雙重勞動關(guān)系的界定
何謂雙重勞動關(guān)系，國內(nèi)學(xué)界還未有明確界定，一般認(rèn)為，雙重勞動關(guān)系是指一個勞動者同一時期內(nèi)與兩個不同的用人單位建立的勞動關(guān)系，或者事實上存在兩個勞動關(guān)系，每個關(guān)系都符合勞動關(guān)系的構(gòu)成要件。在勞動者的兩個或多個勞動關(guān)系中，只有一個是通過正規(guī)的法律渠道簽訂了勞動合同，具有明示的勞動關(guān)系，而另一個沒有簽訂勞動合同，但卻事實上接受用人單位管理、支配，也須遵守用人單位的規(guī)章制度，這實際上是建立了另外一個勞動關(guān)系，完全符合勞動關(guān)系的構(gòu)成要件。在這兩個或多個勞動關(guān)系中，首先，它們都符合勞動關(guān)系的主體要件要求，一方是勞動者，另一方是用人單位。其次，都具有從屬性，每個關(guān)系中，勞動者都成為各自用人單位的成員，都要接受用人單位的指揮與管理，都要遵守用人單位的規(guī)章制度。再次，在兩個或多個勞動關(guān)系中，勞動者的勞動都是為用人單位之目的，并不是為自己營業(yè)之勞動，在勞動過程中，都是使用用人單位的工具及原材料，其勞動都是作為每個用人單位經(jīng)營事業(yè)整體中不可分割的一部分。因此，雙重勞動關(guān)系中的任何一個關(guān)系絕不同于勞務(wù)關(guān)系。①
在我國當(dāng)前的社會實踐中，雙重勞動關(guān)系是大量存在的，總的來說可以歸結(jié)為兩大類：一類是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型造成的雙重勞動關(guān)系，即原有計劃經(jīng)濟(jì)體制下的職工下崗或停薪留職或者退休以后，在掛靠原單位的同時到另一單位工作，原單位為職工保留檔案關(guān)系、社會保險關(guān)系，但是沒有工作任務(wù)安排給勞動者，勞動者與用人單位只是名義上的勞動關(guān)系，而勞動者為另一用人單位提供勞動，該用人單位除了給付報酬外，勞動者的工作檔案和社會保險關(guān)系與第二個用人單位無關(guān)。另一類是隨著當(dāng)前我國勞動力市場上多種就業(yè)形式的出現(xiàn)，人們的就業(yè)方式更為靈活，出現(xiàn)大量以兼職、勞務(wù)派遣為主要形式的雙重勞動關(guān)系。
在《勞動合同法》頒行之前，《勞動法》雖然沒有對雙重勞動關(guān)系作出直接規(guī)定，但大多數(shù)觀點認(rèn)為，《勞動法》對雙重勞動關(guān)系持否定態(tài)度。其主要依據(jù)是《勞動法》99條規(guī)定：“用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者，對原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，對原用人單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任�！蓖瑫r，國家有關(guān)政策允許國有企業(yè)下崗職工到其他用人單位就業(yè)，原國有企業(yè)固定工停薪留職，科技人員不影響本職工作和本單位技術(shù)權(quán)益的情況下可到外單位兼職。這表明，一個勞動者原則上只能與一個用人單位建立勞動關(guān)系，除法律、行政法規(guī)有特別規(guī)定外，勞動
者建立雙重、多重勞動關(guān)系就屬于違法。根據(jù)該觀點，一個勞動者一般只能成為一個勞動法律關(guān)系的主體，不得同時存在兩個或兩個以上勞動法律關(guān)系；勞動者已與某一企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位建立勞動關(guān)系，一般就不能再與其他用人單位建立勞動關(guān)系，更不能同時與用人單位建立幾個勞動關(guān)系，已經(jīng)參加一種勞動法律關(guān)系的公民，意欲參加另一種勞動法律關(guān)系，就必須依照法律規(guī)定，解除現(xiàn)在的勞動法律關(guān)系。②而在原勞動部2003年發(fā)布的《勞動和社會保障部關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》中，對于非全日制用工情形下的雙重勞動關(guān)系進(jìn)行了有限度的承認(rèn)，勞動者可以與一個或一個以上用人單位建立勞動關(guān)系。但是勞動者在同一用人單位平均每日工作時間不超過5小時，累計每周工作時間不超過30小時。
《勞動合同法》頒布后，對于雙重勞動關(guān)系仍然沒有給出一個明確的態(tài)度，只是在《勞動合同法》第68條中對非全日制用工做了更為細(xì)化的規(guī)定：以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過4小時，每周工作時間累計不超過24小時的用工形式�！秳趧雍贤ā穼Ψ侨罩朴霉ぷ鞒龅倪@一規(guī)范，首先是以法律的形式確認(rèn)了非全日制用工為合法的用工形式，因非全日制用工形成的勞動關(guān)系為合法的勞動關(guān)系，從事非全日制工作的勞動者具有合法的地位，依法享有勞動權(quán)益；其次是非全日制用工中勞動者有明確的權(quán)利，包括取得不低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)的工資、結(jié)算工資的周期以及勞動法中有關(guān)勞動權(quán)益的規(guī)定，如勞動保護(hù)等；再次是確認(rèn)了非全日制用工屬于勞動關(guān)系性質(zhì)，因此發(fā)生爭議時形成的是勞動爭議，可以向勞動監(jiān)察部門反映，也可以申請勞動仲裁和提起訴訟。非全日制用工既有一般勞動合同的原則，如訂立勞動合同必須遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用原則，也有不同于一般勞動合同的具體規(guī)則，如不得約定試用期、不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等。這樣的規(guī)定使得非全日制用工情況下的雙重勞動關(guān)系得到了法律上的承認(rèn)，對勞動者也是一個較好的保護(hù)。但是對于其他情況下的雙重勞動關(guān)系，則語焉不詳。④
摘自：王林清 著《勞動爭議裁訴標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》
