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（2015）平刑初字第529號(hào)
公訴機(jī)關(guān)山東省平度市人民檢察院。
被告人荊某甲，農(nóng)民。2007年11月至2010年9月任本村村委會(huì)主任。2010年9月至2015年2月任本村黨支部書記。
被告人荊某乙，農(nóng)民。1991年1月25日因犯搶劫罪本院判處有期徒刑六年。2011年4月至2015年2月任本村村委會(huì)主任；2015年4月9日因涉嫌犯貪污罪被刑事拘留。
被告人荊某丙，農(nóng)民。2007年9月至2014年10月任本村村委會(huì)文書。
山東省平度市人民檢察院以平檢公刑訴（2015）432號(hào)起訴書指控被告人荊某甲、荊某乙、荊某丙犯貪污罪，于2015年6月1日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。山東省平度市人民檢察院指派檢察員劉吉華出庭支持公訴，被告人荊某甲、荊某乙、荊某丙到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
山東省平度市人民檢察院指控，1、2008年冬天，被告人荊某丙在擔(dān)任平度市蓼蘭鎮(zhèn)丘西村村委會(huì)文書期間，利用協(xié)助人民政府從事小麥種植補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、發(fā)放工作的職務(wù)便利，虛報(bào)小麥種植面積10畝，騙取國(guó)家小麥補(bǔ)貼款人民幣849.7元。
2、2009年冬天，被告人荊某甲、荊某丙在擔(dān)任平度市蓼蘭鎮(zhèn)丘西村村委會(huì)干部期間，合伙利用協(xié)助人民政府從事小麥種植補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、發(fā)放工作的職務(wù)便利，虛報(bào)小麥種植面積15.8畝，騙取國(guó)家小麥補(bǔ)貼款人民幣
1329.57元。其中，荊某甲實(shí)得款人民幣462.82元，荊某丙實(shí)得款人民幣866.75元。
3、2010年冬天，被告人荊某甲、荊某丙在擔(dān)任平度市蓼蘭鎮(zhèn)丘西村村委會(huì)干部期間，合伙利用協(xié)助人民政府從事小麥種植補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、發(fā)放工作的職務(wù)便利，虛報(bào)小麥種植面積13.3畝，騙取國(guó)家小麥補(bǔ)貼款人民幣1588.68元。其中，荊某甲實(shí)得款人民幣358.35元，荊某丙實(shí)得款人民幣1230.33元。
4、2011年冬天，被告人荊某甲、荊某丙、荊某乙在擔(dān)任平度市蓼蘭鎮(zhèn)丘西村村委會(huì)干部期間，合伙利用協(xié)助人民政府從事小麥種植補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、發(fā)放工作的職務(wù)便利，虛報(bào)小麥種植面積49.57畝，騙取國(guó)家小麥補(bǔ)貼款人民幣5997.97元。其中，荊某甲實(shí)得款人民幣665.5元，荊某丙實(shí)得款人民幣1579.05元，荊某乙實(shí)得款人民幣
3753.42元。
5、2012年冬天，被告人荊某甲、荊某丙、荊某乙在擔(dān)任平度市蓼蘭鎮(zhèn)丘西村村委會(huì)干部期間，合伙利用協(xié)助人民政府從事小麥種植補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、發(fā)放工作的職務(wù)便利，虛報(bào)小麥種植面積47.7畝，騙取國(guó)家小麥補(bǔ)貼款人民幣6010.2元。其中，荊某甲實(shí)得款人民幣138.6元，荊某丙實(shí)得款人民幣2053.8元。荊某乙實(shí)得款人民幣3817.8元。
6、2013年冬天，被告人荊某丙在擔(dān)任平度市蓼蘭鎮(zhèn)丘西村村委會(huì)文書期間，利用協(xié)助人民政府從事小麥種植補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、發(fā)放工作的職務(wù)便利，虛報(bào)小麥種植面積11.16畝，騙取國(guó)家小麥補(bǔ)貼款人民幣1406.16元。
7、2014年3、4月期間，被告人荊某甲、荊某乙在擔(dān)任平度市蓼蘭鎮(zhèn)丘西村村委會(huì)干部期間，利用協(xié)助人民政府從事危房改造的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、發(fā)放工作的職務(wù)便利，截留并私分危房改造款人民幣8000元，每人分得人民幣4000元。
