公平責(zé)任負(fù)擔(dān)
一、公平責(zé)任的概念和意義
《侵權(quán)責(zé)任法》第24條規(guī)定的是公平責(zé)任負(fù)擔(dān)規(guī)則:“受害人和行為人對(duì)損害的發(fā)生都沒有過錯(cuò)的?梢愿鶕(jù)實(shí)際情況,由雙方分擔(dān)損失!
公平責(zé)任,也叫做衡平責(zé)任,O是指侵權(quán)人和被侵權(quán)人都沒有過錯(cuò),在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下,以公平考慮作為標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況和可能,由雙方當(dāng)事人公平地分擔(dān)損失的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)!肚謾(quán)責(zé)任法》第24條的規(guī)定是對(duì)公平責(zé)任負(fù)擔(dān)規(guī)則在法律上的進(jìn)一步確認(rèn)。
在侵權(quán)法的發(fā)展歷史中,原本沒有公平責(zé)任,這種責(zé)任實(shí)際上是近代立法的產(chǎn)物。
我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》確認(rèn)公平責(zé)任,并作明文規(guī)定,是符合社會(huì)利益和廣大人民群眾的意志和愿望的。它既能有效地保護(hù)當(dāng)事人的合法利益f又能及時(shí)地解決侵權(quán)損害賠償糾紛,防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化,促進(jìn)安定團(tuán)結(jié),有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素,投人到現(xiàn)代化建設(shè)中去。
公平責(zé)任負(fù)擔(dān)是有條件的,它是基于人與人之間的共同生活規(guī)則的需要,在適用過錯(cuò)責(zé)任原則與無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則之外,由法官根據(jù)公平的要求,斟酌雙方的財(cái)產(chǎn)狀況和其他情況,確定合情合理的責(zé)任分擔(dān)。因此,公平責(zé)任彌補(bǔ)了侵權(quán)法理論的一個(gè)缺陷,是對(duì)侵權(quán)行為立法的一個(gè)發(fā)展,有重要的社會(huì)意義。
應(yīng)當(dāng)特別說明的是,在我國(guó)的侵權(quán)法中,公平責(zé)任與衡平原則是有區(qū)別的。在侵權(quán)法的發(fā)展歷史上,公平責(zé)任和衡平原則很難區(qū)分,基本上是共同發(fā)展起來的。然而,在我國(guó)侵權(quán)法的發(fā)展中,從一開始就將二者嚴(yán)格區(qū)分開來,即把公平責(zé)任作為一種侵權(quán)責(zé)任形態(tài),而把衡平原則作為賠償原則。
二、公平責(zé)任的適用
在司法實(shí)踐中應(yīng)用本條適用公平責(zé)任,應(yīng)當(dāng)注意以下四個(gè)問題。
(一)適用范圍
公平責(zé)任的適用范圍,應(yīng)當(dāng)限制在當(dāng)事人雙方均無(wú)過錯(cuò),并且不屬于過錯(cuò)責(zé)任原則、過錯(cuò)推定原則和無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則調(diào)整的那一部分侵權(quán)損害賠償法律關(guān)系,超出這個(gè)范圍的不能適用。例如,高度危險(xiǎn)作業(yè)人證明了損害是由被侵權(quán)人故意造成的,那么,被告由于他的舉證責(zé)任完成而免除侵權(quán)責(zé)任;然而,在被告不能證明原告具有故意或者重大過失的情況下,不能因?yàn)楸桓嬉矝]有過失,即轉(zhuǎn)而適用公平責(zé)任,由雙方當(dāng)事人分擔(dān)損失。因?yàn)檫@樣的領(lǐng)域是無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則調(diào)整的范圍,不是公平責(zé)任的范圍。
在公平責(zé)任的具體適用范圍上,究竟應(yīng)當(dāng)怎樣認(rèn)識(shí),是值得研究的。很多學(xué)者認(rèn)為,公平責(zé)任的適用范圍,除了《侵權(quán)責(zé)任法》第24條外,還包括第31條規(guī)定的緊急避險(xiǎn)和第32條規(guī)定的未成年人和精神病人致人損害,以及第76條規(guī)定的未經(jīng)許可進(jìn)入高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域或者高度危險(xiǎn)物存放區(qū)域受到侵害,作業(yè)人已經(jīng)采取安全措施并且盡到警示義務(wù)的,如果是減輕責(zé)任,‘則為公平責(zé)任的適用。按照《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的條文順序來看,這樣理解是正確的。
