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（2015）鎮(zhèn)刑初字第233號(hào)

公訴機(jī)關(guān)河南省鎮(zhèn)平縣人民檢察院。

被告人姚某某，男，1960年12月4日出生于河南省鎮(zhèn)平縣。因涉嫌犯濫用職權(quán)罪于2015年4月17日被鎮(zhèn)平縣人民檢察院取保候?qū)彙，F(xiàn)在家。

辯護(hù)人張福祿，河南宛平律師事務(wù)所律師。

鎮(zhèn)平縣人民檢察院以鎮(zhèn)檢公訴刑訴（2015）183號(hào)起訴書指控被告人姚某某犯濫用職權(quán)罪，于2015年6月18日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。鎮(zhèn)平縣人民檢察院指派檢察員肖強(qiáng)出庭支持公訴，被告人姚某某及其辯護(hù)人張福祿到庭參加訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。

鎮(zhèn)平縣人民檢察院指控，2007年至2013年，被告人姚某某任鎮(zhèn)平縣文化局局長(zhǎng)。期間，不正確履行職責(zé)，違反財(cái)務(wù)制度，指使機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)王某某采取截留、多報(bào)少支等手段，將文物維修、南水北調(diào)文物發(fā)掘、巡護(hù)等多項(xiàng)專項(xiàng)資金共計(jì)763100元?dú)w入本單位“小金庫(kù)”，用于本單位日常支出、經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)、發(fā)放福利等。

公訴機(jī)關(guān)指控上述事實(shí)，向法庭提供有被告人的供述與辯解、證人證言、戶籍證明等書證。據(jù)此認(rèn)為，被告人姚某某作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不正確履行職責(zé)，違反財(cái)務(wù)管理制度，將收取、截留的行政事業(yè)性費(fèi)用列入單位設(shè)立的“小金庫(kù)”，用于單位支出，致使國(guó)家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。請(qǐng)依法判處。

被告人姚某某對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)不持異議，認(rèn)識(shí)到犯罪，請(qǐng)求從輕處罰。

辯護(hù)人張福祿對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控被告人姚某某犯濫用職權(quán)罪沒(méi)有意見(jiàn)，但認(rèn)為被告人姚某某有以下從輕情節(jié)：1、姚某某私設(shè)“小金庫(kù)”的行為雖然導(dǎo)致了國(guó)家利益受損，但其主要是用于日常開(kāi)支、發(fā)放員工福利等，主觀惡性相對(duì)較��；2、認(rèn)罪態(tài)度較好，而且誠(chéng)懇，在偵查機(jī)關(guān)立案當(dāng)天就及時(shí)提交“自我檢討”來(lái)說(shuō)明情況。

經(jīng)審理查明，2007年至2013年，被告人姚某某任鎮(zhèn)平縣文化局局長(zhǎng)。期間，不正確履行職責(zé)，違反財(cái)務(wù)制度，指使機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)王某某采取截留、多報(bào)少支、收入不入賬等手段，將文物維修、南水北調(diào)文物發(fā)掘、巡護(hù)等多項(xiàng)專項(xiàng)資金共計(jì)763100元?dú)w入本單位“小金庫(kù)”，用于本單位日常支出、經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)、發(fā)放福利等。

上述事實(shí)，有被告人姚某某供述濫用職權(quán)的時(shí)間、手段和經(jīng)過(guò)，且有證人王某某的證言，戶籍證明，檢驗(yàn)報(bào)告，發(fā)破案經(jīng)過(guò)等相關(guān)證據(jù)在卷佐證。上述證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證，證據(jù)之間能夠互相印證，且被告人及辯護(hù)人對(duì)證據(jù)不持異議，可以作為本案的定案依據(jù)，本院予以采信。

本院認(rèn)為，被告人姚某某作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不正確履行職責(zé)，違反財(cái)務(wù)管理制度，將收取、截留的行政事業(yè)性費(fèi)用列入單位設(shè)立的“小金庫(kù)”，用于單位支出，致使國(guó)家利益遭受重大損失，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以支持。辯護(hù)人提出被告人姚某某主觀惡性較小，認(rèn)罪態(tài)度較好的辯護(hù)意見(jiàn)，與審理查明的事實(shí)一致，本院予以支持。綜合全案認(rèn)為被告人姚某某犯罪情節(jié)輕微，可免予刑事處罰。根據(jù)本案犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款、第三十七條、第六十七條第三款、第六十一條之規(guī)定，判決如下：

被告人姚某某犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向南陽(yáng)市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審判長(zhǎng)　　宋全新

審判員　　馬喜德

審判員　　杜躍鑫

二〇一五年九月十四日

書記員　　魏　東