職務犯罪偵查文書的敘述(或記敘)要求
(一)偵查文書敘述的常見問題
盡管早在20世紀60年代初，最高人民法院在《關于改進審判文書的文風問題》中就明確提出，裁判文書必須做到：“敘述事實簡明清楚，特別是把關鍵問題交代清楚；判斷事實的觀點正確，態(tài)度鮮明，理由充分，引用政策法律恰當；使用語言文字確切精練，通俗易懂(不用方言土語)，標點符號也用得正確，使識字的人一看就懂，讀起來能使不識字的人聽懂。”但時至今日，不盡裁判文書的敘述仍存在這樣或那樣問題，偵查文書尤其是敘述式偵查文書(含偵查工作文書、偵查筆錄和偵查公文)的敘述，也存在質量不高、制作粗糙、敘述內容不全面、說理不充分、議論不科學等現(xiàn)象，突出表現(xiàn)為：
1．個別偵查文書未反映案件的基本概況，所敘述的案件事實也不符合要求：一是敘述不夠簡練和清晰，缺乏內在邏輯性例如，對犯罪嫌疑人所犯重罪的敘述要占主要篇幅，而輕罪應占次要篇幅，不能不分輕重，兩者幾乎同等敘述。二是犯罪嫌疑人或被告人的作案過程交代不清，案件起因和犯罪動機未點明、寫透。三是對案件中的受害人身份交代不清。有的對其性別、年齡狀況未作交代，有的甚至連姓名也沒有。四是因果關系交代不清，甚至看不出犯罪行為與危害結果之間的必然聯(lián)系。五是對案件的一些重要情節(jié)不作或者遺漏、錯誤表述。六是對同一類內容，前后表述不一致。例如，前面稱“我院”，后面卻稱“本院”；在分別標注共同犯罪嫌疑人、被告人年齡時，有的是“×年×月×日出生”，有的是“×年×月×日生”，有的是“生于×年×月×日”；涉及錢款時，同一份偵查文書有時寫“人民幣××元”，有時寫“××元人民幣”，有時只寫“××元”。
2．所敘述的案件來源不規(guī)范。例如，有的沒有寫受案日期；有的沒有寫案件的移送部門、舉報人；有的對案件起因表述得過于籠統(tǒng)，未能準確反映出案件事實。
3．所列舉的證據(jù)不明確、具體，甚至只用“上述事實，證據(jù)確實充分，犯罪嫌疑人或被告人亦供認不諱，足以認定……”之類的籠統(tǒng)性敘述。與此同時，對認定案件事實的證據(jù)也未羅列完整。例如，對不是很重要的次要證據(jù)沒有完全列舉出來，客觀上影響了證據(jù)之間的銜接和印證作用。
4．用于敘述的語言文字不規(guī)范。一是語言不通，表述不清；二是錯漏別字現(xiàn)象較多；三是稱謂、姓名使用有誤；四是標點符號使用錯誤，逗號與頓號不分，逗號與句號不分。
總之，填制偵查文書必須字斟句酌，認真推敲，做到格式規(guī)范，內容準確，文字嚴謹，用詞精當；敘述既不應出現(xiàn)語病，更不能出現(xiàn)歧義。
(二)填制偵查文書的敘述要求
無疑，填制偵查文書是檢察機關極為重要的一項工作。偵查文書質量的優(yōu)劣直接影響著檢察機關的形象，甚至影響到職務犯罪案件性質、事實、情節(jié)的認定。因此，總的來說，偵查文書在敘述案件事實時的基本要求：一是要敘述清楚案件事實的基本要素；二是對關鍵情節(jié)要具體敘述；三是因果關系要交代清楚；四是爭執(zhí)焦點要抓準記清；五是財物數(shù)量要敘述確切；六是敘述事實要平實有序；七是所選擇的敘述材料要做到真實、典型。具體來說，還應注意以下方面：
1．要全面掌握敘述的特征、規(guī)律，做到敘述規(guī)范。一方面，偵查文書中的敘述，是用來交代案件當事人活動情況和案件的發(fā)生、發(fā)展過程的語言文字表達方式。其要素有六，即時間、地點、當事人(人物)、起因、經(jīng)過、結果等。
另一方面，根據(jù)敘述方法的不同，可將其分為五種：一是順敘，就是按照事情發(fā)展的時間順序進行敘述，并有詳略得當，重點突出，為后文作鋪墊等優(yōu)勢。二是倒敘，就是把后發(fā)生的事情先寫，先發(fā)生的事情后寫的敘述方式，并有設下懸念、情節(jié)緊張生動、吸引讀者等優(yōu)勢。三是插敘，就是在敘述的過程中，根據(jù)寫作需要，在適當?shù)牡胤讲迦伺c文章事實有關的內容，然后再接著敘述原來的內容，包括夾敘夾議、平鋪直敘等具體類型。其中，夾敘夾議可叫敘述性議論，它不像先敘后議或先議后敘那樣明白可分，往往是即事生議，就議敘事、敘議渾然結合；平鋪直敘，是指說話或寫文章時不講究修辭，只把意思簡單而直接地敘述出來。四是補敘，對前面未敘述的一部分在偵查文書后面予以補充(類似于引文、附件)，并有豐富情節(jié)、照應前文、為讀者釋疑、抖開包袱等優(yōu)勢。五是分敘。就是按不同的時間、地點按事件的不同方面將事實材料分類排列的方法。而根據(jù)敘述內容的詳略，還可將敘述分為兩種，即概括敘述(亦即概述)和具體敘述(詳述)。當然，實踐中，偵查文書多用概述——它總是伴隨著議論和說明而出現(xiàn)的，概述之后緊接著就事而論，依法分析，其目的是表明道理。而詳述要求準確切實，不能虛妄疏漏，要具備嚴格的“七何”要素性。
