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（2015）泰山刑初字第239號(hào)

公訴機(jī)關(guān)泰安市泰山區(qū)人民檢察院。

被告人邱甲，男，1981年出生，漢族，中專文化，因涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪于2015年4月29日被刑事拘留，同年5月14日被取保候?qū)彙?br>
辯護(hù)人武斌、王鵬，山東東岳律師事務(wù)所律師。

被告人王某甲，男，1981年出生，漢族，高中文化。因涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪于2015年4月27日被刑事拘留，同年5月14日被取保候?qū)彙?br>
辯護(hù)人張傳旺，山東宇慧律師事務(wù)所律師。

被告人邱乙，男，1981年出生，漢族，大專文化，因涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪于2015年4月30日被刑事拘留，同年5月14日被取保候?qū)彙?br>
辯護(hù)人馬昵，山東東岳律師事務(wù)所律師。

被告人蘆某某，男，漢族，初中文化，因涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪于2015年5月15日被取保候?qū)彙?br>
泰安市泰山區(qū)人民檢察院以泰山檢公刑訴（2015）219號(hào)起訴書指控被告人邱甲、王某甲、邱乙、蘆某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，于2015年7月13日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。泰安市泰山區(qū)人民檢察院指派檢察員陳娜、司珊出庭支持公訴，被告人邱甲及其辯護(hù)人武斌、王鵬，被告人王某甲及其辯護(hù)人張傳旺，被告人邱乙及其辯護(hù)人馬昵，被告人蘆某某到庭參加訴訟。在訴訟過(guò)程中泰安市泰山區(qū)人民檢察院于2015年8月5日提出延期審理建議，要求補(bǔ)充偵查，2015年9月5日補(bǔ)充偵查完畢，本案恢復(fù)審理�，F(xiàn)已審理終結(jié)。

泰安市泰山區(qū)人民檢察院指控，2015年4月，在泰安市泰山區(qū)琵琶灣村鵬飛工業(yè)鹽銷售中心租賃的廠房?jī)?nèi)，被告人邱甲、王某甲、邱乙、蘆某某在工業(yè)鹽中加入碘酸鉀溶液后，以餐飲直供鹽的名義銷售給商戶3噸。案發(fā)后，民警從邱甲處查扣尚未出售的餐飲直供鹽4.73噸。

公訴機(jī)關(guān)提供了相關(guān)證據(jù)對(duì)上述事實(shí)予以證實(shí)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人邱甲、王某甲、邱乙、蘆某某在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十四條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究四被告人刑事責(zé)任。特提起公訴，要求依法判處。

被告人邱甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議，但辯稱其行為不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。

被告人邱甲的辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見(jiàn)，1、公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)不清，證據(jù)不足；2、現(xiàn)有檢驗(yàn)報(bào)告不能證實(shí)其銷售的食用鹽為有毒、有害食品，同時(shí)也不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪；故公訴機(jī)關(guān)的指控不成立，應(yīng)對(duì)被告人邱甲作出無(wú)罪判決；3、被告人主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系自首。

被告人王某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議，但辯稱其行為不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。

被告人王某甲的辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見(jiàn)，公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)不清，證據(jù)不足；現(xiàn)有檢驗(yàn)報(bào)告不能證實(shí)其銷售的食用鹽為有毒、有害食品，同時(shí)也不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪；

被告人邱乙對(duì)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議，但辯稱其行為不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。

被告人邱乙的辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見(jiàn)，該案不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，該案應(yīng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪，在共同犯罪被告人邱乙起幫助作用，系從犯，案發(fā)后其主動(dòng)到案如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系自首，同時(shí)其有立功情節(jié)，請(qǐng)求對(duì)其免予刑事處罰。

被告人蘆某某在庭審中辯解稱，其在邱甲的廠里只上二天班，加工生產(chǎn)食用鹽。

經(jīng)審理查明，2015年4月，在泰安市泰山區(qū)琵琶灣村鵬飛工業(yè)鹽銷售中心租賃的廠房?jī)?nèi)，被告人邱甲、王某甲、蘆某某在工業(yè)鹽中加入碘酸鉀溶液后，以餐飲直供鹽的名義進(jìn)行銷售，被告人邱乙明知被告人邱甲、王某甲、蘆某某所生產(chǎn)的餐飲直供鹽，是通過(guò)在工業(yè)鹽中加入碘酸鉀溶液的情況下，將該餐飲直供鹽出售給其客戶吳某。四被告人將所生產(chǎn)的餐飲直供鹽3噸出售給商戶。案發(fā)后，民警從邱甲處查扣尚未出售的餐飲直供鹽4.73噸。

