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（2015）遂刑初字第00168號(hào)

公訴機(jī)關(guān)遂平縣人民檢察院。

被告人王某某（曾用名王某），男，1967年4月19日出生于河南省遂平縣，漢族，初中畢業(yè)，農(nóng)民，2011年初任遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)窗戶臺(tái)村委通信員，2011年11月份任窗戶臺(tái)村村委委員，住遂平縣。2014年11月6日因涉嫌犯貪污罪被遂平縣人民檢察院取保候?qū)彛?015年7月9日被本院取保候?qū)徶两瘛?br>
遂平縣人民檢察院以遂檢刑訴（2015）99號(hào)起訴書指控被告人王某某犯貪污罪，于2015年7月9日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。遂平縣人民檢察院指派檢察員孟建峰出庭支持公訴，王某某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

遂平縣人民檢察院指控，2011年11月份，被告人王某某伙同趙某某、劉某某、鐘某某、魏某某（均已判刑）等人，利用協(xié)助遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)政府從事征地、拆遷等工作的職務(wù)之便，采取虛列支出的手段侵吞支付給該村的征地補(bǔ)償費(fèi)用36600元，贓款伙分。案發(fā)后均已退贓。對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)提供有被告人王某某及同案人的供述和辯解、證人證言及相關(guān)書證。指控認(rèn)為，被告人王某某與其他依照法律從事公務(wù)的人員趙某某等人勾結(jié)，利用趙某某等人協(xié)助嵖岈山鎮(zhèn)人民政府從事征地、拆遷等工作中的職務(wù)便利，侵吞支付給該村的征地補(bǔ)償款，應(yīng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。請(qǐng)求依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一、二款、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，依法判處。

被告人王某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名均不持異議，并表示認(rèn)罪，請(qǐng)求對(duì)其從輕處罰。

經(jīng)審理查明，2010年12月5日，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，遂平縣友利實(shí)業(yè)有限公司租用遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)窗戶臺(tái)村民組396畝荒山坡等土地作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地。2010年12月31日，遂平縣人民政府對(duì)該國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓。2011年1月25日，遂平縣友利實(shí)有限業(yè)公司競(jìng)得該宗土地使用權(quán)。2011年7月14日，該公司付給窗戶臺(tái)村委原租地396畝范圍內(nèi)5633棵雜木的賠償款170410元。同年11月份，窗戶臺(tái)村委賠付村民雜木款后，王某某伙同趙某某、劉某某、鐘某某、魏某某（均已判刑）等人將余款采取在本村賬簿中虛列支出的手段，支出現(xiàn)金36600元伙分。案發(fā)后已退贓。

上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示的下列證據(jù)予以證實(shí)：

1、書證

（1）遂平縣公安局嵖岈山派出所出具的戶籍證明。證實(shí)王某某的基本身份情況。

（2）遂平縣民政局基層政權(quán)股出具的證明。證實(shí)2011年11月份遂平縣第七屆村民委員會(huì)換屆選舉，王某某當(dāng)選為村委員。

（3）中共嵖岈山鎮(zhèn)委員會(huì)嵖文（2011）36號(hào)關(guān)于嵖岈山鎮(zhèn)第二屆農(nóng)村黨支部換屆選舉結(jié)果的通知。證明窗戶臺(tái)村王某、王某甲、劉某某、趙某某當(dāng)選支部委員，王某任窗戶臺(tái)村黨支部書記。

（4）遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)人民政府出具的證明。證明魏某某于1993年9月至2000年7月任民兵連長(zhǎng)，2000年7月至案發(fā)任治安主任；鐘某某于2006年至2011年12月任村委委員，2011年12月至案發(fā)任村監(jiān)委主任；王某于2011年6月至2014年5月任村黨支部書記；劉某某于1996年至2007年10月任村委主任，2007年10月至2009年10月任村委副主任，2009年10月至案發(fā)任村委主任；趙某某于1996年3月至案發(fā)任窗戶臺(tái)村文書。

（5）遂平縣嵖岈山人民政府出具的證明。證實(shí)2008年以來(lái)，在遂平縣友利實(shí)業(yè)有限公司承建的“溫泉小鎮(zhèn)”項(xiàng)目征用該鎮(zhèn)窗戶臺(tái)村土地及建設(shè)期間，鎮(zhèn)政府要求窗戶臺(tái)村委協(xié)助配合該項(xiàng)目的征地、拆遷及協(xié)調(diào)施工環(huán)境等工作，并要求窗戶臺(tái)村委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)該項(xiàng)目的征地補(bǔ)償?shù)瓤铐?xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格管理和發(fā)放。

