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（2015）川刑初字第00076號(hào)

公訴機(jī)關(guān)周口市川匯區(qū)人民檢察院。

被告人李某某，女，因涉嫌尋釁滋事于2015年1月20日被周口市公安局第三分局刑事拘留，因涉嫌尋釁滋事于2015年1月31日被逮捕，現(xiàn)羈押于周口市看守所。

辯護(hù)人趙某、徐某某，河南明辨律師事務(wù)所律師。

周口市川匯區(qū)人民檢察院以川檢公訴刑訴（2015）73號(hào)起訴書(shū)指控被告人李某某犯尋釁滋事罪，于2015年4月3日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。周口市川匯區(qū)人民檢察院指派檢察員李海洋出庭支持公訴、被告人李某某及其辯護(hù)人到庭參加了訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：2011年周口市川匯區(qū)在進(jìn)行有關(guān)棚戶區(qū)改造，在周口市罐頭廠家屬院旁邊建設(shè)幸�；ㄩ_(kāi)文苑時(shí)，因施工把罐頭廠家屬樓震裂了，周口市罐頭廠家屬院大部分居民要求政府對(duì)該家屬樓進(jìn)行拆遷置換，川匯區(qū)政府要求人和辦事處和拆遷指揮部進(jìn)行民意調(diào)查：經(jīng)調(diào)查該家屬樓總共54戶居民中53戶同意拆遷置換，并簽署了拆遷安置協(xié)議，同意按照產(chǎn)權(quán)面積進(jìn)行1：1置換。只有該廠已故職工賈守成的兒媳李某某不同意房屋進(jìn)行1：1拆遷置換，因國(guó)土資源局沒(méi)有原罐頭廠家屬院土地性質(zhì)登記，也沒(méi)有賈守成房屋土地性質(zhì)的登記等，政府對(duì)該家屬樓進(jìn)行了強(qiáng)拆。賈守成原在罐頭廠家屬院的一套51.35平米的房屋被拆遷，拆遷后李某某多次到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行上訪反映，以未經(jīng)其同意強(qiáng)拆了其公公賈守成的房屋，要求政府給予補(bǔ)償，李某某在得不到滿意答復(fù)后便采取過(guò)激行為。2012年10月30日周口市政府對(duì)李某某所反映的拆遷安置上訪進(jìn)行了三級(jí)終結(jié)：信訪人的訴求無(wú)政策依據(jù)，不予支持。其后，李某某采取過(guò)激行為多次到周口市川匯區(qū)人和辦事處、川匯區(qū)信訪局、川匯區(qū)委、周口市委等單位上訪，多次到北京非訪。2014年6月9日，川匯區(qū)召開(kāi)黨政聯(lián)席信訪工作例會(huì)，決定從全市信訪穩(wěn)定大局考慮，為李某某解決120平米安置房和25萬(wàn)元現(xiàn)金補(bǔ)償。李某某的非訪行為給當(dāng)?shù)卣�府造成了較大的維穩(wěn)壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

一、2013年四五月份的一天，被告人李某某到川匯區(qū)人和辦事處找原人和辦事處書(shū)記李某某，因找不到李某某，解決不了其要求，李某某就開(kāi)始辱罵、威脅工作人員，用咀嚼過(guò)的口香糖堵李某某書(shū)記辦公室的鎖眼。2013年四五月份的一天上午，上班時(shí)間李某某到川匯區(qū)原人和辦事處書(shū)記李某某辦公室，人和辦事處辦公室主任游某某去勸時(shí)，李某某就拿著一瓶汽油往游某某身上潑，將汽油潑到游某某身上后又要拿打火機(jī)點(diǎn)火，游某某見(jiàn)狀立即撤到一邊，辦事處的其他工作人員趕緊上前將李某某手里的汽油瓶給奪了下來(lái)，最后才將李某某勸離。

二、2013年四五月份的一天，被告人李某某在川匯區(qū)人和辦事處沒(méi)有找到書(shū)記李某某，因辦事處要鎖大門(mén)，游某某和工作人員拉其走時(shí)，李某某突然拿出隨身攜帶的刀片就往游某某的面部劃，游某某躲開(kāi)沒(méi)有被劃傷，其他工作人員將李某某手里的刀片給奪了下來(lái)，后報(bào)警110民警過(guò)來(lái)才將其帶出辦事處。

另查明：被告人李某某在北京上訪期間被北京市公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡十九次。被告人李某某以房屋被拆遷為由，在周口市區(qū)多次上訪鬧事，嚴(yán)重影響了他人的工作和生活，先后六次被周口市公安局第三分局依法處理，其中二次警告，四次行政拘留。川匯區(qū)政府為李某某房屋被拆遷給其25萬(wàn)元的救助金，在收到救助金后李某某繼續(xù)到北京上訪，且受到北京市公安機(jī)關(guān)的訓(xùn)誡后，仍繼續(xù)非訪。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：