總之，在偵查文書的敘述中，描寫和抒情、想象和虛構、夸張和聯(lián)想等表現(xiàn)手法和修辭方法是沒有容身之地的。
2．要充分掌握偵查文書敘述的基本原則�！缎淌略V訟法》第六條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機關進行刑事訴訟，必須依靠群眾，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。對于一切公民，在適用法律上一律平等，在法律面前，不允許有任何特權�！币虼�，在填制偵查文書和敘述案件事實的過程中，都要堅持“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”原則；而不能采用描寫、抒情以及象征、想象、聯(lián)想、渲染等表現(xiàn)手法和比喻、比擬、夸張、移情等修辭方法。因為，它們都屬于主觀創(chuàng)造范疇。
3．要充分掌握偵查文書敘述的最高境界。與一般敘述相比較，偵查文書有自己的敘述原則和敘述的最高境界。這具體表現(xiàn)在偵查文書通常有明線和暗線兩條敘述主線。其中，明線通常是按照案件事實發(fā)生、發(fā)展的自然時間順序敘述的；暗線則是按案件事實構成“四要件”或犯罪的“七何”依次敘述的。
一方面，案件事實是客觀存在的事實，就必然按事件生成的軌跡運行，而每一個具有完整犯罪構成要件的職務犯罪案件的事實，都應以案件發(fā)生、發(fā)展和終結的先后順序敘述，亦即自然順序法，也是敘述案件事實的最基本的方法，適用于對每個行為的敘述。即使在運用其他敘述方法，案件事實從總體上說不是按時間先后順序敘述時，對每一個行為的敘述也仍然要采用自然順序法敘述。采用自然順序法敘述案件事實的好處，一是符合行為發(fā)生、發(fā)展和終結的客觀順序；二是便于案件事件的完整性，使看者聽者能從頭到尾全面地了解案件實施情況。
另一方面，案件事實是法律構成的事實。不按法律構成來敘述的事實就不是案件事實。因此，每個具有完整內容的職務犯罪案件事實，都必須隱含著法律構成。這才是案件事實敘述的最終目的。具體而言，職務犯罪案件事實就是圍繞犯罪“七何”，并以是否構成犯罪，構成哪一種犯罪來敘述案件事實的。
總之，明線和暗線，即自然順序和法律構成的完美結合，就是偵查文書敘述的最高境界。
4．要充分掌握偵查文書敘述的基本要求。通常，偵查文書在敘述法律事實和理由時，主要應寫明作案(亦即構成犯罪事實)的時間、地點、作案人和被害人、作案的目的、動機、情節(jié)、手段、造成的后果、作案人的態(tài)度以及證據(jù)等。因此，偵查文書敘述的基本要求：一是列舉案件事實證據(jù)確鑿；二是分析說理以法為據(jù)；三是據(jù)案引法，據(jù)法論理；四是前后照應，層次分明，全文融會貫通。
5．要充分掌握偵查文書的敘述方法�；诼殑辗缸飩刹榛顒拥那f嚴性及其自然附帶產品偵查文書的強制性不難看出，偵查文書的敘述通常依法只能采用順敘、插敘中平鋪直敘的方式。換言之，偵查文書敘述就是對案件事實和理由的敘述，它有特定的要素和方式。其中，敘述要素主要包括“犯罪構成四要件”或“犯罪七何”；而敘述方式則是在強調順敘、平鋪直敘的基礎上，主要包括突出主犯法、突出主罪法、自然順序法、時間順序法、綜合歸納法等。
所謂自然順序法，亦稱時間順序法、情節(jié)順序法，即按照案件事實發(fā)生時間的先后，順序敘述犯罪嫌疑人、被告人作案的全部過程；依次敘述出實施犯罪的時間、地點、犯罪嫌疑人或被告人、犯罪行為的動機和目的、犯罪手段、具體經(jīng)過、后果等。因此，它適用于一人一次犯罪、多人一次犯罪、一人多次犯同一罪名的案件。其優(yōu)勢在于，運用此法敘述犯罪事實，條理清楚、層次分明。
所謂突出主罪法，即按照犯罪性質的輕重程度來敘述案件事實，先寫主罪，后寫次罪；主罪詳寫，次罪略寫。因此，它適用于一人或多人多次犯罪的案件，它不拘泥于時間的先后順序，但在敘述每一案件事實時一般需采用時間順序法。其優(yōu)勢在于運用這種方法敘述多種犯罪的案件，重點突出，主次清晰。