（6）河南省罰沒收入統(tǒng)一票據(jù)（復(fù)印件）四張。證明2013年8月23日至24日嵖岈山鎮(zhèn)紀(jì)委收到違紀(jì)款，金額分別為4500元、4800元、4800元、4500元。

（7）遂平縣人民檢察院反污貪賄賂局出具的提取筆錄及收條。證明從鐘某某處提取的收條，王某乙于2013年10月5日收到鐘某某轉(zhuǎn)交雜木款4500元。

（8）中共遂平縣紀(jì)律檢查委員會(huì)出具的河南省罰沒收入統(tǒng)一票據(jù)一張。證明王某某于2015年2月4日繳違紀(jì)款5000元。

（9）遂平縣友利實(shí)業(yè)有限公司出具的記賬憑證及下附的遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)窗戶臺(tái)村民委員會(huì)出具的收條和雜木款發(fā)放表。證明2011年7月31日遂平縣友利實(shí)業(yè)公司付原租地396畝范圍內(nèi)5633棵雜木款170410元，由王某簽名以及蓋有遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)窗戶臺(tái)村委會(huì)印章的遂平縣友利公司應(yīng)撥付款清單和村民領(lǐng)取雜木款情況。

（10）2010年12月5日河南省人民政府土地管理豫政土（2010）856、857號(hào)文件、遂平縣人民政府土地管理遂政土（2010）145號(hào)文件及遂平縣人民政府關(guān)于對(duì)SP-2010-71號(hào)等十九宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)行公開出讓的決定及附表、國(guó)有土地招拍掛成交確認(rèn)書。證實(shí)2011年1月25日，嵖岈山鎮(zhèn)窗戶臺(tái)村的耕地及未利用地被同意征收，河南省遂平縣友利實(shí)業(yè)有限公司競(jìng)得SP-2010-87號(hào)土地使用權(quán)。

（11）遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)人民政府出具的證明和相關(guān)撥款票據(jù)等資料。證實(shí)遂平縣友利實(shí)業(yè)有限公司建設(shè)溫泉小鎮(zhèn)占用土地的流轉(zhuǎn)情況，其中窗戶臺(tái)村的396畝的租金、附屬物補(bǔ)償款已先期支付給農(nóng)戶。該公司經(jīng)招拍掛競(jìng)得該宗土地使用權(quán)，遂平縣土管局將土地補(bǔ)償款及附屬物補(bǔ)償款，通過(guò)嵖岈山鎮(zhèn)財(cái)政所于2011年撥付給該公司，并附有土管局撥付款項(xiàng)賬務(wù)憑證等票據(jù)資料。

（12）遂平縣人民檢察院監(jiān)所監(jiān)察科出具的證明。證實(shí)其監(jiān)所科干警在監(jiān)管過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)王某某涉嫌貪污犯罪線索，2014年10月28日，王某某主動(dòng)到其科投案自首。

2、證人證言

（1）證人王某甲的證言。證實(shí)王某某于2011年初到嵖岈山鎮(zhèn)窗戶臺(tái)村委工作，后通過(guò)選舉當(dāng)選村委委員。

（2）證人曹某、李某的證言。證實(shí)其二人于2009年2月至2013年任遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，在其二人任期內(nèi)友利公司建設(shè)的“溫泉小鎮(zhèn)”是省、市、縣旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，其二人去之前該項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，在其任期內(nèi)友利公司又征用了窗戶臺(tái)村的一些土地，縣委縣政府要求鎮(zhèn)黨委政府及窗戶臺(tái)村委全力配合協(xié)調(diào)好項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施工作，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)這個(gè)項(xiàng)目很重視，要求窗戶臺(tái)村委全力配合，嚴(yán)格按照上級(jí)要求管理和發(fā)放征地補(bǔ)償款，并派出了工作督導(dǎo)組進(jìn)駐窗戶臺(tái)村，對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)，監(jiān)督窗戶臺(tái)村委做好征地、拆遷以及附屬物的補(bǔ)償、發(fā)放工作。