庭審中，公訴人訊問(wèn)了被告人，宣讀并出示了案件來(lái)源，破案經(jīng)過(guò)，小麥補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表，一卡通交易明細(xì)，復(fù)印查詢材料，被告人供述與辯解，證人證言，戶籍證明等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人荊某甲在擔(dān)任本村村委會(huì)主任、黨支部書記期間，利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作的職務(wù)便利，先后四次伙同他人騙取國(guó)家小麥補(bǔ)貼款人民幣14926.42元，侵吞危險(xiǎn)房改造款人民幣8000元；被告人荊某乙在擔(dān)任本村村委會(huì)主任期間，利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作的職務(wù)便利，先后二次伙同他人騙取國(guó)家小麥補(bǔ)貼款人民幣12008.17元，侵吞危房改造款人民幣8000元；被告人荊某丙在擔(dān)任本村村委會(huì)文書期間，利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作的職務(wù)便利，先后六次伙同他人騙取國(guó)家小麥補(bǔ)貼款人民幣17182.28元。被告人荊某甲、荊某乙、荊某丙的行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。并建議在法定刑幅度內(nèi)對(duì)被告人量刑。
被告人荊某甲、荊某乙、荊某丙對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯貪污罪的事實(shí)、罪名均無(wú)異議，均要求從輕處罰。
經(jīng)審理查明，1、2008年冬天，被告人荊某丙在擔(dān)任平度市蓼蘭鎮(zhèn)丘西村村委會(huì)文書期間，利用協(xié)助人民政府從事小麥種植補(bǔ)貼申報(bào)工作職務(wù)之便，虛報(bào)其小麥種植面積10畝，騙取國(guó)家小麥補(bǔ)貼款人民幣849.7元。
2、2009年冬天，被告人荊某丙、荊某甲在擔(dān)任平度市蓼蘭鎮(zhèn)丘西村村委會(huì)干部期間，合伙利用協(xié)助人民政府從事小麥種植補(bǔ)貼申報(bào)工作的職務(wù)之便，虛報(bào)小麥種植面積15.8畝，騙取國(guó)家小麥補(bǔ)貼款人民幣1329.57元。其中，荊某丙騙得款人民幣866.75元，荊某甲騙得款人民幣462.82元。
3、2010年冬天，被告人荊某丙、荊某甲在擔(dān)任平度市蓼蘭鎮(zhèn)丘西村村委會(huì)干部期間，合伙利用協(xié)助人民政府從事小麥種植補(bǔ)貼申報(bào)工作的職務(wù)之便，虛報(bào)小麥種植面積13.3畝，騙取國(guó)家小麥補(bǔ)貼款人民幣1588.68元。其中，荊某丙騙得款人民幣1230.33元，荊某甲騙得款人民幣358.35元。
4、2011年冬天，被告人荊某丙、荊某甲、荊某乙在擔(dān)任平度市蓼蘭鎮(zhèn)丘西村村委會(huì)干部期間，合伙利用協(xié)助人民政府從事小麥種植補(bǔ)貼申報(bào)工作的職務(wù)之便，虛報(bào)小麥種植面積49.57畝，騙取國(guó)家小麥補(bǔ)貼款人民幣5997.97元。其中，荊某乙騙得款人民幣3753.42元，荊某丙騙得款人民幣1579.05元，荊某甲騙得款人民幣665.5元。
5、2012年冬天，被告人荊某丙、荊某甲、荊某乙在擔(dān)任平度市蓼蘭鎮(zhèn)丘西村村委會(huì)干部期間，合伙利用協(xié)助人民政府從事小麥種植補(bǔ)貼申報(bào)工作的職務(wù)之便，合伙虛報(bào)小麥種植面積47.7畝，騙取國(guó)家小麥補(bǔ)貼款人民幣6010.2元。其中，荊某乙騙得款人民幣3817.8元，荊某丙騙得款人民幣2053.8元，荊某甲騙得款人民幣138.6元。后因被告人荊某丙漏報(bào)村民畢某乙家種小麥補(bǔ)貼，畢某乙找荊某丙，荊某丙即將此筆騙得款給了畢某乙。
6、2013年冬天，被告人荊某丙在擔(dān)任平度市蓼蘭鎮(zhèn)丘西村村委會(huì)文書期間，利用協(xié)助人民政府從事小麥種植補(bǔ)貼申報(bào)工作的職務(wù)之便，虛報(bào)小麥種植面積11.16畝，騙取國(guó)家小麥補(bǔ)貼款人民幣1406.16元。
7、2014年3、4月期間，被告人荊某甲、荊某乙在擔(dān)任平度市蓼蘭鎮(zhèn)丘西村村委會(huì)干部期間，利用協(xié)助人民政府從事危房改造工作的職務(wù)之便，截留、合伙私分危房改造款人民幣8000元，各分得款人民幣4000元。
