政拘留七天予以折抵刑期。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第（四）項、第二十五條第一款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人江某某犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑二年；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2013年7月9日起至2015年7月1日止。）
二、扣押在案的作案工具HITACHI電腦主機一臺，予以沒收，由扣押單位依法處理。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向福州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長　　黃　宏
審　判　員　　李孝逸
代理審判員　　邱瑞鑭
二〇一四年十一月十八日
書　記　員　　辛惠芳