所謂突出主犯法，即以主犯的犯罪活動為主線來敘述案件事實的方法。因此，它適用于共同犯罪的案件，亦即可適用于多人一次一罪、多人多次一罪、多人一次多罪、多人多次多罪的案件。其優(yōu)勢在于，運用此種方法可以突出反映主犯的預謀、策劃、組織、領導的具體活動及其共同犯罪的具體過程，明確主犯、從犯、脅從犯在共同犯罪過程中的地位、作用、應負的刑事責任，為以后的定罪量刑提供必要的參考。
所謂綜合歸納法，亦稱具體敘述與概括敘述相結合的方法，它適用于一人或多人多次犯同一罪名的案件。它實際上是多種敘述方法的綜合運用，其優(yōu)勢在于，既突出了犯罪嫌疑人的主要犯罪事實，又按照時間的先后順序依次敘述出其余的犯罪事實；既突出了重點又顯得主次分明。對于較復雜的案件，如果單純地去具體敘述，就不能充分反映出案件的嚴重性；如果單純地去概括敘述，就往往使案件事實過于籠統(tǒng)，不能準確真實地反映出案件事實的關鍵情節(jié)和嚴重程度。因此，敘述案件事實時，往往是把二者結合起來使用。對于主要犯罪事實采用具體敘述的寫法，對于次要的犯罪事實采用概括敘述的寫法；對于案情復雜的事實，先概括敘述其犯罪事實，以反映案情的嚴重程度和案件性質，再具體敘述案情事實，以清楚反映出全部犯罪事實。
6．要注意對國家秘密和個人隱私的敘述。一方面，不能對案件事實中的個人隱私以及涉及的淫穢語言和行為，進行詳細具體的敘述。另一方面，更不能將國家機密以及攻擊黨和國家的反動言論具體寫出。而對此，就要運用模糊語言進行敘述。這樣，既表達了當時的客觀情況，又不會造成負面影響。這是填制偵查文書語言的一條原則。
7．要掌握并注意偵查文書的語言風格。由于偵查文書有具體實施法律的作用，因此，對其語言使用的要求很高，既要符合法律規(guī)定，也要符合語言規(guī)律，做到語言文字準確。為此，偵查文書的語言文字，要求明確具體，語義單一，排除歧義，以利執(zhí)行。不論是對案件事實的敘述，還是對處理決定的說明，都應當明確、肯定，使用法律術語要確切，力戒生造；對違法犯罪行為的敘述、評價、處理要褒貶適度，愛憎分明。與此同時，還要特別注意平實妥帖、風格樸素，不得描繪渲染，更不能夸張?zhí)摌�，要如實地反映案件事實，如實地闡明處理理由和法律根據(jù)，如實地反映處理決定，語言莊重，言簡意賅。所以，在偵查文書中使用修辭方法必須慎重，多采用消極修辭，做到事切意明、語句規(guī)整、邏輯嚴謹、詳略得當，特別是根據(jù)案情恰當?shù)厥褂眯揶o方法，不能有損偵查文書的實際內容。了上述文件。這可以稱之為“2000年分水方案”。這一方案總體上遵照“1997年分水方案”，但針對2000年的具體情況，將當年的分水方案調整為：“當鶯落峽多年平均河川徑流量為15．8億m時，正義峽下泄水量8．0億m�！薄Ｍ瑫r，增加了強有力的配套措施，明確了調度原則、調度權限、用水監(jiān)督、協(xié)調機構和協(xié)調機制等。
2000年6月19日至10月20日，黑河流域管理局接連召開了五次調水工作會議。黑河干流從8月21日起連續(xù)五次成功實施“全線閉口，集中下泄”，累計向下游集中調水33天，截至11月19日，正義峽總共下泄水量6．5億m3，達到該年度鶯落峽來水14．62億m0的對應分水量，圓滿完成2000年的分水任務，在千百年歷史上首次實現(xiàn)了跨省區(qū)分水，使黑河流域水資源管理實現(xiàn)了歷史性突破。時任國務院總理的朱镕基欣然批示：“這是一曲綠色的頌歌，值得大書而特書。”
2000年分水成功，增強了廣大干部和群眾的信心。2001年2月21日，國務院第94次總理辦公會議鄭重決策：“投資23．6億元資金，加快步伐，加大力度，把原計劃的五年時間壓縮為三年，提前實現(xiàn)黑河水資源統(tǒng)一管理的調度目標，讓東居延海波濤洶涌!”此后連續(xù)三年，順利完成各年的分水任務。
這三個階段的演進，從均水的范圍來看表現(xiàn)為省內均水向省區(qū)間均水的轉變，其實質是中央政府的“糧食偏好”向“生態(tài)偏好”的轉變，即從片面保證黑河流域中游地區(qū)的糧食生產轉向兼顧中游的產業(yè)用水需求和下游的生態(tài)用水需求。
摘自：薛偉宏著《職務犯罪偵查文書填制要領/職務犯罪偵查實務叢書》