2015年4月10日，被告人荊某甲向平度市人民檢察院投案并如實(shí)供述自己的上述行為，被告人荊某丙、荊某乙被查獲歸案。被告人荊某甲、荊某乙、荊某丙歸案后分別向平度市人民檢察院退賠款人民幣5625.27元、11571.22元、7985.79元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
（一）書證
1、案件來(lái)源、破案經(jīng)過(guò)，證實(shí)案件來(lái)源、偵破經(jīng)過(guò)、被告人各自到案過(guò)程等事實(shí)。
2、平度市人民檢察院扣押決定書、青島市統(tǒng)一收費(fèi)收據(jù)，證實(shí)被告人荊某甲、荊某乙、荊某丙退賠款的時(shí)間、數(shù)額的事實(shí)。
3、平度市財(cái)政局證明，證實(shí)2009年至2014年期間，各年度小麥每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及撥款時(shí)間，經(jīng)平度市信用社發(fā)放到種植戶一卡通的事實(shí)。
4、平度市人民檢察院復(fù)印提取的平度市蓼蘭鎮(zhèn)丘西村2009年至2014年期間各年度小麥補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)、青島市農(nóng)村商業(yè)股份有限公司活期存款帳明細(xì)、平度市農(nóng)村信用社個(gè)人業(yè)務(wù)憑證、一卡通存折，證實(shí)發(fā)放小麥補(bǔ)貼的人員姓名、畝數(shù)、數(shù)額并領(lǐng)取等事實(shí)。
5、刑事判決書、戶籍證明，證實(shí)被告人荊某甲、荊某乙、荊某丙身份以及荊某乙被判處刑罰的事實(shí)。
（二）證人證言
1、證人季某甲證言，證實(shí)其沒(méi)有申報(bào)和以自己的名義領(lǐng)取小麥種植補(bǔ)貼。2011年，荊某乙要我的身份證，是否是用我的名字申報(bào)的不清楚。向其出示的農(nóng)商銀行賬戶交易明細(xì)上的小麥補(bǔ)貼是誰(shuí)領(lǐng)取不知道等事實(shí)。
2、證人季某乙證言，證實(shí)其小麥種植補(bǔ)貼都是以他名字申領(lǐng)的，沒(méi)有用季淑芳名字申領(lǐng)過(guò)。2010年冬，荊某乙要用老婆季淑芳身份證沒(méi)有給他，其讓他用季淑芳的身份證到蓼蘭信用社開(kāi)戶辦了個(gè)一本通存折給了他。2011年春，荊某乙拿著一本通存折，叫著他一塊到信用社取錢，是小麥補(bǔ)貼，是他取出1200元給荊某乙，存折也沒(méi)有給他們等事實(shí)。
3、證人畢某甲證言，證實(shí)其家種小麥補(bǔ)貼都是以其名字申領(lǐng)的。2011年冬天，荊某乙讓其用荊秀珍身份證在蓼蘭信用社開(kāi)戶辦一卡通存折給他，一卡通一直在荊某乙處，荊秀珍名下的小麥面積都是荊某乙申報(bào)的，沒(méi)有給他們錢等事實(shí)。
4、證人李某證言，證實(shí)其家地由其父親耕種，小麥補(bǔ)貼都是用其父親名字申報(bào)。自己在外打工，沒(méi)有申報(bào)小麥補(bǔ)貼，也沒(méi)有在農(nóng)村信用社開(kāi)戶，聽(tīng)母親說(shuō)荊某丙用他身份證辦了一卡通存折，存折在荊某丙手里。經(jīng)辨認(rèn)，其名下的小麥畝數(shù)是虛報(bào)的，存折上交易記錄不是他辦的等事實(shí)
5、證人荊某丁、季某丙證言，證實(shí)各自曾經(jīng)虛報(bào)小麥畝數(shù)騙取小麥補(bǔ)貼的事實(shí)。
6、證人畢某乙證言，證實(shí)2013年因沒(méi)有領(lǐng)取到小麥補(bǔ)貼找荊某丙，他說(shuō)沒(méi)有給登記，后他把補(bǔ)貼給了，是二千多元現(xiàn)金等事實(shí)。
7、證人荊某戊證言，證實(shí)其沒(méi)有領(lǐng)取危房改造補(bǔ)助款。但是，2012年秋村委對(duì)其3間房進(jìn)行了維修，主要是前后墻用水泥抹平刷涂料，換成鋁合金門、前后塑鋼窗等事實(shí)。
8、證人畢某丙證言，證實(shí)2012年秋，村委主任荊某乙?guī)�人�?duì)其東間房進(jìn)行了維修，換成鋁合金門、后塑鋼窗，把4間房外墻用水泥抹平刷涂料等事實(shí)。
9、證人季某丁證言，證實(shí)2012年秋，村委對(duì)其岳母王桂英4間房進(jìn)行了維修，換成鋁合金門、三個(gè)塑鋼窗，屋內(nèi)吊天花板、改電，把外墻用水泥抹平。內(nèi)墻刷涂料等事實(shí)。
10、證人畢某丁證言，證實(shí)2013年，村委對(duì)其哥哥畢新華房進(jìn)行了維修，換成鋁合金門、塑鋼窗、石膏吊頂、梁，內(nèi)外墻水泥，內(nèi)墻刷涂料等事實(shí)。