上述事實(shí)，有經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的以下證據(jù)予以證實(shí)：

（一）證人證言

1、證人王某的證言證實(shí)：其租賃給姓邱兩兄弟的院子位于徐家樓街道辦事處琵琶灣村的泮河中學(xué)東行50米左右路北。“鵬飛鹽業(yè)”是經(jīng)營(yíng)工業(yè)用鹽的企業(yè)，之前不知道姓邱兩兄弟用工業(yè)鹽制造食鹽出售的經(jīng)過(guò)；

2、證人趙某的證言證實(shí)：其沒(méi)有食鹽零售許可證其銷售的食鹽是從張某某、吳某、趙某處進(jìn)購(gòu)的經(jīng)過(guò)；

3、證人吳某的證言證實(shí)：鹽務(wù)局的職工邱乙主動(dòng)問(wèn)其是否要餐飲直供鹽，其購(gòu)買了兩噸。邱乙沒(méi)有出鹽業(yè)公司的單據(jù)。其以每箱60元賣，有30箱沒(méi)賣的經(jīng)過(guò)；

4、證人李某的證言證實(shí)：其擔(dān)任山東岱岳制鹽有限公司采輸鹵車間統(tǒng)計(jì)員。主要工作是從礦區(qū)抽取地下鹵水，其負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)量。不認(rèn)識(shí)邱甲。工作不接觸公司的鹽制品包裝物的經(jīng)過(guò)；

5、證人張某的證言證實(shí)：2015年2、3月開(kāi)始，邱甲、邱乙、王某甲、蘆某某等人開(kāi)始使用工業(yè)鹽加工成餐飲直供鹽銷售。餐飲直供鹽的內(nèi)袋和外箱是邱甲從濱州市無(wú)棣縣的廠家購(gòu)買的。食用鹽的生產(chǎn)原料是肥城精制鹽廠出產(chǎn)的工業(yè)鹽和江蘇產(chǎn)的“常州牌”高級(jí)精制鹽（工業(yè)鹽）。生產(chǎn)餐飲直供鹽的設(shè)備有熱封口機(jī)、鏟子等，是邱甲買的。王某甲、蘆某某知道這是用工業(yè)鹽生產(chǎn)食用鹽的經(jīng)過(guò)；

（二）被告人的供述與辯解

1、被告人邱甲的供述證實(shí)：2015年4月7日，其開(kāi)始非法使用工業(yè)鹽生產(chǎn)食用鹽。生產(chǎn)餐飲直供鹽所用的原料是工業(yè)鹽，是從張某那里購(gòu)買的。設(shè)備是其購(gòu)買的。包裝袋和包裝箱子是岱岳鹽廠的“李某”送來(lái)的。生產(chǎn)工藝是李某教的。邱甲、王某甲、蘆某某三人參與了用工業(yè)鹽生產(chǎn)食用鹽，王某甲和蘆某某知道這是用工業(yè)鹽生產(chǎn)食用鹽。一共生產(chǎn)了大約8噸多餐飲直供鹽，銷售出去了給吳某2噸，銷售給王某甲五馬市場(chǎng)的一個(gè)女性朋友1噸。賣給吳某的是通過(guò)邱乙介紹的，邱乙知道鹽是用工業(yè)鹽生產(chǎn)的。鹽業(yè)公司“張大偉”預(yù)訂了5噸餐飲直供鹽。知道用工業(yè)鹽生產(chǎn)食用鹽是違法犯罪行為的經(jīng)過(guò)；

2、被告人王某甲的供述證實(shí)：2015年4月中旬開(kāi)始，邱甲與其和蘆某某使用工業(yè)鹽加工成餐飲直供鹽進(jìn)行銷售。工業(yè)鹽、外包裝都是邱甲弄來(lái)的，是邱甲提議的。蘆某某和其跟著邱甲打工，三人沒(méi)有具體分工。一共生產(chǎn)了有七、八噸餐飲直供鹽。其銷售給一個(gè)女客戶1噸。其他的是邱乙、邱甲銷售的，邱乙知道是用工業(yè)鹽生產(chǎn)的食用鹽。見(jiàn)過(guò)邱乙親自開(kāi)車從院里拉過(guò)兩次貨。沒(méi)有出去給邱甲、邱乙送過(guò)貨，是邱乙送的經(jīng)過(guò)；