（3）證人朱某的證言。證明2008年下半年，友利公司開始著手征用嵖岈山鎮(zhèn)窗戶臺(tái)村土地搞旅游開發(fā)。2011年3月份，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)派其和副鎮(zhèn)長(zhǎng)謝中平駐村，參與協(xié)調(diào)征地的有村支書王某和村干部劉某某、趙某某、魏某某、鐘某某、王某某六人，其中包括所征地面上的雜樹等附屬物賠償工作。當(dāng)初給友利公司報(bào)的數(shù)目多，支書王某把賠償款17萬(wàn)多元領(lǐng)回后，村委給村民把賠償款發(fā)放完畢，還剩下7萬(wàn)多元錢，后村干部想弄點(diǎn)補(bǔ)助，多次找其和謝中平討論此事。2011年11月份的一天上午，支書王某召集參與征地工作的六個(gè)村干部開會(huì)說(shuō)，前期大家協(xié)調(diào)征地比較辛苦，村里的雜木賠償款發(fā)完后還剩7萬(wàn)多元，大家強(qiáng)烈要求發(fā)點(diǎn)補(bǔ)助，六個(gè)村干部和兩個(gè)鎮(zhèn)干部，共八人，每人發(fā)5000元，之后村文書趙某某發(fā)給每個(gè)人5000元。其說(shuō)該選舉了，給村里留點(diǎn)選舉經(jīng)費(fèi)，每人退500元，王某說(shuō)兩個(gè)鎮(zhèn)干部就不用退了，其堅(jiān)持要退，王某和其他村干部都不讓退，最后其和謝中平每人退了200元，拿了4800元，其他村干部每人退了500元。其不知道村里沒將發(fā)放的款項(xiàng)入賬，后來(lái)知道該情況后，其將所得款項(xiàng)上交紀(jì)委了。

（4）證人謝某的證言。證實(shí)其在2010年6月份至2011年3月份，根據(jù)鎮(zhèn)里安排，其擔(dān)任窗戶臺(tái)村的征地項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作組組長(zhǎng)。雜木賠償款什么時(shí)候到村里的，如何發(fā)放給村民的，其不太清楚。由于在征地協(xié)調(diào)期間，六個(gè)參加征地協(xié)調(diào)的村干部做大量群眾工作，也很辛苦，幾個(gè)村干部要求發(fā)點(diǎn)補(bǔ)助。后王某給其4800元說(shuō)是發(fā)的補(bǔ)助，但沒說(shuō)是什么錢，后其知道是雜木補(bǔ)償款且未入賬，其便將所得款上交紀(jì)委了。

（5）證人康某出具的證明。證實(shí)2013年8月23日，曹某書記把其以及紀(jì)委副書記韓某喊到辦公室，將三摞錢交給其二人，說(shuō)是別人上繳的違紀(jì)資金，其二人將錢交給會(huì)計(jì)張某，并交給鄉(xiāng)財(cái)政賬戶，票據(jù)交給曹某，三筆錢分別是4500元、4800元、4800元。2013年8月24日，曹某又轉(zhuǎn)交給紀(jì)委4500元，紀(jì)委上交財(cái)政后，開具的票據(jù)交給了曹某。

（6）證人王某丙的證言。證實(shí)其實(shí)際領(lǐng)取雜木補(bǔ)償款是1160元，雜木補(bǔ)償款發(fā)放表中的數(shù)字改成6160元，其不知道怎么回事。

（7）證人王某丁的證言。證實(shí)其實(shí)際領(lǐng)取的雜木補(bǔ)償款630元與村委的發(fā)放表中的金額5630元不一致。

（9）證人王乙的證言。證實(shí)2011年其家未領(lǐng)取過(guò)雜木補(bǔ)償款，2013年鐘某某給了其4500元，其給鐘某某打了一張領(lǐng)取雜木補(bǔ)償款的收條。

（10）證人陳某的證言。證實(shí)2010年下半年至2011年上半年，其擔(dān)任嵖岈山鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼窗戶臺(tái)村代理村支書。2011年遂平縣友利公司要對(duì)所征收的窗戶臺(tái)村的土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，村民要求對(duì)這些雜樹也進(jìn)行補(bǔ)償。經(jīng)鎮(zhèn)政府及村干部和友利公司進(jìn)行協(xié)商，友利公司核對(duì)了數(shù)量，應(yīng)付補(bǔ)償款17萬(wàn)多元。