公平責(zé)任既適用于侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件,同時(shí)也適用于侵害人身權(quán)的案件。侵害人身權(quán)的損害賠償爭(zhēng)議中,爭(zhēng)執(zhí)的內(nèi)容,并不是人身權(quán)本身,而是造成人身權(quán)損害以后,如何解決因?yàn)榍趾θ松頇?quán)所造成的財(cái)產(chǎn)損失的賠償,因而它同樣是要平衡當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)狀況和財(cái)產(chǎn)損失,同樣是對(duì)不幸的損失在當(dāng)事人之間進(jìn)行合理分配。從實(shí)質(zhì)上說,解決侵害人身權(quán)的爭(zhēng)議,仍然是解決財(cái)產(chǎn)的爭(zhēng)議,公平責(zé)任同樣適用?梢源_定,,公平責(zé)任的適用范圍,既包括侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)案件,也包括侵害人身權(quán)的侵權(quán)案件。
(二)公平考慮的因素
適用公平責(zé)任所考慮的因素,是“根據(jù)實(shí)際情況”。這里的實(shí)際情況,應(yīng)當(dāng)包含以下兩個(gè)主要內(nèi)容。
第一,是被侵權(quán)人的損害程度。損害程度直接決定當(dāng)事人分擔(dān)損失的必要性。損害不僅僅指被侵權(quán)人的損害,也包括侵權(quán)人的損害,但是在一般情況下,主要是指被侵權(quán)人的損害。損害的事實(shí),是指財(cái)產(chǎn)上的損失。損害程度,應(yīng)當(dāng)是達(dá)到相當(dāng)?shù)某潭,不分?dān)損失則被侵權(quán)人將受到嚴(yán)重的損害,有悖于民法的公平、正義觀念,‘因而必須對(duì)被侵權(quán)人的損失采取分擔(dān)損失的方法予以補(bǔ)救。
第二,是當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況。這是確定公平責(zé)任所要考慮的基本的因素。當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況,主要是指當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)狀況;即實(shí)際的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力?紤]當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)狀況,即際上不能不有所側(cè)重。應(yīng)當(dāng)側(cè)重考慮的,是侵權(quán)人的經(jīng)濟(jì)狀況,即侵權(quán)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力究竟達(dá)到什么程度。負(fù)擔(dān)能力強(qiáng)的,可以多賠;負(fù)擔(dān)能力弱的,可以少賠?紤]被侵權(quán)人的經(jīng)濟(jì)狀況,即考慮其對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的承受能力。經(jīng)濟(jì)狀況好,承受能力強(qiáng)的,可以讓侵權(quán)人少賠;經(jīng)濟(jì)狀況不好,承受能力弱的,則令侵權(quán)人多賠。
其他還需要考慮的因素還有社會(huì)的輿論和同情等,這些因素對(duì)分擔(dān)損失也有一定的影響。適用公平責(zé)任,就是要根據(jù)這些實(shí)際情況,綜合考慮,確定雙方各自所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。
(三)雙方分擔(dān)責(zé)任
適用公平責(zé)任的結(jié)果是,民事責(zé)任在一般情況下實(shí)行分擔(dān),即根據(jù)損害程度和雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況以及其他相關(guān)的因素,綜合判斷。在損害程度達(dá)到了應(yīng)當(dāng)分擔(dān)損失的情況下,雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況相似或相近的,可以平均分擔(dān);一方情況好而另一方情況差的,可以一方負(fù)擔(dān)大部分而另一方負(fù)擔(dān)小部分;如果雙方的實(shí)際情況相差懸殊的,也可以由二方承擔(dān)責(zé)任。在這樣的基礎(chǔ)上,再適當(dāng)考慮社會(huì)輿論和同情等因素,作出適當(dāng)?shù)男〉恼{(diào)整,使責(zé)任的分擔(dān)更為公平、合理。
摘自:楊立新著《《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》精解 》