3、被告人邱乙的供述證實(shí)：在明知邱甲用工業(yè)鹽生產(chǎn)餐飲直供鹽，讓邱甲用其的名義和吳某聯(lián)系，并銷售，并且收了吳某的貨款。公司有王某甲和蘆某某的經(jīng)過(guò)；

4、被告人蘆某某的供述證實(shí)：邱甲、王某甲和其用工業(yè)鹽加工餐飲直供鹽銷售。其參與了兩天就離開(kāi)的經(jīng)過(guò)；

（三）勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄

1、搜查筆錄（附照片）證實(shí)：2015年4月27日10時(shí)40分至11時(shí)20分，民警對(duì)鵬飛鹽業(yè)廠房進(jìn)行了搜查，制作筆錄一份，拍攝照片一宗。民警在鵬飛鹽業(yè)靠南的廠房辦公室內(nèi)搜查出用于向工業(yè)鹽中添加的碘酸鉀溶劑，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)搜查出用于加工食用鹽的工業(yè)鹽，在靠北的廠房?jī)?nèi)搜查出加工食用鹽的熱封口機(jī)一臺(tái)、電子秤一臺(tái)、鐵盆一個(gè)、鏟子一個(gè)、噴壺一個(gè)、假冒食鹽包裝袋和包裝箱一宗、生產(chǎn)好的成品假冒食用鹽一宗、工業(yè)鹽一宗；

2、辨認(rèn)筆錄證實(shí)：王某辨認(rèn)邱甲、蘆某某的情況；

（四）鑒定意見(jiàn)

1、山東省鹽及鹽化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢測(cè)站出具編號(hào)（W20150515）第233號(hào)檢測(cè)報(bào)告證實(shí)：提取自山東農(nóng)業(yè)大學(xué)新校食堂的食鹽，碘不符合加碘精制鹽二級(jí)技術(shù)指標(biāo)要求，樣品不合格；

2、山東省鹽及鹽化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢測(cè)站出具編號(hào)（W20150515）第238號(hào)檢測(cè)報(bào)告證實(shí)：提取自鵬飛鹽業(yè)中心車間成品，符合精制工業(yè)鹽二級(jí)技術(shù)指標(biāo)要求；

3、山東省鹽及鹽化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢測(cè)站出具編號(hào)（W20150515）第239號(hào)檢測(cè)報(bào)告證實(shí)：提取自鵬飛鹽業(yè)中心車間原料鹽，符合精制工業(yè)鹽二級(jí)技術(shù)指標(biāo)要求；

4、山東省鹽及鹽化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢測(cè)站出具編號(hào)（W20150515）第240號(hào)檢測(cè)報(bào)告證實(shí)：提取自山東農(nóng)業(yè)大學(xué)新校食堂的樣品，符合精制工業(yè)鹽二級(jí)技術(shù)指標(biāo)要求；

5、山東省鹽及鹽化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢測(cè)站出具編號(hào)（W20150515）第227號(hào)檢測(cè)報(bào)告證實(shí)：提取自泰安迎勝批發(fā)市場(chǎng)正源超市的食鹽，碘不符合加碘精制鹽二級(jí)技術(shù)指標(biāo)要求，樣品不合格；

6、山東省鹽及鹽化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢測(cè)站出具編號(hào)（W20150515）第231號(hào)檢測(cè)報(bào)告證實(shí)：提取自鵬飛鹽業(yè)中心車間成品的食鹽，碘不符合加碘精制鹽二級(jí)技術(shù)指標(biāo)要求，樣品不合格；

7、山東省鹽及鹽化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢測(cè)站出具編號(hào)（W20150515）第234號(hào)檢測(cè)報(bào)告證實(shí)：提取自泰安迎勝批發(fā)市場(chǎng)正源超市的樣品，符合精制工業(yè)鹽二級(jí)技術(shù)指標(biāo)要求；

8、山東省鹽及鹽化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢測(cè)站出具編號(hào)（W20150515）第232號(hào)檢測(cè)報(bào)告證實(shí)：提取自鵬飛鹽業(yè)中心車間原料鹽，粒度、碘不符合加碘精制鹽二級(jí)技術(shù)指標(biāo)要求，樣品不合格；

