基本概念界定
在展開本文的論證之初，需要對(duì)私法、特別私法、私法社會(huì)化與社會(huì)法這四個(gè)基本概念加以界定。
(一)私法
美國學(xué)者梅利曼、德國學(xué)者拉倫茨和梅迪庫斯的下述關(guān)于私法、民法、商法的界定為筆者所認(rèn)同，作為本文對(duì)這些概念使用的依據(jù)。
“大陸法系中公認(rèn)的基本法律分類是公法和私法，私法主要包含民法和商法兩個(gè)部分�！雹荨八椒ㄊ钦w法律制度的一個(gè)組成部分，它以個(gè)人和個(gè)人之間的平等和自覺(私法自治)為基礎(chǔ)，規(guī)定個(gè)人和個(gè)人之間的關(guān)系�！雹�
“民法(Btirgediches Recht)與德國法律用語中的許多其他詞語一樣，譯白拉丁文的市民法(ius civile)。在羅馬法中，市民法這個(gè)概念具有多種含義。在中世紀(jì)，市民法是一個(gè)與教會(huì)法(ius canonicum)相對(duì)的概念。法國大革命以后，市民(BUrger)被理解成公民(citoyen)。所謂民法，即是適用于全體人的法，是一個(gè)無等級(jí)社會(huì)的法�！雹�
“多數(shù)大陸法系國家都曾將商法編纂為商法典，然而這些已成往事。瑞士和意大利都廢除了獨(dú)立的商法典，并將以前屬于商法典的內(nèi)容并人到民法典中。……通過一個(gè)逐步的明顯不可遏止的過程，商法已經(jīng)變?yōu)樗椒I(lǐng)域內(nèi)地位較低的部門法，并且更多地被解析并歸人民法或者被民法所同化。民法正在變?yōu)樗椒ǖ耐x語，而商法則在逐步民法化。在大陸法系歷史上，我們還看到，當(dāng)商法逐步喪失其獨(dú)立特征，其內(nèi)容不斷為民法所吸收并隨著商法典因獨(dú)立性理由喪失而逐漸回歸民法典(民商合一)，私法以民法典為基本法律淵源的理論得以鞏固�！雹�
(二)特別私法
私法學(xué)者習(xí)慣于將民法典以外的(所謂涉及民事法律關(guān)系)的單獨(dú)立法如商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、無形財(cái)產(chǎn)法、私保險(xiǎn)法等稱為特別私法(或特別民法)。④梅迪庫斯認(rèn)為： “要想在民法和特別私法之間劃出一條清晰的界限是不可能的”，⑤原因如下：“首先，各特別私法沒有自成一體的規(guī)則。毋寧說它們都以民法的存在為前提，本身僅僅規(guī)定了一些純補(bǔ)充性的規(guī)范。其次的也是主要的原因，對(duì)于特別私法與民法之間的劃界缺少一種必要的體系上的理由�！雹薜渤姓J(rèn)：“經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、私保險(xiǎn)法，在許多方面已經(jīng)超越了私法而及于公法的界限。”⑦蘇永欽將商法和經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法等稱為特別民法。⑧他指出：許多特別民法本身，就是管制的輔助工具或替代，足見現(xiàn)代的私法自治與管制從來就不是壁壘分明，而是枝蔓葉茂，廣義的民法，已經(jīng)越來越難勾勒出它的圖像了。⑨
那么，所謂的特別私法與民法關(guān)系如何?在梅迪庫斯的理論中，商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、無形財(cái)產(chǎn)法、私保險(xiǎn)法等都是作為特別私法而存在的，它們之間雖有區(qū)別(如經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、私保險(xiǎn)法有一些公法的成分)，但就它們所共同具有的私法因素而言，并無差別。然而德國法學(xué)大師拉德布魯赫在《法學(xué)導(dǎo)論》中的精辟闡述卻為筆者反對(duì)梅迪庫斯的見解提供了有力支持。
拉德布魯赫對(duì)商法的闡釋，說明商法與民法在歸于私法這一點(diǎn)上具有一致性：商法是基于個(gè)人主義的私法本質(zhì)，是為那些精于識(shí)別自己利益并且毫無顧忌地追求自身利益的極端自私和聰明的人而設(shè)計(jì)的。商法規(guī)范的主體，是以個(gè)人主義的典型商人為形象，根據(jù)商人純粹追逐利潤和自私自利的特性而刻畫的——眾所周知“商場如戰(zhàn)場”。毋庸夸張，可以說個(gè)人主義私法的特征是將每個(gè)人都視為商人——甚至工人也是勞動(dòng)商品的出賣人。①