11、證人季某戊證言，證實(shí)其為本村畢某丙等8戶村民維修房屋，材料由村委負(fù)擔(dān)，自己干清工等事實(shí)。
（三）被告人供述
1、被告人荊某甲供述，一是證實(shí)其在任職期間，結(jié)伙荊某丙或者結(jié)伙荊某丙、荊某乙利用協(xié)助人民政府從事小麥種植補(bǔ)貼申報(bào)的便利，以自己名義虛報(bào)種植小麥的年度、畝數(shù)、騙取補(bǔ)貼數(shù)額的過(guò)程；二是證實(shí)其在任職期間，利用協(xié)助人民政府從事危房改造工作之機(jī)，伙同荊某乙截留、私分錢款的時(shí)間、數(shù)額、過(guò)程等事實(shí)。
2、被告人荊某乙供述，一是證實(shí)其在任職期間，結(jié)伙荊某丙、荊某甲利用協(xié)助人民政府從事小麥種植補(bǔ)貼申報(bào)的便利，以他人名義虛報(bào)種植小麥的年度、畝數(shù)、騙取補(bǔ)貼數(shù)額的過(guò)程；二是證實(shí)其在任職期間，利用協(xié)助人民政府從事危房改造工作之機(jī)，伙同荊某甲截留、私分錢款的時(shí)間、數(shù)額、過(guò)程等事實(shí)。
3、被告人荊某丙供述，一是證實(shí)其在任職期間，單獨(dú)或結(jié)伙荊某甲、荊某乙利用協(xié)助人民政府從事小麥種植補(bǔ)貼申報(bào)的便利，以他人名義虛報(bào)種植小麥的年度、畝數(shù)、騙取補(bǔ)貼數(shù)額的過(guò)程。還說(shuō)明2013年因自己漏報(bào)畢某乙家種小麥補(bǔ)貼，自己將虛報(bào)的小麥補(bǔ)貼給了畢某乙等事實(shí)。
本院認(rèn)為，被告人荊某甲、荊某乙利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作的職務(wù)之便，合伙虛報(bào)騙取小麥補(bǔ)貼、私分危房改造補(bǔ)助款；被告人荊某丙利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作的職務(wù)之便，單獨(dú)或合伙虛報(bào)騙取小麥補(bǔ)貼，其行為均構(gòu)成貪污罪，應(yīng)受刑罰處罰。在共同犯罪過(guò)程中，不宜區(qū)分主從犯，被告人荊某甲、荊某乙、荊某丙均參與實(shí)施犯罪，應(yīng)當(dāng)按照各自在犯罪過(guò)程的地位、作用、得贓等情節(jié)予以考量。被告人荊某甲犯罪后，主動(dòng)到司法機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述自己的犯罪行為，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，系自首，可以從輕處罰，且退賠贓款，可酌情從輕處罰；被被告人荊某乙、荊某丙歸案后，如實(shí)供述自己的犯罪行為，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，可以從輕處罰，且均退賠贓款，可酌情從輕處罰；被告人荊某乙有犯罪前科，可酌情從重處罰。公訴機(jī)關(guān)指控成立，適用法律得當(dāng)，本院予以支持。綜合本案基本案情和量刑情節(jié)，考慮到被告人荊某甲、荊某乙、荊某丙有悔罪表現(xiàn)，符合緩刑條件，可以對(duì)其宣告緩刑。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)，第九十三條第二款，第二十五條第一款，第六十七條第一、三款，第七十二條第一款，第七十三條第二、三款，第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人荊某甲犯貪污罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年；
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。）
被告人荊某乙犯貪污罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。）
被告人荊某丙犯貪污罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。）
二、被告人荊某甲、荊某乙、荊某丙在平度市人民檢察院各退交的贓款人民幣5625.27元、11571.22元、
7985.79元由平度市人民檢察院負(fù)責(zé)依法處理。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向山東省青島市中級(jí)人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審　判　長(zhǎng)　　耿擁軍
人民陪審員　　吳正偉
人民陪審員　　郭進(jìn)友
二〇一五年八月六日
書　記　員　　孫　璐