（11）證人王某出具的證明。證實(shí)其于2010年6月至今任窗戶臺(tái)村的婦聯(lián)主任，2011年窗戶臺(tái)村委沒有因征地協(xié)調(diào)給其發(fā)過(guò)補(bǔ)助，其他村委成員是否發(fā)過(guò)其不知道。

3、同案人及被告人的供述與辯解

（1）同案人鐘某某、魏某某、劉某某、趙某某均供述，2011年大概是7月份，友利公司對(duì)其村被征收土地的雜木補(bǔ)償了17萬(wàn)多元，給群眾發(fā)放后剩余部分中的4萬(wàn)元被其八人伙分，后村委的六人每人又退出500元，鎮(zhèn)里的兩名干部又各退出200元留作選舉用，后通過(guò)在雜木補(bǔ)償款發(fā)放表上改動(dòng)群眾領(lǐng)取金額等方式予以掩蓋。

（2）被告人王某某的供述與辯解及親筆書寫的自首材料。證明友利公司把雜木款撥付給其村后，村里按照農(nóng)戶實(shí)際的雜木數(shù)量給農(nóng)戶進(jìn)行了補(bǔ)償，因?yàn)榛钠碌厣嫌衅浼业碾s木，補(bǔ)償其家440元的雜木款。農(nóng)戶領(lǐng)補(bǔ)償款后的一天在村委治安室，王某、趙某某、鐘某某、魏某以及當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)里包村干部朱某、謝某，其八個(gè)人在一起開會(huì)商定每個(gè)人分5000元。為了不讓其他人發(fā)現(xiàn)，還商定用改動(dòng)農(nóng)戶領(lǐng)取雜木補(bǔ)償表的方法，把包村干部的錢數(shù)添加上去，所以趙某某在其的名下440元之前添加了“10”，變成了10440元，其他人的怎么改動(dòng)其不清楚，分錢的時(shí)候趙某某提出村里換屆選舉有一些外債，村干部六個(gè)人每人扣500元，朱某、謝某每人扣200元，其實(shí)際分了4500元錢，領(lǐng)錢之后就各自回家了。

上述證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，證據(jù)來(lái)源合法，證據(jù)之間相互印證，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，被告人王某某伙同鐘某某、劉某某、趙某某、魏某某等人伙分的36600元是遂平縣友利實(shí)業(yè)有限公司基于原租地協(xié)議給付村民的樹木賠償款，行為主體是村組織和公司，且該款撥付給村委后，村委會(huì)對(duì)該款項(xiàng)的管理、處分為村民自治范圍的村集體事務(wù)，不具有協(xié)助人民政府從事行政管理工作的屬性。王某某等人利用職務(wù)上的便利，采取虛列支出的手段，將集體財(cái)產(chǎn)36600元非法占為己有，其行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪。公訴機(jī)關(guān)指控王某某犯貪污罪定性錯(cuò)誤，應(yīng)予更正。在共同犯罪過(guò)程中，王某某的行為積極主動(dòng)，系主犯。王某某犯罪后，能主動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，是自首，依法可以從輕處罰。案發(fā)后，王某某能夠主動(dòng)退出贓款，認(rèn)罪態(tài)度較好，且系初犯、偶犯，可以酌情從輕處罰。經(jīng)遂平縣司法局社會(huì)調(diào)查評(píng)估，王某某無(wú)前科劣跡，遵紀(jì)守法、一貫表現(xiàn)較好，對(duì)所居住的社區(qū)無(wú)不良影響，村委會(huì)對(duì)其在家期間表現(xiàn)認(rèn)可，并具備社區(qū)矯正條件，建議對(duì)其判處非監(jiān)禁刑，適用社區(qū)矯正。王某某認(rèn)罪態(tài)度較好，確有悔罪表現(xiàn)，可以適用緩刑。根據(jù)被告人王某某的犯罪事實(shí)、認(rèn)罪態(tài)度、危害后果等情節(jié)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十一條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一、四款、六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二、三款之規(guī)定，判決如下：

被告人王某某犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年。

（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。）

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向河南省駐馬店市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本兩份。

審判長(zhǎng)　　李海水

審判員　　袁　毅

審判員　　趙　麗

二〇一五年九月二十九日

書記員　　張艷麗