拉德布魯赫對(duì)商法與勞動(dòng)法未來角色定位的闡釋，表明在梅迪庫斯的見解中作為特別私法的商法與勞動(dòng)法將會(huì)各有自成一體的規(guī)則：它表明在個(gè)人主義法律時(shí)代，商法必然扮演著整個(gè)私法發(fā)展中開路先鋒的角色。在即將到來的社會(huì)法律時(shí)代，勞動(dòng)法承擔(dān)了相應(yīng)的角色。所以，商法與勞動(dòng)法構(gòu)成現(xiàn)代私法兩個(gè)對(duì)立的極點(diǎn)，即個(gè)人主義和社會(huì)的極點(diǎn)。
拉德布魯赫對(duì)社會(huì)法與私法區(qū)別的闡釋，表明經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法歸屬于第三法域而不是私法：如果要用法律語言來表述我們所見證的社會(huì)關(guān)系和思潮的巨大變革，那么可以說，由于對(duì)社會(huì)法的追求，私法與公法、民法與行政法、契約與法律之間的僵死劃分已越來越趨于動(dòng)搖，這兩類法律逐漸不可分地滲透融合，從而產(chǎn)生了一個(gè)全新的法律領(lǐng)域，它既不是私法，也不是公法，而是嶄新的第三類：經(jīng)濟(jì)法與勞動(dòng)法。②
從拉德布魯赫下述對(duì)經(jīng)濟(jì)法與私法區(qū)別的進(jìn)一步闡釋中，我們可以發(fā)現(xiàn)將經(jīng)濟(jì)法視為特別私法見解的疏誤：從私法觀察角度出發(fā)所看到的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不過是兩個(gè)私人之間以互相平等為前提的關(guān)系。這種觀點(diǎn)忽視了第三者，即在任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系中都是最大的利害關(guān)系人：公眾。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于立法者不再滿足于從公平調(diào)停經(jīng)濟(jì)參與人糾紛的角度考慮和處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而側(cè)重于從經(jīng)濟(jì)的共同利益，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率，即從經(jīng)濟(jì)方面的觀察角度調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的時(shí)候
可以說，拉德布魯赫闡明了下列事實(shí)：被梅迪庫斯稱為特別私法的商法和經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法，它們之間的劃界并不缺少一種必要的體系上的理由。
至于被蘇永欽視為特別民法的商法和經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法，究竟歸何，其實(shí)也不難理解。蘇永欽對(duì)于“自治法”與“管制法”的功能定位與法律技術(shù)已做了非常清楚的界分。蘇永欽指出：“但在這些‘真正’的特別民法(D之外，我們還可以看到不少民事規(guī)范，雖具有自治規(guī)范的外形，也就是說，以各種私權(quán)及基于自由意思形成的法律行為建構(gòu)私人間的法律關(guān)系，卻與國家管制的理念不但不對(duì)立，反而有某種微妙的牽連。最明顯的，就是那種作為‘管制輔助工具’的自治規(guī)范，也就是出現(xiàn)在管制法令中的民事規(guī)定，其功能只在藉助私人的執(zhí)行，來實(shí)現(xiàn)管制的目的，以私益為誘因，來追求公益的實(shí)現(xiàn)。⑦也正因?yàn)檫@類規(guī)范不具有自治規(guī)范的實(shí)質(zhì)，立法者常常會(huì)從合目的性的角度去設(shè)計(jì)，而刻意打破傳統(tǒng)民法所強(qiáng)調(diào)的衡平，公平交易法就打破了實(shí)害補(bǔ)償原則，以懲罰性賠償(第32條)及登報(bào)公開判決書請(qǐng)求權(quán)(第34條)，為鼓勵(lì)民事追訴的誘因�！雹劬退救硕�，不至于發(fā)生概念上的混淆。
