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（2015）任刑初字第489號
公訴機關濟寧市任城區(qū)人民檢察院。
被告人王某。因涉嫌犯非法經營罪于2014年9月5日被濟寧市公安局任城區(qū)分局取保候審�，F在家。
辯護人顧銘心，山東民橋律師事務所律師。
濟寧市任城區(qū)人民檢察院以濟任檢訴刑訴（2015）318號起訴書指控被告人王某犯非法經營罪，于2015年7月28日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。濟寧市任城區(qū)人民檢察院指派檢察員張書偉出庭支持公訴，被告人王某及其辯護人顧銘心到庭參加了訴訟。現已審理終結。
濟寧市任城區(qū)人民檢察院指控：被告人王某在山東省濟寧市代理電信業(yè)務期間，超出許可范圍，采取從電信部門申請寬帶專線后進行拆分等方式，非法提供互聯網接入服務，并向寬帶用戶收取每年300元至600元不等的費用，非法經營數額共計人民幣87270元。分述如下：
1、2008年初至2012年下半年，被告人王某在濟寧市任城區(qū)金宇裝飾城、苗營小區(qū)等地，非法提供互聯網接入服務，收取46名用戶的寬帶費用共計66370元。
2、2014年初至2014年8月份，被告人王某在濟寧市任城區(qū)長安花園小區(qū)，非法提供互聯網接入服務，收取35名用戶的寬帶費用共計21000元。
案發(fā)后，被告人王某到公安機關主動投案，后退賠給濟寧電信分公司經濟損失9萬元。
對指控被告人的犯罪事實，公訴機關當庭提供了王某的供述和辯解，證人尚某、孟某89人的證言，現場勘查筆錄、辨認筆錄，電子數據，賬本、收據等書證。公訴機關認為，被告人王某違反國家規(guī)定，擅自提供互聯網接入服務并收取費用，非法經營數額87370元，嚴重擾亂市場秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第四項，應當以非法經營罪追究其刑事責任。被告人系自首，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，提請本院予以處罰。
被告人王某對公訴機關指控的犯罪事實供認不諱，未作辯解。辯護人對公訴機關指控的犯罪事實及罪名無異議，提出：被告人有自首情節(jié)，歸案后積極退賠給被害單位造成的經濟損失，系初犯，悔罪態(tài)度誠懇，請求對其從輕處罰。
經審理查明：被告人王某在山東省濟寧市代理電信業(yè)務期間，超出許可范圍，采取從電信部門申請寬帶專線后進行拆分等方式，非法提供互聯網接入服務，并向寬帶用戶收取每年300元至600元不等的費用，非法經營數額共計人民幣87270元。分述如下：
1、2008年初至2012年下半年，被告人王某在濟寧市任城區(qū)金宇裝飾城、苗營小區(qū)等地，非法提供互聯網接入服務，收取46名用戶的寬帶費用共計66370元。
2、2014年初至2014年8月份，被告人王某在濟寧市任城區(qū)長安花園小區(qū)，非法提供互聯網接入服務，收取35名用戶的寬帶費用共計21000元。
案發(fā)后，被告人王某到公安機關主動投案，后退賠給濟寧電信分公司經濟損失9萬元。
上述事實，被告人王某在開庭審理過程中亦無異議，且有尚某、孟憲東、郝蒙蒙、程東升、陳婷婷、張勇、夏慶國、羅德禮等89名證人的證言，濟寧市公安局電子數據檢驗鑒定中心電子數據檢驗鑒定報告，濟寧市公安局任城區(qū)分局現場勘查筆錄、平面方位圖、現場照片，電信項目代理協議、電信業(yè)務代理協議、中國電信移動業(yè)務登記單、中國電信發(fā)票、預付費專用收據35份、多欄收據單18份、濟寧市公安局任城區(qū)分局出具的到案經過、搜查筆錄、扣押、發(fā)還物品、文件清單、制作說明及被告人王某的戶籍信息等證據證實，足以認定。
本院認為，被告人王某以違反國家規(guī)定，非法提供互聯網接入服務并收取費用，非法經營數額87370元，嚴重擾亂市場秩序，其行為已構成非法經營罪。公訴機關指控的罪名成立，本院予以支持。案發(fā)后，被告人能主動到公安機關投案，并如實供述自己的全部罪行，系自首，可從輕處罰。被告人歸案后積極退贓，挽回了給被害單位造成的經濟損失，對其可酌情從輕處罰。辯護人提出的被告人有自首情節(jié)，積極退贓，請求對其從輕處罰的辯護意見成立，予以采納。故依據《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第四項、第六十七條第一款、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款、第五十二條之規(guī)定，判決如下：
被告人王某犯非法經營罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金二萬元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金已繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向山東省濟寧市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長　　吳智慧
審　判　員　　江　艷
人民陪審員　　周　燦
二〇一五年十月二十六日
書　記　員　　周　雯