9、青島譜尼測(cè)試有限公司出具的NZFXE38A50747738號(hào)、NZFXE38A50746738號(hào)檢測(cè)報(bào)告證實(shí)：被檢測(cè)的樣品鹽亞硝酸鹽含量為未檢出和0.69；

附：資質(zhì)認(rèn)定書證實(shí)：青島譜尼測(cè)試有限公司及相關(guān)檢測(cè)人員具備資質(zhì)的情況；

10、山東省實(shí)施《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》辦法（修正）證實(shí)：泰安市為碘缺乏地區(qū)；

11、GB2721－2003食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、GB1907－2003食品添加劑亞硝酸鈉、GB2762－2005食品中污染物限量證實(shí)：食用鹽各項(xiàng)指標(biāo)及食品添加劑和污染物限量的要求；

（五）書證

1、戶籍證明證實(shí)：被告人邱甲、王某甲、邱乙、蘆某某作案時(shí)系完全刑事責(zé)任能力人；

2、案件來(lái)源說(shuō)明、受案登記表、泰安市鹽務(wù)局移交材料證實(shí)：2015年4月27日，泰安市鹽務(wù)局直屬分局在查辦邱甲涉嫌生產(chǎn)、加工偽劣食鹽中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪移送泰安市公安局泰山區(qū)分局；

3、到案證明證實(shí)：被告人邱甲、邱乙到公安機(jī)關(guān)投案自首，被告人王某甲、蘆某某被抓獲歸案的情況；

4、扣押物品、文件清單證實(shí)：公安機(jī)關(guān)從邱甲處扣押違法所得7700元。

本案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告人邱甲、王某甲、邱乙、蘆某某在明知工業(yè)鹽不能作為食用鹽原料的情況下，而使用工業(yè)鹽作為原料進(jìn)行加工餐飲直供鹽并進(jìn)行銷售。四被告人的行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。公訴機(jī)關(guān)指控四被告人的犯罪事實(shí)正確，但關(guān)于四被告人的行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的指控，現(xiàn)有證據(jù)不能足以證實(shí)四被告人所生產(chǎn)、銷售的餐飲直供鹽系有毒、有害食品，故應(yīng)予以糾正。邱甲及王某甲的辯護(hù)人關(guān)于本案亦不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的意見(jiàn)不成立。經(jīng)查明，被告人用工業(yè)鹽作為原料加入碘酸鉀溶液后，以餐飲直供鹽的名義進(jìn)行銷售這是客觀的事實(shí)，而國(guó)務(wù)院令第197號(hào)《食鹽專營(yíng)辦法》第十六條第（二）項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁用工業(yè)鹽作為食鹽銷售。同時(shí)，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第（三）、（五）項(xiàng)中規(guī)定，屬于國(guó)家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)、銷售的；其他足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾病的情形。所以本案應(yīng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。辯護(hù)人關(guān)于邱甲、邱乙系自首及王某甲、邱乙系從犯的辯護(hù)意見(jiàn)與本案事實(shí)及相關(guān)證據(jù)和法律規(guī)定不符，本院不予采納。被告人邱乙檢舉揭發(fā)他人的犯罪事實(shí)并查證，其行為系立功。在共同犯罪中，被告人蘆某某起幫助作用，系從犯。且其歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)。同時(shí)鑒于各被告人在審理過(guò)程中自愿認(rèn)罪，具有悔罪表現(xiàn)，均系初犯，四被告人積極繳納罰金，依法可酌情對(duì)被告人邱甲、王某甲從輕處罰；依法可對(duì)被告人邱乙從輕處罰；依法應(yīng)對(duì)被告人蘆某某從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條、第二十五條第一款、第二十七條、第六十八條、第六十七條第三款、第七十二條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人邱甲犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金三萬(wàn)元；

（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。所判罰金已繳納。）

被告人王某甲犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金二萬(wàn)元；

（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。所判罰金已繳納。）

被告人邱乙犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金一萬(wàn)元；

（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。所判罰金已繳納。）

被告人蘆某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處拘役六個(gè)月，緩刑十個(gè)月，并處罰金五千元。

（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。所判罰金已繳納。）

二、涉案違法所得贓款7700元依法予以沒(méi)收。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向山東省泰安市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長(zhǎng)　　沈玉賢

審　判　員　　張　莉

人民陪審員　　王大慧

二〇一五年十一月六日

書　記　員　　韋秀娟