但蘇永欽在稱謂上將商法和經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法同歸于民法，反倒易使一般人對(duì)后兩者產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的歧誤。一般人常常習(xí)慣性地將經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法定位于法律為解決私人(如具體消費(fèi)者與經(jīng)營者)之間的利益紛爭提供了一些新的方便性機(jī)靜J，這是以私法學(xué)的視角觀察所得出的結(jié)論。如以社會(huì)法學(xué)的視角觀察，就會(huì)獲得不同的認(rèn)識(shí)：經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法定位于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同體的利益整體性加以保護(hù)，私人利益訴求也具有代表共同體利益的性質(zhì)，法律是利用私人的利益訴求動(dòng)機(jī)達(dá)到制止違法行為的目的(私人訴請(qǐng)僅為實(shí)現(xiàn)公益的手段)。④當(dāng)然，筆者認(rèn)為，鼓勵(lì)私人利益訴求的機(jī)制只是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同體的利益整體性加以保護(hù)的可選擇的方案之一，。以社會(huì)團(tuán)體代表共同體利益提出法律訴求(團(tuán)體公益訴訟)，為更典型的社會(huì)法實(shí)施機(jī)制。
因此，如果像前述拉德布魯赫闡釋的那樣直接將經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法稱為社會(huì)法，一般人在此理解上的歧誤就不至于發(fā)生。
本文將商法視為特別私法(或特別民法)，而將經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法視為社會(huì)法(當(dāng)然社會(huì)法包括的內(nèi)容不限于此兩者)。
(三)私法社會(huì)化
筆者認(rèn)為，對(duì)私法社會(huì)化可以這樣加以表述：與近代私法相對(duì)稱的，一種回應(yīng)法的社會(huì)化要求的現(xiàn)代私法形態(tài)。私法公法化與私法社會(huì)化以不同的方式回應(yīng)著法的現(xiàn)代性(主要是社會(huì)性)要求：前者以直接將私法關(guān)系改變?yōu)楣P(guān)系(個(gè)人與國家間的關(guān)系)的方式進(jìn)行，①而后者卻以改造私法關(guān)系(個(gè)人間的關(guān)系)的方式進(jìn)行。
學(xué)者梁慧星認(rèn)為，近代民法的物質(zhì)基礎(chǔ)是19世紀(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，而現(xiàn)代民法的物質(zhì)基礎(chǔ)是20世紀(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。近代民法的理念為形式正義，價(jià)值取向?yàn)樯鐣?huì)安定性，模式為抽象的人格、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)的絕對(duì)化、私法自治、個(gè)人責(zé)任。現(xiàn)代民法的理念為實(shí)質(zhì)正義，價(jià)值取向?yàn)樯鐣?huì)妥當(dāng)性，模式為具體的人格、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的限制、對(duì)私法自治和契約自由的限制、社會(huì)責(zé)任。②由尊重個(gè)人本位之法律，至尊重社會(huì)本位之法律社會(huì)化現(xiàn)象，為20世紀(jì)法律之主流，所有法律，直接間接均受其影響。③故現(xiàn)代民法呈現(xiàn)出私法社會(huì)化的形態(tài)④。