1、被告人李某某供述和辯解

2、證人證言：

（1）韓某某證言

（2）韓某證言

（3）黃某某證言

（4）路某某證言

（5）肖某證言

（6）王某某證言

（7）馬某證言

（8）閆某某證言

（9）劉某某證言

（10）石某某證言

（11）李某某證言、

（12）游某某證言

（13）丁某某證言

（14）賈某證言

（15）武某證言

（16）王某某證言

（17）戚某某證言

（18）何某某證言

（19）杜某某證言

（20）段某某證言

（21）蘇某某證言

（22）楊某某證言

（23）程某某證言

（24）趙某某證言

3、書(shū)證：

（1）收到條一份附支付憑條一份

（2）周口市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)信訪事項(xiàng)復(fù)核決定書(shū)

（3）中共川匯區(qū)委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組文件會(huì)議紀(jì)要一

（4）罐頭廠家屬樓補(bǔ)償安置方案（征求意見(jiàn)稿）

（5）罐頭廠家屬樓居民聯(lián)名請(qǐng)?jiān)笗?shū)

（6）罐頭廠家屬樓分戶編號(hào)一覽表。

（7）黃天嶺的房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)、周口市房屋估價(jià)分戶報(bào)告單、被拆遷人安置面積認(rèn)定表、房屋安置結(jié)算通知單、房屋拆遷費(fèi)結(jié)算。

（8）肖某某屋調(diào)換安置手續(xù)一套。

（9）路某某房屋調(diào)換安置手續(xù)一套。

（10）北京市公安局天安門(mén)地區(qū)分局、西城分局訓(xùn)誡書(shū)21份

（11）北京市公安局天安門(mén)地區(qū)分局、海淀分局、周口市公安局第三分局行政處罰決定書(shū)九份

（12）北京市公安局海淀分局對(duì)李某某行政處罰卷宗復(fù)印件一份。

（13）周口市文昌大道綜合改造工程開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部文件關(guān)于《周口市文昌大道綜合改造工程房屋拆遷補(bǔ)償安置方案的通知》。

（14）辦事處工作人員閆某某、劉某某到賈某某之養(yǎng)女賈春花家調(diào)查筆錄

（15）周口市公安局第三分局治安管理大隊(duì)《情況說(shuō)明》

（16）報(bào)銷憑證。

（17）2014年6月9日川匯區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)的會(huì)議紀(jì)要。

（18）被告人李某某戶籍證明。

4、周口豫周建筑工程質(zhì)量司法鑒定所司法鑒定書(shū)一份。

上述證據(jù)，被告人李某某當(dāng)庭不持異議，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，各證據(jù)間能相互印證，且證據(jù)來(lái)源合法，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為：被告人李某某以房屋被拆遷為由，在周口市區(qū)多次上訪鬧事，先后六次被周口市公安局第三分局依法處理，其中二次警告，四次行政拘留。川匯區(qū)政府為李某某房屋被拆遷給其25萬(wàn)元的救助金，在收到救助金后李某某繼續(xù)到北京上訪，且受到北京市公安機(jī)關(guān)的訓(xùn)誡后，仍繼續(xù)非訪，被告人李某某在北京上訪期間被北京市公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡十九次�？陀^上產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響，關(guān)于起訴書(shū)指控被告人李某某尋釁滋事的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)出示有證人證言，證明被告人李某某在非訪期間有辱罵、威脅他人的行為，已嚴(yán)重影響了他人的工作和生活，造成了惡劣的社會(huì)影響，符合尋釁滋事犯罪的構(gòu)成要件。被告人李某某在非訪期間多次到北京、省、市有關(guān)部門(mén)上訪、鬧訪，采用過(guò)激行為，主觀上具有尋求刺激、發(fā)泄情緒來(lái)填補(bǔ)其精神空虛等目的，且情節(jié)惡劣，其行為已構(gòu)成尋釁滋事罪，川匯區(qū)人民檢察院指控罪名成立，本院予以支持。鑒于被告人李某某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，并當(dāng)庭遞交了悔過(guò)書(shū)，保證以后不再非訪鬧事，可酌情從輕處罰。辯護(hù)人合理部分的辯護(hù)意見(jiàn)，本院予以采信。根據(jù)指控被告人李某某尋釁滋事的事實(shí)和情節(jié)，結(jié)合當(dāng)庭出示的相關(guān)證據(jù)，量刑時(shí)可作為情節(jié)綜合予以考慮。本案對(duì)被告人李某某適用緩刑，不至于再危害社會(huì)，對(duì)其所居住社區(qū)不會(huì)產(chǎn)生重大不良影響。為此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款第（二）項(xiàng)、第七十二條、第七十三條和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條、第三條第（五）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、被告人李某某犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年。

（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。）

二、在緩刑考驗(yàn)期間，禁止進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所非正常上訪，離開(kāi)所居住的市縣，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向河南省周口市中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。

審判長(zhǎng)　　李金光

審判員　　趙平安

審判員　　董曉華

二〇一五年九月二十九日

書(shū)記員　　王　林