一部了解美國反傾銷法的好書《應(yīng)戰(zhàn)美國反傾銷美國國際貿(mào)易法院涉華反傾銷案例介評（1999－2002）》書評 ——

法律出版社法律應(yīng)用出版分社 楊揚 2004-2-11 16:11:32

近年來，伴隨著中國對美出口的強勁增長及美國經(jīng)濟的持續(xù)萎靡，中國出口產(chǎn)品正日益頻繁地遭受美國反傾銷的滋擾。蘋果汁、彩電、臥室家具……，這些熟悉的字眼正日益強烈地刺激著國人的神經(jīng)和眼球。與之相應(yīng)，了解美國反傾銷、沉著應(yīng)對美國反傾銷已從小部分專業(yè)人士的關(guān)注對象，日漸成為國人的矚目焦點。應(yīng)運這一形勢，法律出版社適時出版了張燕撰寫的《應(yīng)戰(zhàn)美國反傾銷――美國國際貿(mào)易法院涉華反傾銷案例介評（1999－2002）》一書，該書從分析美國國際貿(mào)易法院這一在美國反傾銷法定機制中肩負著監(jiān)督美國商務(wù)部及國際貿(mào)易委員會這兩個行政機關(guān)的重任，并起著護法釋法、定規(guī)立矩重大作用的司法機關(guān)，這種作用主要體現(xiàn)在：美國國際貿(mào)易法院擁有審查美國商務(wù)部及國際貿(mào)易委員會這兩個負責(zé)執(zhí)行美國反傾銷法的行政機構(gòu)所作裁決是否合法，并將不合法的裁決發(fā)回這兩個機構(gòu)重審的職權(quán)。由此，雖然中國企業(yè)在應(yīng)戰(zhàn)美國反傾銷時，首先面對的對手，是美國商務(wù)部及國際貿(mào)易委員會這兩個行政機構(gòu)，但這兩個機構(gòu)所作的裁決并不具有最終性。中國企業(yè)若能在仔細研究美國國際貿(mào)易法院判決確立的原則的基礎(chǔ)上，針對美國商務(wù)部及國際貿(mào)易委員會對己不利的裁決與這些原則的不符之處，以這些裁決為標的向美國國際貿(mào)易法院果斷起訴，通過司法訴訟反敗為勝即是完全可能的。新近審理的涉華反傾銷案例入手，結(jié)合作者本人豐富的實踐經(jīng)驗，對美國目前適用于中國產(chǎn)品的一整套獨特的反傾銷制度以及中國企業(yè)的應(yīng)對策略進行了詳盡的闡釋，是一部了解美國反傾銷法的不可多得的好書。具體而言，該書具備如下特點：
一、角度獨特，內(nèi)容新穎
與以往的反傾銷著作不同，《應(yīng)戰(zhàn)美國反傾銷――美國國際貿(mào)易法院涉華反傾銷案例介評（1999－2002）》一書選擇了美國國際貿(mào)易法院這一在美國反傾銷法定機制中發(fā)揮著獨特功用（解釋美國國會制定的反傾銷法律，審查美國商務(wù)部及國際貿(mào)易委員會行政裁決的合法性）的機構(gòu)，通過介紹及評析該院審理的涉華反傾銷案例，闡述該院對美國反傾銷法律及規(guī)章的解釋、對美國商務(wù)部及國際貿(mào)易委員會系爭行政裁決的維持及發(fā)回重審理由，輔之以對這些解釋及理由的透徹深入的分析，較好地實現(xiàn)了美國反傾銷法三個主要組成部分――美國國會制定的反傾銷法律以及美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會制定的反傾銷規(guī)章、美國商務(wù)部及國際貿(mào)易委員會所作的行政裁決、美國法院（主要是美國國際貿(mào)易法院和聯(lián)邦巡回上訴法院）所作的司法判決的有機結(jié)合。這種以點帶面，借一斑而現(xiàn)全豹的做法具有相當(dāng)?shù)男路f性。
二、深入淺出，通俗易懂
反傾銷法是一門較為枯燥艱深的法律，如何以通俗易懂的語言，闡釋晦澀難解的反傾銷法律，使除專業(yè)人士之外的普通讀者亦能夠通過閱讀，了解并掌握一定的反傾銷知識，一直是橫亙在各類反傾銷著作之前的難題。本書即借助案例這一載體，通過充分發(fā)揮其具體性、生動性而又不失指導(dǎo)性的特點，采用“案情”、“判決”、“評析”這一由淺入深、層層推進的寫作方式，以流暢通順的語言、娓娓道來的口吻，使枯燥的理論通過案例鮮活地體現(xiàn)出來，從而較好地解決了上述難題。
三、分析透徹，實用性強
理論與實務(wù)緊密結(jié)合、相輔相承是反傾銷法的一大特色，面對烽火連三月的美國對華反傾銷形勢，加快理論研究向?qū)崉?wù)指導(dǎo)方面的轉(zhuǎn)化，使中國企業(yè)在應(yīng)戰(zhàn)美國反傾銷時，沉著勇敢、不慌不忙，應(yīng)系反傾銷研究義不容辭的責(zé)任。本書即在秉持這一原則的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)闡述美國國際貿(mào)易法院新近審理的29個案例的基本案情及法院判決，并在每個案例的評析部分就中國企業(yè)應(yīng)如何利用案例揭示的原則提出建議，在第三篇“幾點啟示”部分就中國企業(yè)在美國國際貿(mào)易法院提起訴訟宜稟承的原則發(fā)表見解，為中國企業(yè)應(yīng)戰(zhàn)美國反傾銷提供了有力武器。
“好雨知時節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生”，衷心希望法律出版社出版的《應(yīng)戰(zhàn)美國反傾銷――美國國際貿(mào)易法院涉華反傾銷案例介評（1999－2002）》這本應(yīng)時之作能夠起到“潤物細無聲”的普及反傾銷法知識的效果，并最終實現(xiàn)“花重錦官城”的目的。

========================================= 本欄書評僅代表撰寫者個人觀點========================================