依上述梁慧星等學(xué)者對(duì)私法社會(huì)化的描述，一般來說，無法使這一概念與下述社會(huì)法作出明確區(qū)分。筆者反對(duì)將私法社會(huì)化作無限擴(kuò)大化解釋，以覆蓋社會(huì)法的觀點(diǎn)。
(四)社會(huì)法
根據(jù)筆者目前所掌握的資料，可以歸納出大陸法系國家或地區(qū)關(guān)于社會(huì)法的
界定有三種代表性學(xué)說：
1．廣義社會(huì)法，即將社會(huì)法定義為所有為實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策而制定之法律。⑤廣義之社會(huì)法在許多學(xué)者看來不為獨(dú)立的法律部分(如法律部門、法域)，而為法律之社會(huì)化。臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者林紀(jì)東認(rèn)為：法律社會(huì)化現(xiàn)象，為20世紀(jì)法律之主流，所有法律，直接間接均受其影響，所謂社會(huì)法(或稱社會(huì)立法)者，不外法律社會(huì)化最主要之表現(xiàn)而已。①
2．狹義社會(huì)法，即認(rèn)為社會(huì)法為社會(huì)安全法之代稱。②狹義之社會(huì)法，即認(rèn)為社會(huì)法乃指社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助及社會(huì)福利等社會(huì)安全法。③在德國，“以社會(huì)安全法作為社會(huì)法之內(nèi)涵與范疇之見解，可謂已受到普遍支持�！雹芤布催@種學(xué)說在德國最具影響力，是主流的學(xué)說。德國所以逐漸將社會(huì)法與社會(huì)安全法劃上等號(hào)，與1953年制定社會(huì)法院法⑤和1975年陸續(xù)編篡社會(huì)法典⑥有著密切關(guān)系。但該學(xué)說以社會(huì)安全法獨(dú)占社會(huì)法的概念表達(dá)并不準(zhǔn)確、妥當(dāng)。實(shí)際上社會(huì)法是一個(gè)較之社會(huì)安全法更寬泛的概念。此外，其獨(dú)立性也沒有得到法律技術(shù)上的支持，從而難脫與廣義社會(huì)法一樣的在法律的具體適用上仍被拆分歸人私法或公法的命運(yùn)。1953年9月3日頒布的德國《社會(huì)法院法》第1條規(guī)定：社會(huì)法院是特殊的行政法院。⑦在德國，社會(huì)法被與建設(shè)法、道路法、職業(yè)法和經(jīng)濟(jì)法、教育法和高等教育法等一道被歸人特別行政法。⑧
3．中義社會(huì)法，即認(rèn)為社會(huì)法為公法與私法以外之第三法域。該學(xué)說早在1870年即由德國學(xué)者偌斯勒(：Rosier)提出，⑨此后德國學(xué)者拉德布魯赫(Rad—bruch)、①維亞克爾(Wieacker)、②帕夫洛夫斯基(I~awlowski)、③沃爾夫(Wolff)④等人，日本學(xué)者菊地、橋本、⑤厚谷襄兒和丹宗昭信⑥等人主張或支持此意義上之社會(huì)法學(xué)說。該學(xué)說系在公法與私法以外之第三法域的層面定位社會(huì)法，目前此學(xué)說尚不成熟。德國學(xué)者拉倫茨、⑦梅迪庫斯，⑧日本學(xué)者美濃部達(dá)吉、⑨金澤良雄⑩等都反對(duì)此學(xué)說。我們必須承認(rèn)，許多人對(duì)作為第三法域的社會(huì)法之存在予以否定，而主張以私法的社會(huì)化和公法的社會(huì)化的雙向擴(kuò)張來替代社會(huì)法的功能，還是反映了這樣一個(gè)事實(shí)：傳統(tǒng)的大陸法系公、私法的概念，曾被主觀地認(rèn)為是當(dāng)然的科學(xué)真理。⑩然而這一事實(shí)本身正發(fā)生著改變。
本文系將社會(huì)法定位于中義社會(huì)法，即認(rèn)為社會(huì)法為公法與私法以外的第三法域。
摘自：王衛(wèi)國著《法大民商經(jīng)濟(jì)法評(píng)論(第四卷)》
