世界各國司法公開制度的特點
通過對世界各國司法公開情況的介紹,我們可以發(fā)現(xiàn)其共同的地方:
1.審判公開是一項基本原則
如英國《民事訴訟規(guī)則》第39條第2款規(guī)定:“作為一般規(guī)則,聽審是公開的!庇缎淌略V訟法》中沒有直接的明文條款規(guī)定公開審判原則,而體現(xiàn)于判例法中,強調“正義不僅必須
實現(xiàn),而且還必須在被見證的情況下實現(xiàn)”。而美國憲法第六修正案要求“被告人有權利得到公正陪審團的迅速、公開的審判”。法國《刑事訴訟法》第306條、德國《法院組織法》第169條、日本《憲法》第82條都規(guī)定了審判程序公開制度。所以說,在當今世界,各國規(guī)定審判公開原則已經(jīng)是不容置疑的共識。
2.都對審判公開原則規(guī)定了例外
有原則必有例外。英國參考《歐洲人權公約》第6條的規(guī)定,在《民事訴訟規(guī)則》中規(guī)定:“法官可能需要考慮,相關案件是否處在人權公約第6條第l款所規(guī)定的例外規(guī)則的適用范圍之內!奔础盀榱说赖拢仓刃蚧驀野踩,或者為了青少年的利益或需要對當事人的私生活進行保護,或者在嚴格適用范圍內,于某些特殊的情況下,就法院看來相關公開行為可能會損害司法利益的時候”,可以不公開審判。英國對刑事和民事案件都規(guī)定了審判公開的例外。美國則通過判例承認,第一修正案的信息獲知權不是一項絕對的權利,而是一項“有資格的”或是“假設的”權利。在有足夠的跡象表明有強制性的需要時,關閉程序是可能的。①法國《刑事訴訟法》第306條規(guī)定,公開對社會秩序或者道德風俗存有危險的除外。德國審判公開原則規(guī)定了6種限制。在日本,全體法官認為審理可能有害公共秩序和社會良俗時,也可以不公開審理。
3.審判公開一般都是指庭審的公開
在英國,審判公開在傳統(tǒng)上是“公眾旁聽審判的權利”。①而美國憲法第六修正案的公開審判是指“在一切刑事案訴訟中,被告人有權利得到公正陪審團的迅速、公開的審判”,很顯然,陪審團只出現(xiàn)在庭審中,公開審判的含義顯然也是指庭審公開。法國《刑事訴訟法》第306條規(guī)定的“辯論應當公開進行”是指法庭辯論;德國《法院組織法》第169條則明確指出“公開審判的范圍受制于審判法院的空間許可的范圍”;日本《憲法》第82條強調的是“審訊及判決在公開的法庭上進行”。田口守一甚至認為“公開主義與公開訴訟記錄沒有必然聯(lián)系”。②
但是,應當看到的是,庭審公開之外的其他司法信息的公開也是公民知情權的要求。所以,隨著知情權運動的發(fā)展,從庭審公開走向司法信息公開,是歷史發(fā)展的必然趨勢。
摘自: 高一飛 龍飛 等著《司法公開基本原理/司法公開叢書》